АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-37240/2025

23 марта 2026 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2026 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Новожиловой М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арбатских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации города Ростова-на-Дону (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца: представитель ФИО1, по доверенности от 01.01.2025 №07; диплом

от ответчика: представитель ФИО2, по доверенности от 26.12.2025; диплом (после перерыва);

установил:

акционерное общество «Теплокоммунэнерго» (далее – истец) обратилось в суд с иском к муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации города Ростова-на-Дону (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 288 328,95 руб., пени в размере 99 207,90 руб.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнений к иску. Суд приобщил дополнения к материалам дела.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании, состоявшемся 24.02.2026, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 10.03.2026 до 11 час. 20 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет - http://rostov.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца и ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Истец указывает, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 осуществил поставку тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды по адресам:

<

...> (ж.к. 21) в период март 2025 - апрель 2025;

<

...> в период март 2025 - апрель 2025,

<

...> в период октябрь 2024 - апрель 2025,

<

...> в период февраль 2025 - апрель 2025

<

...> в период декабрь 2024 - апрель 2025,

<

...> в январе 2025;

<

...> в период октябрь 2024 - 04.11.2024;

<

...> в период ноябрь 2024 - 08.12.2024;

<

...> в период ноябрь 2024 - 08.12.2024;

<

...> (ж.к. 11,12) в период ноябрь 2022 - июнь 2024;

<

...> (ж.к. 64,68) в период январь 2023 - апрель 2023, июнь 2023;

<

...> (ж.к. 22) в период ноябрь 2022 - август 2024;

<

...> в период октябрь 2022 - март 2025.

Указанные жилые помещения находятся в собственности ответчика, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.05.2025 №КУВИ-001/2025-101381253, №КУВИ-001/2025-101411406, №КУВИ-001/2025-101366165, №КУВИ-001/2025-101488736, №КУВИ-001/2025-101492924, от 09.09.2025 №КУВИ-001/2025-171586935, №КУВИ-001/2025-171587093, №КУВИ-001/2025-171595404, №КУВИ-001/2025-171596333, от 23.09.2025 №КУВИ-001/2025-178821656, от 04.08.2025 №КУВИ-001/2025-149967544, от 06.06.2025 №КУВИ-001/2025-119458386, от 04.06.2025 №КУВИ-001/2025-118120988.

Как указывает истец, по указанным объектам недвижимости имеется задолженность по оплате потребленной тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды в общем размере 288 328,95 руб.

Истец направлял в адрес ответчика претензии с требованием погасить образовавшуюся задолженность. Претензии истца с требованием об оплате задолженности оставлены ответчиком без финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения акционерного общества "Теплокоммунэнерго" в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.05.2003 №7584/00 разъяснено, что сложившаяся правоприменительная практика арбитражных судов исходит из того, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, и данные отношения должны рассматриваться как договорные и в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжения), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.05.2025 №КУВИ-001/2025-101381253, №КУВИ-001/2025-101411406, №КУВИ-001/2025-101366165, №КУВИ-001/2025-101488736, №КУВИ-001/2025-101492924, от 09.09.2025 №КУВИ-001/2025-171586935, №КУВИ-001/2025-171587093, №КУВИ-001/2025-171595404, №КУВИ-001/2025-171596333, от 23.09.2025 №КУВИ-001/2025-178821656, от 04.08.2025 №КУВИ-001/2025-149967544, от 06.06.2025 №КУВИ-001/2025-119458386, от 04.06.2025 №КУВИ-001/2025-118120988 помещения, расположенные по адресам: 

<

...> (ж.к. 21); 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>, 175, 176, 177, 178, жилое помещение 177, жилые комнаты 11,12; 

<

...>, 72, 73, 74,75, жилое помещение 75, жилые комнаты 64,68; 

<

...>, жилое помещение 5, жилая комната 22; 

<

...>, жилое помещение 12, жилая комната 59, находятся в собственности муниципального образования «город Ростов-на-Дону».

Таким образом, Администрация города Ростова-на-Дону является надлежащим ответчиком по делу и лицом, обязанным производить оплату потребленного ресурса.

В предмет доказывания по рассматриваемому требованию входит выяснение вопроса о том, находятся ли спорные жилые помещения в пользовании у граждан по договорам социального найма.

На случай отсутствия подписанного договора социального найма судебной практикой сформирован подход о необходимости выяснения факта заселенности либо незаселенности жилого помещения, в соответствии с которым допускается документальное подтверждение такого рода обстоятельств поквартирными карточками, содержащими соответствующие записи о проживающих либо временно пребывающих в жилом помещении гражданах, а также сведениями о зарегистрированных в помещениях физических лиц.

