АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03 - 416/2021

г. Барнаул

27 августа 2021 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 20.08.2021.

Решение изготовлено в полном объеме 27.08.2021.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Чайка А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с  использованием средств аудиозаписи,  рассмотрев в  открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению   

товарищества собственников жилья «Справедливость» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

о взыскании денежных средств фонда капитального ремонта в размере 471 490 руб. 18 коп.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2, председатель, паспорт,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 04.06.2021, диплом, удостоверение.

У С Т А Н О В И Л:

18.01.2021 товарищество собственников жилья «Справедливость» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее - суд) с исковым заявлением к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края (далее - ответчик) о взыскании денежных средств фонда капитального ремонта в размере 471 490 руб. 18 коп.

Исковые требования мотивированы неосновательным удержанием ответчиком денежных средств, поступивших от собственников помещений дома № 131 по адресу: 

<

...> по статье «капитальный ремонт». Определением суда от 25.01.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 18.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в отзывах на иск против заявленных требований возражал, факт нахождения денежных средств, которые вносились собственниками помещений многоквартирного дома по адресу пр-т Красноармейский, д. 131, по статье «капитальный ремонт» на его специальном расчетном счете не отрицал, однако считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из того, что   факт нахождения указанных средств на специальном счете не могут быть квалифицированы как связанные с неосновательным обогащением ответчика; соответствующие суммы правомерно поступали в период действия Временного порядка сбора и использования средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 26.06.2006 № 1618. Также ответчиком указано на несоответствие  протокола общего собрания собственников от 31.05.2017 требованиям, предъявляемым к таким документам в соответствии с    ГОСТ Р6.30-2003 «Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. 

В ходе рассмотрения дела судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв, о чем делалось сообщение на сайте суда в сети «Интернет».

После перерыва рассмотрение дела продолжено без участия представителей сторон.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Товарищество собственников жилья «Справедливость» с 2006 года осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...>. 

Собственники квартир по адресу пр-т Красноармейский, д. 131 в г. Барнауле ежемесячно с 2006 года производят оплату сбора на капитальный ремонт общего имущества жилого дома.

Данные денежные средства поступают в ООО «Вычислительный центр ЖКХ», который перечисляет их на счет Комитета жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула, аккумулирующего их на специальном счете.

Постановлением от 26.06.2006 года № 1618 Администрация города Барнаула утвердила Временный порядок сбора и использования средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, согласно которому средства, взимаемые с собственников помещений многоквартирных домов, аккумулируются на специальном счете комитета жилищно-коммунального хозяйства.

17.02.2009 на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома  № 131 по пр. Красноармейский принято решение о переводе денежных средств по капитальному ремонту дома, накопленных на лицевом счете дома в комитете жилищно – коммунального хозяйства администрации г. Барнаула и о переводе последующих платежей на счет ТСЖ «Справедливость».

Постановлением Администрации города Барнаула от 04.04.2012 года № 953  постановление Администрации города Барнаула от 26.06.2006 года № 1618 отменено.

Таким образом,  полномочия Комитета  ЖКХ по аккумулированию денежных средств, взимаемых с собственников помещений многоквартирных домов были прекращены. 

30.05.2015  общим собранием собственников принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте  собственников помещений дома, открытом в банке. Владельцем счёта является ТСЖ «Справедливость».

23.11.2016 Комитет ответил, что Согласно пункту 4.5 указанного постановления в период с 2006 по 2011 годы комитетом предоставлялись недостающие средства для производства работ по Стальному ремонту многоквартирных домов на условиях погашения собственниками этих домов образовавшейся задолженности, в связи с чем, в настоящее время остаток денежных средств на специальном счете комитета недостаточен для возмещения накопленных средств по статье «капитальный ремонт» всем обратившимся собственникам жилых помещений МКД. В условиях сложившейся дебиторской задолженности комитетом организована работа с собственниками помещений МКД, управляющими организациями и ТСЖ по возврату заемных денежных средств на счет комитета  для последующего перечисления собственникам жилых помещений многоквартирных домов.

Указанное обращение зарегистрировано в комитете и поставлено в реестр обращений под № 254 для дальнейшего перечисления средств и находится на контроле. При поступлении средств на счет комитета, денежные средства собственников на №131 по проспекту Красноармейскому будут перечислены согласно реквизитам, ванным в обращении  (л.д.40- письмо).

Однако,  до настоящего времени денежные средства не перечислены на  расчётный счёт истца. 

31.05.2017 общим собранием собственников принято решение о том, чтобы ТСЖ «Справедливость» перевело  денежные средства на специальный счёт, открытый в Сбербанке для формирования фонда капитального ремонта дома.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием о перечислении денежных средств,  накопленных на капитальный ремонт дома.

