АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-10478/2023

29 марта 2024 года

г. Ставрополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 марта 2024  года

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Соловьевой И.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мирошник А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Импульс», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании задолженности по оплате оказанных по договору о возмещении затрат на водоотведение от 25.01.2022 № 02-0626-03-09 услуг за период с февраля 2023 года по март 2023 года в размере 114 405,72 руб., процентов за просрочку исполнения обязательств за период с 21.04.2023 по 29.05.2023 в размере 539,14 руб., процентов за просрочку исполнения обязательств за период с 30.05.2023 по день фактической оплаты задолженности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

в отсутствие представителей сторон и третьего лица, 

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Импульс», г. Ставрополь (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности по оплате оказанных по договору о возмещении затрат на водоотведение от 25.01.2022 № 02-0626-03-09 за период с февраля 2023 года по март 2023 года в размере 114 405,72 руб., процентов за просрочку исполнения обязательств за период с 21.04.2023 по 29.05.2023 в размере 539,14 руб., процентов за просрочку исполнения обязательств за период с 30.05.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, указав на отсутствие правовых оснований для  возложения обязанности по оплате за индивидуальное водоотведение в спорный период, поскольку истцу направлялись протоколы общего собрания собственников помещений дома о заключении собственниками прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями (РСО). 

Третье лицо, в отзыве на исковое заявление просило требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представители сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается по имеющимся материалам в отсутствие представителей сторон. 

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца на основании следующего. 

Как видно из материалов дела, между истцом  и ответчиком, заключен договор о возмещение затрат на водоотведение от 25.01.2022 №02-06-26-03-09 (далее - договор).

Предметом договора является возмещение обществом учреждению затрат на водоотведение МКД расположенных по адресу: 

<

...> Москвы, д. №№  1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24; мкр. Северный, д. №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16.

В соответствии с пунктами  2.1. и 2.2. договора учреждение обязуется обеспечить предоставление обществу услуг по водоотведению, а общество  обязуется ежемесячно и в полном объеме возмещать учреждению стоимость услуг по водоотведению.

Согласно пункту 3.2. договора учреждение до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом оказания услуг, предоставляет обществу акт об оказании услугах в 2-х экземплярах, а также счет и счет-фактуру за оказанные в отчетном месяце услуги.

Возмещение учреждению стоимости услуг по водоотведению осуществляется обществом, путем перечисления денежных средств на расчетный счет учреждения в течение 10 банковских дней с момента получения платежных документов (пункт  3.5. договора).

Истец свои обязательства по договору выполнил в полном объёме, предоставив ответчику услугу по водоотведению за период с февраля по март 2023 года на общую сумму 670 014,77  руб., что подтверждается представленными в материалы дела актами и счетами за спорный период. 

Ответчик обязательства по оплате задолженности в полном объеме не исполнил, оплатив общую сумму 555 609,05 руб., в результате чего за ним образовалась задолженность за спорный период в размере 114 405,72 руб., в том числе по акту №02ГУ-001059 от 28.02.2023 в сумме 20 130,57 руб., по акту №02ГУ-001217 от 31.03.2023 в сумме 94 275,15 руб.

В целях досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 27.03.2023 № 370/У/5/6-1051, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Частью 5 статьи 1 Закона № 416-ФЗ установлено, что к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по водоотведению, с оплатой таких услуг, положения названного Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Отношения по оказанию коммунальных услуг в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку услуги по водоотведению в данном случае оказывались населению многоквартирного жилого дома, к спорным правоотношениям применяются Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 13, 31 Правил №354, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления таких услуг.

Следовательно, по общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемыми обязанностями предоставления коммунальных услуг конечным потребителям и осуществления расчетов за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259.

Сторонами не оспаривается, что ООО «Импульс» осуществляет управление многоквартирными домами по адресу: 

<

...> Москвы, д. №№  1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24; мкр. Северный, д. №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16.

20 октября 2022 года единственным собственником помещений в многоквартирных домах со 100 % долей собственности Российской Федерации, закрепленной за Вооруженными Силами Российской Федерации по адресу: 

<

...>, 5, 7-13, 15-24 было принято решение в соответствии с частью 4.4 Жилищного кодекса Российской Федерации определить порядок внесения ежемесячной платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, а также о заключении собственниками (нанимателями) помещений в МКД, действующими от своего имени, договоров холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения с ФГБУ «Центральное жилищного коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации с 01 ноября 2022 года.

24 октября 2022 года ООО «Импульс» в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России  письмом  №   152  было  направлено уведомление о принятии 20.10.2022 на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: 

<

...>, 5, 7-13, 15-24 решений об определении порядка внесения ежемесячной платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, а также о заключении собственниками (нанимателями) помещений в МКД, действующими от своего имени, договоров холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения с ФГБУ «Центральное жилищного коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации с 01.11.2022.

28 октября 2022 года на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: 

<

...> также были приняты решения об определении  порядка внесения ежемесячной платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, а также о заключении собственниками (нанимателями) помещений в МКД, действующими от своего имени, договоров холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения с ФГБУ «Центральное жилищного коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации с 01.11.2022.

30 ноября 2022 года ООО «Импульс» в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России письмом № 179 было направлено уведомление о принятии собственниками вышеуказанных решений, с приложением копий протоколов внеочередных общих собраний 

11 ноября 2022 года письмом №370/У/5/6-4572, филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО сообщил, что исполнение решения собственников  о переходе на прямые расчеты по холодному, горячему водоснабжению, отоплению, нагреву горячей воды будет происходить с 01.12.2022,  в части перехода на прямые договоры по услуге водоотведение невозможно, так как учреждение не является ресурсоснабжающей организацией по водоотведению.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Министра обороны РФ от 02.03.2017 № 155 основной целью деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ.