Данный подход последовательно отражен в постановлениях Арбитражного суда Дальневосточного округа № Ф03-2055/2016 от 24.05.2016 и N Ф03-852/2017 от 29.03.2017, поддержан Верховным Судом Российской Федерации, отказавшим в передаче кассационных жалоб на указанные постановления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам (Определения от 09.08.2016 и от 23.06.2017).

Определениями суда от 13.11.2025, 09.12.2025, 27.01.2026 из Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области истребована справка о регистрации граждан в спорных помещениях в заявленный истцом период.

Судом установлено, что Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 24.03.2021 №219 земельный участок, расположенный по адресу 

<

...> изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно сведениям, представленным Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, отсутствуют лица, зарегистрированные в спорных жилых помещениях (квартирах) по адресу: 

<

...> заявленные истцом периоды.

Ответчиком в материалы дела представлены акты передачи муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» жилых помещений, расположенных по адресу 

<

...>, которые составлены в даты, предшествующие периодам, заявленным истцом к взысканию.

Так, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> (ж.к. 21) передано гражданином ФИО3 по акту от 05.03.2025. Как пояснил представитель истца, коммунальные услуги в период с 01.03.2025 по 05.03.2025 оплачены ФИО3, при начислении задолженности данная сумма оплаты истцом учтена (т.3 л.д. 15). К взысканию заявлен период: март 2025 - апрель 2025, следующий за датой передачи квартиры в муниципальную собственность.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> передано гражданином ФИО4 по акту от 2024 года (т. 3 л.д. 18); к взысканию заявлен период: март 2025 - апрель 2025, следующий за датой передачи квартиры в муниципальную собственность.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> передано гражданином ФИО5 по акту от 01.10.2024 (т.3 л.д.19); к взысканию заявлен период: октябрь 2024 - апрель 2025, следующий за датой передачи квартиры в муниципальную собственность.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, передано гражданином ФИО6 по акту от 10.02.2025, Как пояснил представитель истца, коммунальные услуги в период с 01.02.2025 по 10.02.2025 оплачены ФИО6, при начислении задолженности данная сумма оплаты истцом учтена (т.3 л.д. 20); к взысканию заявлен период: февраль 2025 - апрель 2025, следующий за датой передачи квартиры в муниципальную собственность.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> передано гражданином ФИО7 по акту от 06.12.2024 (т. 3 л.д.21); к взысканию заявлен период: декабрь 2024 - апрель 2025, следующий за датой передачи квартиры в муниципальную собственность.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> передано гражданином ФИО8 по акту от 18.12.2024 (т. 3 л.д.22); к взысканию заявлен период: январь 2025, следующий за датой передачи квартиры в муниципальную собственность.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> передано гражданином ФИО9 по акту от 11.09.2024 (т. 3 л.д. 23); к взысканию заявлен период: октябрь 2024 - 04.11.2024, следующий за датой передачи квартиры в муниципальную собственность.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> передано гражданином ФИО10 по акту от 31.10.2024 (т. 3 л.д. 24); к взысканию заявлен период: ноябрь 2024 - 08.12.2024, следующий за датой передачи квартиры в муниципальную собственность.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> передано гражданином ФИО11 по акту от 06.11.2024 (т. 3 л.д. 25); к взысканию заявлен период: ноябрь 2024 - 08.12.2024, следующий за датой передачи квартиры в муниципальную собственность.

Суд исходит из недоказанности ответчиком факта проживания граждан в жилых помещениях (квартирах) по адресу: 

<

...>, в заявленные истцом периоды.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности по оплате задолженности за тепловую энергию, поставленную в помещения (квартиры) по адресу: 

<

...>, правомерно.

Относительно жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> (ж.к. 11,12) судом установлено следующее.

Ответчиком в материалы дела представлен договор социального найма от 20.08.2016 №3940-16, заключенный с ФИО12

Согласно пункту 2 статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 1, часть 2 статьи 51 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора социального найма жилого помещения, подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст. ст. 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 ст. 685 ГК РФ. Другие положения этого ГК РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (п. 3). В силу п. 2 ст. 674 ГК РФ ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, обременение жилого помещения, которое возникает на основании договора найма такого помещения, подлежит государственной регистрации в случае, если договор найма заключен сроком на один год или на период более одного года.

В соответствии с представленной выпиской из ЕГРН от 23.09.2025 №КУВИ-001/2025-178821656 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, 175, 176, 177, 178, жилое помещение 177, жилые комнаты 11,12, с 17.06.2024 зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием «город Ростов-на-Дону» (номер государственной регистрации права 61:44:0021504:1977-61/192/2024-1). Согласно сведениям, содержащимся в указанной выписке из ЕГРН, отметки об обременении имущества договорными обязательствами не имеется, что свидетельствует о том, что договор социального найма в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрирован. Согласно сведениям, представленным Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, отсутствуют лица, проживающие в жилом помещении по адресу: 

<

...> (ж.к. 11,12).

