ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-4811/2024

Дело № А40-119630/23

г. Москва

26 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Чеботаревой И.А.,

судей:

Мухина С.М., Яцевой В.А.,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2023 по делу № А40-119630/23 (84-954)

по заявлению ООО Фирма «Стройинтерсервис»

к Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: 1) Департамент городского имущества 

<

...>) ФИО1; 3) ФИО2; 4) ФИО3; 5) ФИО2; 6) нотариус г. Москвы ФИО4; 7) Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве

об оспаривании постановления

при участии: 

от заявителя:

ФИО5 по доверенности от 25.11.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО6 по доверенности от 15.01.2024;

от третьих лиц:

1.не явился, извещен; 2.не явился, извещен; 3.не явился, извещен; 4. ФИО5 по доверенности от 25.11.2023; 6.не явился, извещен; 7.не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО Фирма «Стройинтерсервис» (далее – Заявитель, Общество), обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным решения, изложенного в Уведомлении от 22.06.2023 № КУВД-001/2023-9763123/7, об отказе в государственной регистрации права собственности Заявителя на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0005003:1027, площадью 78 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>; об обязании произвести государственную регистрацию права собственности за ООО Фирма "Стройинтерсервис" на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0005003:1027, площадью 78 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Северное Медведково, ул. Чермянская, д.6, стр.11. (с учетом уточненных заявленных требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 11.12.2023 требования Общества удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Управление ссылается, что заявителем представлены противоречивые документы в материалы реестрового дела, в связи с чем, невозможно сделать однозначный вывод о принадлежности заявленного к регистрации недвижимого имущества. Указывает также, что правоустанавливающие документы для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права собственности ООО Фирма «СТРОЙИНТЕРСЕРВИС» в отношении здания с кадастровым номером №77:02:0005003:1027 не представлены. Кроме того, указывает, что за осуществлением заявленных регистрационных действий обратилось неуполномоченное лицо.

В судебном заседании представитель Управления доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. 

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Заявитель через Многофункциональный центр государственных услуг подал заявление в Управление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 77:02:0005003:1027, площадью 78 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Северное Медведково, ул. Чермянская, д.6, стр.11.

Заявление было зарегистрировано под номером №PVD-0143/2023-18868-1 от 14.03.2023г. К заявлению о регистрации прав были приложены следующие документы:

1. Доверенность от 09.07.2022г. б/н.

2. Апелляционное определение от 12.01.2023г.

3. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав ограничений прав, обременений объектов недвижимости сделок с прилагаемыми документами (ст. 15, 19 Закона) от 13.03.2023г. №PVD-0143/2023-18868-1.

4. Договор № 2 купли-продажи от 11.02.1996г. б/н.

5. Справка БТИ № 16894/22 от 27.12.2010г. 

6. Апелляционное определение от 06.12.2022г.

7. Решение Бабушкинского Районного Суда г. Москвы от 24.12.2020г. 

8. Кадастровый паспорт от 27.12.2010г. 

9. Выписка из технического паспорта на здание от 27.12.2010г.

10. Поэтажный план от 27.12.2010г.

11. Технический паспорт (архивная копия) от 15.11.2005г.

Получение перечисленных документов подтверждается Распиской в получении документов на государственную регистрацию права № PVD-0143/2023-18868-1 от 14.03.2023г.

29.03.2023г. Заявителем были предоставлены дополнительные документы, что подтверждается Распиской в получении документов на государственную регистрацию права №PVD-0143/2023-26585-1 в получении документов на государственную регистрацию: 

1. Заявление о предоставлении дополнительных документов 

2. Доверенность от 09.07.2022г б/н

3. Свидетельство на право собственности от 10.09.1996г. №1004451 

4. Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 24.04.1998г. №М-02-011154 от 05.04.2011г. 

5. Распоряжение от 09.10.1992г. 

Управление, по существу рассмотрения вышеуказанного заявления, 22.03.2023г. в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту –Закон о регистрации), приняло решение (Уведомление № КУВД-001/2023-9763123/2 от 22.03.2023г.) о приостановлении государственной регистрации права сроком до 22.06.2023г.  при этом основанием для принятия такого решения послужило якобы не представление Заявителем документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права собственности.

22.06.2023г. Управление на основании ст.27 Закона о регистрации, приняло решение (уведомление № КУВД-001/2023-9763123/27от 22.06.2023г.) об отказе в государственной регистрации права собственности в связи с истечением срока приостановления и не устранения причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий.

