АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

02.08.2017Дело № А62-3700/2016

                          Резолютивная часть решения оглашена 01.08.2017

                                   Полный текст решения изготовлен 02.08.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации города Смоленска (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Муниципальному унитарному предприятию "Смоленсктеплосеть" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>); публичному  акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: судебный пристав – исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1, Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области.

об освобождении имущества из под ареста, 

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №1/1069-исх от 29.06.2017;

от  Муниципального унитарного предприятия "Смоленсктеплосеть": ФИО3, представителя по доверенности №93 от 21.12.2016;

от публичного  акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра": не явились, извещены надлежаще;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: не явились, извещены надлежаще;

У С Т А Н О В И Л:

Администрации города Смоленска  (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с  исковым заявлением к  Муниципальному унитарному предприятию "Смоленсктеплосеть, публичному  акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра"  (далее – ответчики)  с требованием об освобождении от ареста, наложенного  постановлением судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области о наложении ареста на имущество от 10.04.2014 в рамках исполнительного производства № 13252/14/32/67,  центрального теплопункта № 190, площадью 212,1 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0013306:2821, расположенного по адресу: 

<

...> в районе дома № 1; освобождении от ареста, наложенного постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области о наложении ареста на имущество от 21.01.2016 в рамках исполнительного производства № 8917/14/67048-ИП/СД, центрального теплопункта № 190, площадью 212,1 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0013306:2821, расположенного по адресу: 

<

...> в районе дома № 1.

В обоснование поданного    заявления истец ссылается, на то,  что в рамках  исполнительного производства от 08.04.2014 №13252/14/32/67, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа по делу №А62-1151/2014  от 03.04.2014, выданного Арбитражным  судом Смоленской области о наложении ареста на имущество   МУП «Смоленсктеплосеть» находящееся у него  или у других лиц на общую сумму 13 769 111,31 рублей, судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов города Смоленска Ленинский РОСП города Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1, постановлением от 10.04.2014 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении  имущества, зарегистрированного за должником МУП «Смоленск теплосеть» на праве хозяйственного ведения.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Смоленска УФССП по Смоленской области  о запрете регистрационных действий  от 10.04.2014, 24.04.2014 в отношении спорного объекта произведена государственная  регистрация ареста на имущество МУП «Смоленсктеплосеть».

25.01.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от 21.01.2016 (и/п 8917/14/67048-ИП/СД),   произведена  еще одна государственная  регистрация ареста на вышеуказанное имущество.

Ссылается на то, что указанные объекты недвижимого имущества являются  муниципальной собственностью города Смоленска.

Указывает на то, что  за МУП «Смоленсктеплосеть» на праве хозяйственного  ведения закреплены нежилые помещения №1,2, общей площадью  143 кв.м., расположенные в центральном теплопункте №190, по адресу: 

<

...> в районе д. №1, полагает, что в связи с  тем, что оставшаяся часть центрального  теплопункта №190 площадью 69,1 кв.м.  не закреплена за ответчиком,  оснований для принятия в отношении спорного объекта  мер обеспечения не имеется.

Ссылается на то, что  20.06.2016 от ФИО4 поступило заявление  о включении  в прогнозный план приватизации муниципального имущества г. Смоленска  на 2016 год пристройки ЦП №190, площадью  69,1 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>.

В связи с тем, что планируемое к  продаже нежилое помещение площадью 69,1 кв.м, является частью ЦТП №190 общей площадью 212,1 кв.м. и не сформировано в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества по правилам  действующего законодательства,  его включение в прогнозный план приватизации  муниципального имущества г. Смоленска возможно лишь после выполнения кадастровых работ по формированию и поставке на учет постройки как самостоятельного объекта.

Указывает на то, что  Администрацией города Смоленска, на основании обращения ФИО4, был заключен договор по разделу здания ЦТ №190, в связи с чем, в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области  был представлен технический план образованных объектов по вышеуказанному адресу с заявлением о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости, однако действия по осуществлению кадстрового учета были ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области приостановлены в связи с  имеющимися в отношении спорного объекта сведениями  о наложении  ареста.

Представитель МУП «Смоленсктеплосеть» заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что спорный объект имеет особую значимость как для МУП  «Смоленсктеплосеть», так и для Администрации города Смоленска ввиду того, что с его помощью осуществляется теплоснабжение населения и поставка горячей воды населению, полагает, что  судебный пристав-исполнитель  в соответствии с требованиями  закона об исполнительном производстве  был обязан в первую очередь произвести арест не на данный социально значимый объект, а на имущество предприятия, не имеющее социальной значимости.

Представитель публичного  акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Отзыв в обоснование своих доводов и возражений не представил.

Ленинский районный отдел судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Межрайонный отдел  судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Отзыв на исковое заявление в обоснование своих доводов и возражений не представили.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие  не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушал пояснения сторон, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.  

Как следует из материалов дела городу Смоленску на  праве собственности  принадлежит   центральный теплопункт №190, назначение: нежилое, 1—этажный, общей площадью 212,1 кв.м., инвентарный №13378, лит. А,А1, расположенный по адресу; 

<

...> в районе дома №1 (кадастровый номер 67:27:0013306:2821).