Суд исходит из недоказанности ответчиком факта проживания граждан в жилых помещениях по адресу: 

<

...> (ж.к. 11,12) в заявленный истцом период - ноябрь 2022 - июнь 2024. Требование истца о возложении на ответчика обязанности по оплате задолженности за тепловую энергию, поставленную в помещения по адресу: 

<

...> (ж.к. 11,12), правомерно.

Относительно жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> (ж.к. 64,68) судом установлено следующее.

Ответчиком в материалы дела представлен договор социального найма от 01.09.2023 №4426-23, заключенный с ФИО13

Вместе с тем, по данному жилому помещению истом заявлена к взысканию задолженность за период (январь 2023 - апрель 2023, июнь 2023), предшествующий дате заключения договора социального найма от 01.09.2023 №4426-23. Согласно сведениям, представленным Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, в спорный период лица, проживающие в жилом помещении по адресу: ул. Штахановского, д. 12, кв. 75 (ж.к. 64,68), не были зарегистрированы. Доказательства предоставления жилого помещения по договору социального найма в спорный период иным лицам ответчиком в материалы дела не представлены. Требование истца о возложении на ответчика обязанности по оплате задолженности за тепловую энергию, поставленную в помещения по адресу: 

<

...> (ж.к. 64,68), правомерно.

В отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, (ж.к. 22), ответчиком в материалы дела представлен договор социального найма от 21.10.2010, заключенный с ФИО14

Вместе с тем, согласно представленной выписке из ЕГРН от 06.06.2025 №КУВИ-001/2025-119458386 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, жилое помещение 5, жилая комната 22, с 25.09.2024 зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием «город Ростов-на-Дону». Согласно сведениям, содержащимся в указанной выписке из ЕГРН, отметки об обременении имущества договорными обязательствами не имеется, что свидетельствует о том, что договор социального найма в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрирован. Согласно сведениям, представленным Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, отсутствуют лица, проживающие в спорном жилом помещении.

В жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...> согласно сведениям, представленным Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, отсутствуют проживающие лица.

Суд исходит из недоказанности ответчиком факта проживания граждан в спорных жилых помещениях в заявленный истцом периоды: ноябрь 2022 - август 2024 (

<

...>, (ж.к. 22)) и октябрь 2022 - март 2025 (

<

...> ).

Ввиду изложенного, требование истца о возложении на ответчика обязанности по оплате задолженности за тепловую энергию, поставленную в указанные выше квартиры, является правомерным.

Расчет истца судом проверен, признан верным.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 288 328,95 руб.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 99 207,90 руб.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В данном случае подлежит применению пункт 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которому собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В связи с тем, что ответчиком обязанность по оплате задолженности своевременно не исполнена, что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком, у истца имелись основания для начисления неустойки.

Расчет истца судом проверен и признан неверным.

При расчете неустойки истцом не учтена статья 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Судом произведен перерасчет неустойки:

по адресу: 

<

...> размер неустойки составил 3364,01 руб. за период с 16.11.2024 по 22.09.2025;

по адресу: 

<

...> размер неустойки составил 890,67 руб. за период с 18.03.2025 по 23.09.2025;

по адресу: 

<

...> размер неустойки составил 2435,28 руб. за период с 16.01.2025 по 23.09.2025;

по адресу: 

<

...> размер неустойки составил 304,60 руб. за период с 18.02.2025 по 23.09.2025;

по адресу: 

<

...> размер неустойки составил 127,56 руб. за период с 16.11.2024 по 24.09.2025;

по адресу: 

<

...> размер неустойки составил 668,64 руб. за период с 17.12.2024 по 24.09.2025;

по адресу: 

<

...> размер неустойки составил 444,24 руб. за период с 17.12.2024 по 24.09.2025;

по адресу: 

<

...> (ж.к. 11,12) размер неустойки составил 34519,46 руб. за период с 16.12.2022 по 24.09.2025;

по адресу: 

<

...> (ж.к. 64,68) размер неустойки составил 25699,55 руб. за период с 16.02.2023 по 24.09.2025;

по адресу: 

<

...> (ж.к. 22) размер неустойки составил 16787,64 руб. за период с 16.12.2022 по 24.09.2025;

по адресу: 

<

...> размер неустойки составил 13373,59 руб. за период с 16.11.2022 по 24.09.2025.

В остальной части расчет истца судом проверен и признан верным.

Доказательства оплаты материалы дела не содержат. Ответчиком о снижении пени по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 99 040,56 руб.

В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 24 377 руб., что подтверждается платежным поручением от 01.10.2025 №10590.

Требования истца удовлетворены частично на сумму 387 369,51 руб. или на 99,96% от заявленной к взысканию суммы.

Таким образом, расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 24367,25 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации города Ростова-на-Дону (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 288 328,95 руб., пени в размере 99 040,56 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 367,25 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа по правилам гл. 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья	Новожилова М. А.