Согласно уставу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено, что в рамках дела № А63-3343/2020 ООО «Импульс» обращалось в арбитражный суд с иском к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» об обязании заключить договор водоотведения по многоквартирным домам, расположенным по адресу: 356800, г. Буденновск, мкр. Северный, ул. 850-летие Москвы.

Определением от 26.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

Решением от 06.11.2020 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что доказательства, подтверждающие факт подключения к сетям ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в соответствии с действующим законодательством в ходе рассмотрения настоящего дела не представлены.

Судом установлено, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России являясь подведомственным Минобороны России бюджетным учреждением, осуществляющем функции по оказанию коммунальных услуг и эксплуатирующем канализационные сети в микрорайоне Северный г. Буденновска. К канализационным сетям микрорайона Северный г.Буденновска подключены многоквартирные дома, исполнителем в которых является ООО «Импульс».

В соответствии с абзацем шестым пункта 2 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод). Аналогичное определение ресурсоснабжающей организации приведено в абзаце 17 пункта 2 Правил № 354.

Согласно пункту 15 статьи 2 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйствах - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является организацией, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению всего микрорайона Северный г. Буденновска. Расположенные в микрорайоне канализационные сети являются собственностью Министерства обороны Российской Федерации и находятся в управлении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Прием сточных вод от всего микрорайона Северный г. Буденновска осуществляется истцом в точке присоединения канализационной трубы ответчика в централизованную систему водоотведения водоканала.

Таким образом, в рассматриваемых правоотношениях по предоставлению услуг по водоотведению учреждение выступает ресурсоснабжающей организацией (в силу абзаца шестого пункта 2 Правил № 124 и абзацу семнадцатому пункта 2 Правил № 354), а ООО «Импульс» - исполнителем (согласно абзацу третьему пункта 2 Правила № 124). Соответственно, обязанность по заключению договора водоотведения с ООО «Импульс» возлагается на ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

По смыслу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также упоминаемым в актах Конституционного Суда Российской Федерации принципам процессуальной экономии и 9 стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.2007 № 2-П).

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании части  1 статьи 46 ЖК РФ копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в ресурсоснабжающую организацию, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ общее собрание собственников помещений жилого дома вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией.

В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в МКД и ресурсоснабжающей организацией заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется (часть 6 статьи 157.2 ЖК РФ).

По решению ресурсоснабжающей организации срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляет лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в МКД в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 ЖК РФ (пункт 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ).

Таким образом, положения статьи 157.2 ЖК РФ определяют единый порядок перехода собственников помещений в МКД на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, который предусматривает необходимость принятия общим собранием соответствующего решения и его направление инициатором собрания в ресурсоснабжающую организацию, в связи с чем ресурсоснабжающая организация не вправе отказаться от заключения прямых договоров, а может лишь перенести срок, с которого такие договоры считаются заключенными, на три месяца.

С момента перехода собственников помещений МКД на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией исполнителем коммунальной услуги по соответствующему ресурсу становится ресурсоснабжающая организация.

Ответчик при рассмотрении спора возражал против предъявления ему к оплате задолженности по водоотведению за спорный период, составляющий объем индивидуального потребления в отношении МКД, расположенных по адресу: 

<

...> при наличии решений собственников от 20.10.2022 и 28.10.2022.

Письмом от 27.01.2023 №12 ответчик уведомил истца о том, что с февраля 2023 года начисление нанимателям и собственникам жилых помещений проживающих в МКД за оказанную услугу по водоотведению, а также возмещение истцу затрат за оказанную услугу осуществляться не будет.

Как указывалось ранее, о переходе собственников на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией, в данном случае ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, истец уведомлен сопроводительными письмами №152 от 24.10.2022, №179 от 30.11.2022, с направлением  копий протоколов общего собрания собственников помещений МКД, расположенных по адресу: 

<

...>.

Истец воспользовался правом, предусмотренным  пунктом 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ. 

Доказательств того, что управляющая организация не представила необходимые для перехода на прямые расчеты с собственниками документы, истцом в материалы дела не представлено.

Кроме того, представитель истца в судебном заседании не отрицал, что с собственниками помещений МКД, расположенных по адресу: 

<

...>  заключены прямые договоры по холодному и горячему водоснабжению.

Истцом не оспаривалось, что в расчете, предъявленном к оплате за февраль, март 2023 года в размере 114 405,72 руб., отсутствует объем на содержание общедомового имущества по  водоотведению. 

Таким образом, в связи с принятием собственниками МКД решений о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, с 01.02.2023 исполнителем коммунальной  услуги по водоотведению является непосредственно ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, как ресурсонабжающая организация, что означает исключение ООО «Импульс» из отношений по поставке коммунальных ресурсов собственникам МКД, расположенных по адресу: 

<

...> 

<

...> и отсутствии на стороне общества обязанности по оплате спорной задолженности на индивидуальное потребление за оказанные учреждением услуги по водоотведению.

При таком положении оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, в удовлетворении сопутствующего требования о взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами  за период с 21.04.2023 по 29.05.2023 в размере 539,14 руб., процентов за просрочку исполнения обязательств за период с 30.05.2023 по день фактической оплаты задолженности истцу также следует отказать.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела не рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.

 

Судья                                                                                                              И.В. Соловьева