На основании постановления Администрации города Смоленска №2151-адм от 10.08.2007 за муниципальным унитарным предприятием «Смоленсктеплосеть» на праве хозяйственного ведения было закреплено движимое и недвижимое имущество, в том числе: здание ЦТП – 190 общей площадью 143 кв.м., по улице Валентины ФИО5, в районе дома №1 , инвентарный №3376 (приложение №2 п. 108). 

Постановлением Администрации города Смоленска №50-адм от 21.01.2010  внесены изменения  в приложение №2 к постановлению Администрации города Смоленска от 10.08.2007 №2151-адм. Пункт 108 изложен  в следующей редакции: Центральный теплопункт №190 общей площадью 143 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> в районе дома №1, инв. №13378.

Постановлением Администрации города Смоленска  №1053-адм от 14.06.2013 в пункт 108 приложения №2 к постановлению Администрации города Смоленска от 10.08.2007 №2151-адм. внесены изменения, путем его изложения в следующей редакции: нежилые помещения (№1,2) в центральном теплопункте №190 общей площадью 143 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...> в районе дома №1, инв. №13378. 

В рамках  исполнительного производства от 08.04.2014 №13252/14/32/67, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа по делу №А62-1151/2014  от 03.04.2014, выданного Арбитражным  судом Смоленской области о наложении ареста на имущество   МУП «Смоленсктеплосеть» находящееся у него  или у других лиц на общую сумму 13 769 111,31 рублей, судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов города Смоленска Ленинский РОСП города Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1, постановлением от 10.04.2014 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении   спорного имущества, зарегистрированного за должником МУП «Смоленсктеплосеть».

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Смоленска УФССП по Смоленской области  о запрете регистрационных действий  от 10.04.2014, 24.04.2014 в отношении спорных объектов произведена государственная  регистрация ареста на имущество МУП «Смоленсктеплосеть».

25.01.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от 21.01.2016 (и/п 8917/14/67048-ИП/СД),  произведена  еще одна государственная  регистрация ареста на вышеуказанные трансформаторные подстанции и земельные участки.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

По смыслу указанной нормы названные способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 64 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест может быть наложен только на имущество должника.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

По смыслу указанной статьи при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста (пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Таким образом, возможность обращения с иском связана с установлением заинтересованности в освобождении от ареста имущества не только собственника, но и лица, являющегося законным владельцем имущества. 

В силу статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, истцом на праве хозяйственного ведения были переданы  муниципальному унитарному предприятию «Смолесктеплосеть» нежилые помещения (№1,2) в центральном теплопункте №190 общей площадью 143 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...> в районе дома №1, инв. №13378.

Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта  здания Центрального  теплопункта №190, здание состоит  из помещения №1 – теплопункта, площадью 141,1 кв.м.;  помещения №2 – подсобная, площадью 1,9 кв.м;  помещения №3 – холодного помещения площадью 69,1 кв.м.

Актом осмотра муниципальной собственности  от 30.07.2017 установлено, что центральный теплопункт №190 состоит из помещений №1 и 2, которые используются непосредственно под ЦТП, где внутри находятся трубы, оборудование, электрощитки, и помещения №3, которое на момент осмотра не используется.

20.06.2016 от ФИО4 в адрес Управления имущественных  и земельных отношений Администрации города Смоленска поступило заявление  о включении  в прогнозный план приватизации муниципального имущества г. Смоленска  на 2016 год пристройки ЦП №190, площадью  69,1 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктами 1,  2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Администрацией города Смоленска, на основании обращения ФИО4, заключен договор № 4301/инвен/16 от 08.12.2016 с ООО «МФЦ «ББИНОМ»  по разделу здания ЦТ №190.

Подготовленные в результате выполнения кадастровых работ  технические планы сданы в филиал ФГУП «ФКП Росреестра» по Смоленской области. 

В соответствии с частями 1,2 статьи  16 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действующего на момент обращения с заявлением) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Решением №67/16-106408  от 09.01.2017  осуществление кадастрового учета спорного объекта приостановлено в связи с выявлением  сведений о наложении ареста  в отношении  спорного объекта. В целях устранения причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета рекомендовано  снятие ареста (запрещения).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом ответчику была передана  на праве хозяйственного ведения лишь часть здания центрального теплопункта в виде помещений №1,2,  у ответчика не возникло право  хозяйственного ведения в отношении   центрального теплопункта как имущественного комплекса, в связи  чем,  наложение ареста на спорный объект  в целом, нарушает права муниципального образования города Смоленска как собственника спорного имущества.

В связи с тем, что наложен запрет на совершение действий с имуществом, не принадлежащим ответчику-должнику, что нарушает права собственника, 

 требования истца об освобождении спорного имущества   являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положением части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на ответчика - Муниципальное унитарное предприятие "Смоленсктеплосеть".

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Освободить от ареста, наложенного  постановлением судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области о наложении ареста на имущество от 10.04.2014 в рамках исполнительного производства № 13252/14/32/67,  центральный теплопункт № 190, площадью 212,1 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0013306:2821, расположенный по адресу: 

<

...> в районе дома № 1;

Освободить от ареста, наложенного постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области о наложении ареста на имущество от 21.01.2016 в рамках исполнительного производства № 8917/14/67048-ИП/СД, центральный теплопункт № 190, площадью 212,1 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0013306:2821, расположенный по адресу: 

<

...> в районе дома № 1;

 Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Смоленсктеплосеть" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        Л.В. Либерова