Ссылаясь на то, что согласно решению общего собрания собственников, оформленного протоколом от 30.05.2015, денежные средства по строке "капитальный ремонт" (фонд капитального ремонта) подлежат накоплению на специальном счете, владельцем которого установлено ТСЖ "Справедливость", и полагая, что внесенная собственниками жилых помещений плата за капитальный ремонт в период с 2006 года по 2014 года неосновательно удерживается ответчиком, истец обратился в суд с настоящим иском. 

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ). 

В силу статьи 1102 ГК РФ  лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Согласно статье 1103 ГК РФ  поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке;  об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношении между  сторонами и т.п.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств. предусмотренных статьей 1109 ГК  РФ.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать то, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца (истец понес или должен будет понести расходы в силу обязанностей по договору или в силу закона или иного нормативного правового акта); размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В спорный период времени в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным постановлением Администрации города Барнаула № 4029 от 21.12.2004, Комитет жилищно-коммунального хозяйства выполнял функции единого городского заказчика по организации и проведению капитального ремонта. 

Денежные средства, поступающие от населения в счет платы за капитальный ремонт собственников помещений многоквартирных домов, в соответствии с Временным порядком сбора и использования средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, утвержденным постановлением Администрации города Барнаула №1618 от 26.06.2006, аккумулировались на счете и направлялись на финансирование работ по ремонту общего имущества на основании решений общего собрания собственников помещений этих домов. 

Согласно Временному порядку сбора и использования средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, утвержденным постановлением Администрации города Барнаула № 1618 от 26.06.2006, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации указанный порядок утвержден до выбора собственниками помещений многоквартирных домов способа управления. Финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов осуществляется за счет платы за капитальный ремонт, вносимой собственниками помещений по единому расчетному документу, в виде предоплаты. 

Средства, внесенные на счет и не использованные в течение года, накапливаются на счете и не изымаются. Постановлением Администрации города Барнаула от 04.04.2012 № 953 постановление Администрации города Барнаула от 26.06.2006 № 1618 отменено.

 Согласно Положению о Комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденному Решением Барнаульской городской Думы № 694 от 24.02.2012, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству города Барнаула не осуществляет контроль за расходованием денежных средств, аккумулированных на его специальном счете.

 Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один способов формирования фонда капитального ремонта, в том числе перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. Таким образом, для того, чтобы Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула перечислил денежные средства, составляющие фонд капитального ремонта спорного дома на специальный счет истца, последний должен представить ответчику обязательные подтверждающие документы.

 Таким документом в силу требований статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации является протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, из которого следовало бы принятие общим собранием собственников помещений решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ и решение о переводе денежных средств с одного специального счета на другой.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Комитет ЖКХ г.Барнаула, через систему сбора и обработки платежей «Город» получил от жителей многоквартирного дома по адресу: 

<

...> по строке «капитальный ремонт» денежные средства в сумме  471 490 руб. 18 коп.  Представитель  Комитета ЖКХ г.Барнаула  подтвердил, что по состоянию на 01.11.2016 у него на специальном счете находятся денежные средства, накопленные собственниками помещений в доме по адресу: 

<

...>, в размере 471 490 руб. 18 коп.

02.08.2017  истец обратился к ответчику с заявлением о перечислении денежных средств по капитальному ремонту дома, накопленных на специальном счете комитета ЖКХ г.Барнаула, на специальный счет, открытый ТСЖ "Справедливость" в ПАО "Сбербанк".

К заявлению были приложены протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, проведенного в форме заочного голосования от  31.05.2017  и справка об открытии 24.08.2016 специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: 656031, 

<

...> для осуществления расчетов в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации в дополнительном офисе № 8644/003 Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк.

При этом, решение собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу:  

<

...>, оформленные протоколом от 31.05.2017, не было признано незаконным и вступило в законную силу.

Кроме того судом установлено, что Решением Арбитражного суда Алтайского края от 22.03.2017 по делу № А03-22752/2016 в удовлетворении заявленных требований ТСЖ «Справедливость» о взыскании с  Комитета ЖКХ г.Барнаула  денежных средств фонда капитального ремонта в размере 511 099 руб. 72 коп. в качестве убытков отказано.

Принимая решение по делу № А03-22752/2016   суд, исходя из буквального содержания представленного в материалы дела текста протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, от 30.05.2015 по вопросу №12, пришел к выводу о том, что собственниками помещений не принималось решение о переводе денежных средств со специального счета ответчика на специальный счет истца, поскольку формулировка «перевести… на счет ТСЖ «Справедливость»» предполагает перевод на общий (не специальный) счет товарищества, наличие которого у ТСЖ подтверждено его председателем в судебном заседании.

Также суд указал на ошибочную правовую квалификацию исковых требований о взыскании убытков, в связи с чем истец обратился с иском о взыскании неосновательного обогащения по настоящему делу, представив решение собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу:  

<

...>, оформленные протоколом от 31.05.2017 и справку об открытии 24.08.2016 специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: 656031, 

<

...> для осуществления расчетов в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации в дополнительном офисе № 8644/003 Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк.

Иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца. Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, учитывая признание ответчиком факта нахождения денежных средств, которые вносились собственниками помещений многоквартирного дома по адресу пр-т Красноармейский, д. 131, по статье «капитальный ремонт» на его специальном расчетном счете, а также принятое  собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу:  

<

...>, решение, оформленное протоколом от 31.05.2017 о переводе о переводе в полном объеме денежных средств по капитальному ремонту дома №131 по пр.Красноармейский, накопленных за период с 2006г. по 2014г. собственниками квартир в доме на специальном лицевом счету дома в КЖКХ Администрации г.Барнаула на специальный счет, открытый в Сбербанке для формирования фонда капитального ремонта нашего дома, владельцем которого определено ТСЖ «Справедливость», а также тот факт, что денежные средства являются собственностью жильцов, а также представлены необходимые документы в обоснование заявленных требований, которые являются достаточными для их удовлетворения.

Данный  довод ответчика, является необоснованным, поскольку указанное обстоятельство (формальное)  не может служить единственным основанием для отказа ТСЖ Справедливость в получении денежных средств, накопленных жителями многоквартирного дома на его специальном счете  для нужд капитальный ремонт.

Факт наличия денежных средств, накопленных жителями дома по адресу 

<

...> по статье «капитальный ремонт» на его специальном расчетном счете подтверждён материалами дела и не оспаривается ответчиком.  Доводы ответчика сводятся к тому, что   истец  представил протокол общего собрания   от 31.005.2017, который не соответствует  требованиям,  в том числе  п. 3.26.ГОСТ Р6-30-2003.  

Сумма  денежных средств, накопленных собственниками жилого дома в размере 471 490 руб. 18 коп. признана комитетом и не оспорена, как и не оспорен Протокол общего собрания  собственников от 31.05.2017.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности. Указывая, что Комитет в письме от 29.08.2017 отказал истцу в перечислении денежных средств.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 Кодекса несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. В силу приведенной нормы права, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. 

15.01.2021 (в электронном виде, через систему «Мой арбитр»)  истец обратился в суд с иском. 

Материалами дела не подтверждено, что 29.08.2017 ответчик направил истцу письмо, на которое он ссылается, поскольку указанное письмо отправлено  без уведомления и реестра.

02.08.2017 ТСЖ «Справедливость» направило претензию в Комитет.

Материалами дела установлено, что  Комитет не оспаривает наличие  денежных средств  на расчётном счёте, принадлежащих собственникам дома №131 по пр.Красноармейский, однако, указывает на необходимость предоставить Протокол  общего собрания   для надлежащего их перечисления. В судебных заседаниях  представитель Комитета  предлагал истцу   представить Протокол, оформленный согласно указанных требований, то есть признавал наличие задолженности.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Если иное прямо не предусмотрено законом, для целей исчисления этого срока не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и указанный срок не может быть восстановлен.

Названный срок применяется судом по заявлению стороны в споре. Вместе с тем истцу не может быть отказано в защите права, если до истечения десятилетнего срока имело место обращение в суд в установленном порядке или обязанным лицом совершены действия, свидетельствующие о признании долга.

  Десятилетний срок, установленный пунктом 2 статьи 196 ГК РФ, не подлежит применению к требованиям, на которые в соответствии с законом исковая давность не распространяется. Десятилетние сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 181, пунктом 2 статьи 196 и пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года. Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (пункт 12 названного постановления).

Таким образом, вопросы, связанные с отнесением тех или иных обстоятельств к обстоятельствам непреодолимой силы, подлежат исследованию судом исключительно при наличии заявления ответчика или третьего лица и возражений истца, представляющего доказательства наличия таких чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, которые бы препятствовали предъявлению данного иска.

При этом представляемые лицом, участвующим в деле, в подтверждение своих доводов доказательства подлежат оценке судом по общим правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, статьей 65 АПК РФ.

  С учетом изложенного вывод о наличии или отсутствии обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, может быть сделан судом только с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.

Материалами дела установлено,  подтверждено перепиской между сторонами, что ответчик на протяжении длительного периода времени   не отрицал наличие денежных средств, принадлежащих истцу и  признавал обязанность их  перечислить (возвратить). Взносы на капитальный ремонт имеют целевой характер и принадлежат собственникам  многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края в пользу товарищества собственников жилья «Справедливость» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края денежные средства фонда капитального ремонта в размере 471 490 руб. 18 коп.  путём перечисления их на специальный счёт фонда капитального ремонта № 40705810902000000578, открытый в Алтайском отделении № 8644 Сбербанка России г.Барнаул. 

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края в пользу товарищества собственников жилья «Справедливость» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края 12 430 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить товариществу собственников жилья «Справедливость» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края из федерального бюджета 792 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 72 от 24.10.2018.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

    Судья                                                                                         А.А.Чайка