АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

29.01.2025Дело № А62-4255/2022

Резолютивная часть решения оглашена 15.01.2025

Полный текст решения изготовлен 29.01.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной В.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о взыскании стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях за март 2022 года

и по исковому заявлению

Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за март 2022 года, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Общество с ограниченной ответственностью «Клуб Кристалл» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Смоленской области» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от АО «АтомЭнергоСбыт»: ФИО1 – представитель по доверенности от 07.04.2023;

от ПАО «Россети Центр»: ФИО2 – представитель по доверенности от 18.10.2024;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (далее по тексту – АО «АтомЭнергоСбыт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (до переименования – Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», далее по тексту – ПАО «МРСК Центра», ПАО «Россети Центр») о взыскании стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях за март 2022 в размере 388 093 руб. 31 коп. (дело № А62-4255/2022).

Также ПАО «Россети Центр» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности по договору от 18.06.2014 № 67528-УП оказания услуг по передаче электрической энергии за март 2022 года в размере 482 263 руб. 02 коп. (дело № А62-4344/2022).

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 09.08.2022 вышеуказанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен № А62-4255/2022.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Клуб Кристалл» (далее по тексту – ООО «Клуб Кристалл») и Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Смоленской области».

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.03.2023 по делу N А62-4255/2022 в удовлетворении исковых требований АО "АтомЭнергоСбыт" отказано, исковые требования ПАО "Россети Центр" удовлетворены в полном объеме. Распределены расходы по уплате государственной пошлины.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2023 решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.03.2023 по настоящему делу оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 20.09.2023 решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.03.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2023 по делу N А62-4255/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

При этом, судом кассационной инстанции указано о необходимости дать оценку обстоятельствам принятия сетевой организацией мер к уведомлению ООО "Клуб Кристалл" о предстоящем исследовании на заводе-изготовителе ООО "НПК "Инкотекс", о направлении прибора учета на завод-изготовитель в целях предоставления последнему возможности присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, при исследовании прибора и спорных пломб использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор и пломбы для возможного последующего экспертного исследования. Также, указано на необоснованность выводов суда первой инстанции о несоответствии установленных на приборе учета пломб и журнала выдачи и получения поверительных клейм за 2013 год с оттисками клейм, выданных в указанный период, в отсутствие результатов проведенной судебной экспертизы. Кроме того, су округа указал на необходимость исследования факта вмешательства потребителя в работу прибора учета, искажения данных об объемах потребленной электрической энергии либо снижения потребления электрической энергии в спорный период.

Как следует из материалов дела, 25.06.2014 между АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) и ПАО "МРСК Центра" (в настоящее время - ПАО "Россети Центр", покупатель) заключен Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях N 67529016 (далее - Договор компенсации потерь), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства покупателя, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а покупатель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства покупателя, в порядке и на условиях предусмотренных договором.

В соответствии с п. 4.1 Договора компенсации потерь расчет объема потерь электрической энергии осуществляется покупателем в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода.

Объем фактических потерь электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь за расчетный период, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть покупателя из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети покупателя потребителям, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с п. 4.3 Договора компенсации потерь объем электрической энергии, принятой в сеть покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии (Приложение N 5 к Договору).

Объем электрической энергии, отпущенной из сети покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах (п. 4.4 Договора).

Также между сторонами заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 N 67528-1УП (далее - Договор оказания услуг). Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредовано) к электрическим сетям исполнителя и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае между сторонами возникли разногласия по объемам электрической энергии, подлежащей покупке для целей компенсации потерь и, соответственно, объемам оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Разногласия между сторонами возникли в связи со следующими обстоятельствами.

В сентябре 2021 года сотрудниками группы инспекционного контроля ПАО "Россети Центр" совместно с представителем Смоленского городского РЭС была проведена внеплановая проверка состояния схемы измерения и работы прибора учета (далее - ПУ) Меркурий 230 АМ-02, заводской N 09068689, в кафе ООО "Клуб Кристалл", расположенном по адресу: 

<

...>.

В составленном по результатам проверки акте от 02.09.2021 N 6700СМ-094758 указано на отсутствие возможности определить подлинность пломб госповерки на корпусе счетчика. Указанный акт составлен в присутствии представителя потребителя ФИО3 и подписан ею.

