И М Е Н Е М  Р О С С И Й С К О Й  Ф Е Д Е Р А Ц И И

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-175074/19-154-1495

г. Москва

16 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена  09 октября 2019 года  

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2019 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

заявителя (истца): ООО «АБРЕРА МОТОР» (125599 МОСКВА ГОРОД КИЛОМЕТР МКАД 78-Й ДОМ 2КОРПУС 4 ПОМЕЩЕНИЕ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2011, ИНН: 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю МО по ИПНО УФССП России по Москве ФИО2 (127083, 

<

...>); УФССП по Москве (125047, 

<

...>).

от третьего лица: ИФНС России № 13 по г. Москве (105064, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗЕМЛЯНОЙ ВАЛ, ДОМ 9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>).

о признании незаконным бездействия, выраженного в не отмене им установленного ограничения в виде запрета на регистрацию изменений в регистрационные данные и учредительные документы заявителя и обязании устранить допущенные нарушения

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): не явился, извещён;

от ответчиков: 1. судебному приставу-исполнителю МО по ИПНО УФССП России по Москве ФИО2 – не явился, извещён; 2. УФССП по Москве - не явился, извещён;

от третьего лица: ФИО3, доверенность от 13.05.2019 № 05-12/20623;

УСТАНОВИЛ:

ООО «АБРЕРА МОТОР» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в не отмене им установленного ограничения в виде запрета на регистрацию любых изменений в регистрационные данные и учредительные документы ООО «АБРЕРА МОТОР», возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем отмены установленного ограничения в виде запрета на регистрацию любых изменений в регистрационные данные и учредительные документы ООО «АБРЕРА МОТОР», и направления соответствующего постановления в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

Третье лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных объяснениях. 

Заявитель и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных не явившихся участников процесса.

В силу ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п. 2 ст. 128 указанного закона заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Согласно ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что срок предъявления заявления, установленный ст. 122 Закона об исполнительном производстве заявителем соблюден. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя третьего лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, "26" декабря 2018 года на основании Постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) № 40229 от 24.12.2018г., судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 2668153/18/77043-ИП.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от "26" декабря 2018 года о запрете на регистрацию любых изменений в регистрационные данные и учредительные документы Заявителя.

Постановлением от «17» января 2019 года исполнительное производство N 2668153/18/77043-ИП окончено в связи с выполнением в полном объеме требования исполнительного документа. Все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения в рамках исполнительного производства N 2668153/18/77043-ИП отменены.

Однако, «28» мая 2019 года и «27» июня 2019 года, межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, в отношении Заявителя (ООО «АБРЕРА МОТОР») вынесены решения (275821А и 341856А соответственно) об отказе в государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. 

Указанные решения приняты налоговым органом на основании подпункта «м» («Поступление в регистрирующий орган акта судебного пристава-исполнителя, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий») пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», со ссылкой на располагающееся у него постановление от «26» декабря 2018 года, вынесенное судебным-приставом исполнителем МО по ИПНО УФССП по Москве ФИО2, в рамках исполнительного производства N 2668153/18/77043-ИП, которым объявлен запрет ИФНС № 46 по Москве на регистрацию любых изменений в регистрационные данные и учредительные документы ООО «АБРЕРА МОТОР».

Таким образом, как указывает Заявитель, полученные Заявителем решения налогового органа об отказе в государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц со ссылкой на оконченное исполнительное производство, свидетельствуют о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выраженного в не отмене им установленного ограничения в виде запрета на регистрацию любых изменений в регистрационные данные и учредительные документы ООО «АБРЕРА МОТОР».

Исходя из изложенных выше обстоятельств, Заявитель обратился в суд с заявленными требованиями. 

В соответствии со ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Между тем, как следует из материалов дела, ООО «Абрера Мотор» ИФНС России № 13 по г. Москве были направлены требования № 143244 на 09.11.2018 на сумму 1 667 741,00 руб. (добровольное исполнение 29.11.2018), № 3803 на 22.11.2018 на сумму 4 678,48 руб. (добровольное исполнение 12.12.2018), № 143159 на 09.11.2018 на сумму 45 700,00 руб., а также пени на сумму 709.11 руб. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

Однако, в сроки, установленные в требованиях, задолженность уплачена не была.