Заявитель, посчитав оспариваемый отказ нарушающим его права и законные интересы, обратился в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Заявителем полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены в Управление документы, достаточные для проведения регистрационных действий.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом первой инстанции верно установлено, что Распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Москвы от 09.10.1992 года № 185-р «О приватизации управления «Строймехсервис» предприятия «Мосотделспецстрой» был приватизирован имущественный комплекс, расположенный по адресу: 

<

...> вл.12 (позднее адрес был изменен на ул. Чермянская, вл.6 на основании Распоряжения Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 30.11.2010г. № 2365-02 ДЗР, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 22.04.1998г. № М-02-011154.  

На основании вышеуказанного Распоряжения было зарегистрировано право собственности АООТ «Строймехсервис» на имущественный комплекс, расположенный по адресу: 

<

...> вл.6 (свидетельство на право собственности от 10.09.1996г. № 1004451). 

В соответствии с техническим паспортом на домовладение 6 по ул. Чермянской, имущественный комплекс включал 17 строений.

На основании вышеуказанных документов изначально право собственности на стр. 11 было зарегистрировано на АООТ «Строймехсервис».

ООО Фирма «Стройинтерсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) является фактическим собственником нежилого здания с кадастровым номером 77:02:0005003:1027, площадью 78 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, на основании договора купли-продажи № 2 от 11.02.1996 года. Справка БТИ об идентификации адреса №16894/22 от 27.12.2010 года прилагается. Указанное здание с момента его приобретения находится на балансе Заявителя, эксплуатируется путем сдачи в аренду, оплачиваются налоги, содержится в надлежащем состоянии.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Ввиду того, что на момент заключения сделки не существовало необходимости государственной регистрации прав на недвижимое имущество, право собственности на здание перешло к Заявителю. 

В соответствии со статьей 16 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 14 Закона о регистрации, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. 

В силу части 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1)     документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2)    документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3)     иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.29 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (п.3).

При этом понятие «правовой экспертизы» представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст.29 Закона №218-ФЗ представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Следовательно, Заявителем были предоставлены все необходимые документы с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание.

В материалы дела предоставлено Постановление Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 23.03.2023г. по делу № А40-161349/22, которым установлены вышеуказанные факты, а также судом было установлено, что Заявитель по настоящему делу является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> вл.6, стр.11 общей площадью 78 кв.м., право собственности на которое возникло у Ответчика до вступление в силу Закона № 122-ФЗ.

Таким образом, оспариваемый отказ Управления является незаконным и не соответствующим Федеральному закону № 218-ФЗ, а равно нарушает права и законные интересы Заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ ненормативный правовой акт может быть признан судом недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку указанная совокупность оснований была установлена, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении требований, обязав Управление в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления соответствующих регистрационных действий.

Доводы жалобы о том, что заявителем представлены противоречивые документы в материалы реестрового дела, в связи с чем, невозможно сделать однозначный вывод о принадлежности заявленного к регистрации недвижимого имущества подлежат отклонению, как необоснованные и неподтвержденные.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции была дана оценка всем предоставленным на регистрацию документам. 

Доводы жалобы о том, что предоставленное в регистрационный орган свидетельство № 1004451 на право собственности АООТ «Строймехсервис» датировано 10.09.1996г., выдано Фондом имущества г. Москвы 25.03.1997г., а договор купли-продажи № 02 от 11.02.1996г., т.е. раньше, чем выдано свидетельство № 1004451 (25.03.1997г.) не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям:

Данные обстоятельства были исследованы в суде первой инстанции, была предоставлена выписка из ЕГРЮЛ на АО «Строймехсервис».

В соответствие с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (абзаце пятым п. 11 Постановления) разъяснено, что акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится, как правопреемник, собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Согласно сложившейся судебной практике акционерное общество, созданное в результате приватизации государственного (муниципального) имущества, становится собственником имущества, включенного в план приватизации и передаточный акт, с даты государственной регистрации в качестве юридического лица и с этой даты должно платить налог на имущество и земельный налог.

Так как АО «СТРОИМЕХСЕРВИС» было зарегистрировано 20 октября 1992 года, то с указанной даты является собственником вышеуказанного имущества.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. 

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.12.2023 по делу № А40-119630/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                   И.А. Чеботарева 

Судьи:                                                                                                           С.М. Мухин 

                                                                                                                       В.А. Яцева 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.