По результатам проверки указанный прибор учета 07.09.2021 был признан непригодным к коммерческим расчетам, демонтирован и направлен на завод-изготовитель ООО "НПК "Инкотекс" для исследования на предмет стороннего вмешательства в его работу. При этом акт неучтенного потребления электроэнергии не составлялся.

В феврале 2022 года в адрес филиала ПАО "Россети Центр" поступил акт технического исследования изделия от 28.12.2021 N 1130/230, в котором указано на несоответствие пломб государственного поверителя и повреждение гарантийной и голографической наклеек, что указывает на вскрытие корпуса прибора учета. Согласно заключению комиссии в связи с несанкционированным вскрытием электросчетчика показания отсчетного устройства (счетного механизма) могут быть недостоверными.

На основании результатов указанной экспертизы сетевой организацией 22.03.2022 был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии N 6700НУЮЛ-000671.

Согласно указанному акту нарушением, вменяемым потребителю, является несоответствие пломб государственного поверителя и повреждение гарантийной и голографической наклеек, указывающие на несанкционированное вскрытие электрического счетчика, показания отсчетного устройства могут быть недостоверными (согласно акту технического исследования от 28.12.2021 N 1130/230).

Согласно справке-расчету о неучтенном потреблении по акту от 22.03.2022 N 6700НУЮЛ-N 000671 объем недоучтенной электроэнергии с учетом оплаченной за указанный период составил 109 753 кВт/ч (30 кВт x 4380 ч. - 21647 кВт/ч).

Вместе с тем, указанный объем не был принят гарантирующим поставщиком в полезный отпуск за март 2022 года, со ссылкой на то, что:

1. В акте отсутствует подпись потребителя, он не уведомлен о получении результатов исследования, не ознакомлен с ними, не извещен о составлении акта;

2. некорректно определен период безучетного потребления;

3. несмотря на несоответствие пломб поверителя, исследование показало, что п/у работал в классе точности.

Не приняв указанный акт, АО "АтомЭнергоСбыт" заявило о взыскании с сетевой организации денежных средств в счет возмещения потерь электрической энергии в электрических сетях за март 2022 года в объеме 109 753 кВт/ч в размере 388 092 руб. 31 коп.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО "Россети Центр" в арбитражный суд с требованием к гарантирующему поставщику о взыскании задолженности по Договору оказания услуг и АО "АтомЭнергоСбыт" к сетевой организации о взыскании задолженности по Договору компенсации потерь.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 Правил N 861 под сетевыми организациями понимаются, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно п. 4 Основных положений N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно абз. 3 ч. 4 ст. 26 Закона N 35-ФЗ и п. 51 Правил N 861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (п. 50 Правил N 861).

В соответствии с пунктами 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Согласно п. 3 ст. 32 Закона N 35-ФЗ, величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (п. 4 Правил N 861).

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ, пп. "б" п. 14 Правил N 861).

Пунктом 193 Основных положений N 442 определено, что объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Как было отмечено выше, в рассматриваемом случае между сторонами возникли разногласия по объемам электрической энергии, подлежащей покупке для целей компенсации потерь и, соответственно, объемам оказанных услуг по передаче электрической энергии в марте 2022 года ввиду наличия составленного в спорный период сетевой организацией акта о неучтенном потреблении N 6700НУЮЛ-000671 от 22.03.2022 в отношении потребителя ООО "Клуб Кристалл", который не был принят гарантирующим поставщиком.

Исходя из системного толкования положений Закона N 35-ФЗ, Основных положений N 442, Правил N 861, включение в объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам которой присоединены энергопринимающие устройства потребителей, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, объема безучетно потребленной электроэнергии возможно в случае выявления и надлежащей фиксации факта безучетного потребления электроэнергии. В противном случае, спорный объем является потерями в сетях сетевой организации.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996 (документ зарегистрирован в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1182), основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии для решения основных технико-экономических задач.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833 по делу N А31-1689/2016, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электрической энергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из п. 170 Основных положений N 442 следует, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Требования к порядку составления и к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии предусмотрены п. п. 177, 178 Основных положений N 442.