В связи с этим, ИФНС России № 13 по г. Москве в отношении Заявителя, в соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ, были вынесены решения № 83670 от 06.12.2018, № 83669 от 06.12.2018 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

В соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ ИФНС России № 13 по г. Москве в банк были направлены поручения № 129961, № 129962, № 129963, № 129964, № 129965, № 129966 на списание и перечисление денежных средств в бюджетную систему РФ.

В связи с отсутствием денежных средств на счете ООО «Абрера Мотор», в соответствии с п.7 ст. 46 НК РФ, ИФНС России № 13 по г. Москве было вынесено Решение № 39499 от 24.12.2018 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

В соответствии со ст. 47 НК РФ ИФНС России № 13 по г. Москве было вынесено Постановление № 40229 от 24.12.2018 о взыскании с Общества налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика и уточнение к постановлению № 5077 от 16.01.2019.

Впоследствии постановление № 40229 от 24.12.2018 было передано налоговым органом судебному приставу-исполнителю на исполнение.

26.12.2018 судебным приставом-исполнителем МО по ИПНО на основании постановления №40229 от 24.12.2018г., выданного ИФНС № 13 по г. Москве в отношении ООО "АБРЕРА МОТОР" было возбуждено исполнительное производство №2668153/18/77043-ИП.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, банки, кредитные организации с целью установления имущества и денежных средств для погашения задолженности по исполнительному производству.

17.01.2019г. судебным приставом-исполнителем МО по ИПНО было вынесено постановление об окончании исполнительного производство по пп. 1 .п. 1 ст.47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе

17.01.2019г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снятии запрета на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Также судебным приставом-исполнителем были отменены все ограничения и запреты, вынесенные по данному исполнительному производству в отношении должника.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе

Согласно ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Таким образом, в настоящее время исполнительное производство № №2668153/18/77043-ИП окончено фактическим исполнением и запрет на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц был снят постановлениями от 17.01.2019, что свидетельствует об отсутствии факта оспариваемого бездействия.

Кроме этого при вынесении постановления об окончании исполнительного производства ответчиком отменены все ограничения и меры принудительного исполнения для общества.

 Также доказательств вынесения 26.12.2018 г. постановления на которое ссылается общество, суду заявителем не представлено. 

При этом в случае несогласия с решения принимаемыми со ссылками на постановление СПИ заявитель не лишен права их обжаловать.

В силу ст. 198 АПК РФ, гл. 25 ГПК РФ, п. 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 для признания незаконными решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствия постановления, действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушения такими постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно ст. 65 АПК РФ заявитель должен доказать, каким образом оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлены заявлены указанные требования. 

Кроме того, согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

В данном случае заявителем не сообщено и судом не установлено, каким образом оспариваемое бездействие судебного пристава по не отмене им установленного ограничения в виде запрета на регистрацию любых изменений в регистрационные данные и учредительные документы ООО «АБРЕРА МОТОР» нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с учетом того, что в настоящее время постановлением от 17.01.2019 исполнительное производство окончено фактическим исполнением и запрет на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Заявителя был снят постановлением от 17.01.2019, а также каким образом признание указанного бездействия незаконным может восстановить права заявителя, с учетом того, что постановление о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении заявителя было вынесено 17.01.2019, что свидетельствует об отсутствии факта оспариваемого заявителем бездействия. 

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанных в ст. 13 ГК РФ, ст. 198 АПК РФ фактов не имеется, несоответствия оспариваемого постановления требованиям действующего законодательства и нарушения им прав заявителя в сфере предпринимательской и ной экономической деятельности судом не установлено.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств на основании ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу, что не обнаружено условий о наличии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, и необходимых для удовлетворения требований заявителя.

Кроме этого заявителем не сообщено и судом не установлено, каким образом и какие права заявителя подлежат восстановлению с учетом наличия постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении заявителя.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 29, 65, 67, 68, 71, 75, 123, 156, 167-170, 198-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ООО «АБРЕРА МОТОР» – отказать.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Судья:  А.В. Полукаров