Как следует из материалов дела, в сентябре 2021 года сотрудниками группы инспекционного контроля ПАО "Россети Центр" совместно с представителем Смоленского городского РЭС была проведена внеплановая проверка состояния схемы измерения и работы прибора учета (далее - ПУ) Меркурий 230 АМ-02, заводской N 09068689, в кафе ООО "Клуб Кристалл", расположенном по адресу: 

<

...>.

В составленном по результатам проверки акте от 02.09.2021 N 6700СМ-094758 указано на отсутствие возможности определить подлинность пломб госповерки на корпусе счетчика. Указанный акт составлен в присутствии представителя потребителя ФИО3 и подписан ею. Иных нарушений в работе прибора учета в акте не зафиксировано.

По результатам проверки указанный прибор учета 07.09.2021 был признан непригодным к коммерческим расчетам, демонтирован и направлен на завод-изготовитель ООО "НПК "Инкотекс" для исследования на предмет стороннего вмешательства в его работу. При этом акт неучтенного потребления электроэнергии не составлялся.

В феврале 2022 года в адрес филиала ПАО "Россети Центр" поступил акт технического исследования изделия от 28.12.2021 N 1130/230, в котором указано на несоответствие пломб государственного поверителя и повреждение гарантийной и голографической наклеек, что указывает на вскрытие корпуса прибора учета. Согласно заключению комиссии в связи с несанкционированным вскрытием электросчетчика показания отсчетного устройства (счетного механизма) могут быть недостоверными.

На основании результатов указанной экспертизы сетевой организацией 22.03.2022 был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии N 6700НУЮЛ-000671.

Согласно указанному акту нарушением, вменяемым потребителю, является несоответствие пломб государственного поверителя и повреждение гарантийной и голографической наклеек, указывающие на несанкционированное вскрытие электрического счетчика, показания отсчетного устройства могут быть недостоверными (согласно акту технического исследования от 28.12.2021 N 1130/230).

Расчет объема неучтенного потребления электроэнергии произведен сетевой организацией в соответствии с требованиями п. 187 Основных положений N 442 с даты предыдущей инструментальной проверки прибора учета (06.12.2019 акт N 6700СМ-097395) с применением расчетного способа, предусмотренного пп. "а" п. 1 приложения N 3 к Основным положениям, с учетом величины максимальной мощности 30 кВт, за период с 03.03.2021 по 02.09.2021.

Согласно справке-расчету о неучтенном потреблении по акту от 22.03.2022 N 6700НУЮЛ-N 000671 объем недоучтенной электроэнергии с учетом оплаченной за указанный период составил 109 753 кВт/ч (30 кВт x 4380 ч. - 21647 кВт/ч).

Документы о безучетном потреблении электрической энергии в отношении ООО "Клуб Кристалл" были направлены в адрес АО "АтомЭнергоСбыт" для включения в объем оказанной услуги по передаче электрической энергии по Договору от 18.06.2014 N 67528-1УП. А также в адрес потребителя - ООО "Клуб Кристалл".

АО "АтомЭнергоСбыт" письмом от 05.04.2022 N 67-5/2651-1 возвратило сетевой организации без исполнения документы с разъяснениями обстоятельств, послуживших его возврату: 1) в акте отсутствует подпись потребителя, он не уведомлен о получении результатов исследования, не ознакомлен с ними, не извещен в составлении акта; 2) некорректно определен период неучтенного потребления - в справке 6 мес. - 4380 час., а последняя проверка от 30.08.2021; 3) несмотря на несоответствие пломб поверителя, исследование показало, что ПУ работал в классе точности, что подтверждается, в том числе, статистикой помесячного электропотребления - до и после замены прибора учета потребление электроэнергии практически не изменилось.

Определением арбитражного суда от 11.06.2024 по настоящему делу была назначена судебная электротехническая экспертиза, проведение которой поручено Автономной некоммерческой организации «Высшая Палата Судебных Экспертов», экспертам ФИО4 и ФИО5.

На разрешение экспертов судом поставлены следующие вопросы:

1. Имеются ли в представленном на исследование приборе учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-02 с заводским номером 09068689 признаки вмешательства в его работу (в том числе: следы воздействия на электронные платы, воздействие высокочастотными импульсами, изменения заводской схемы исполнения, следы незаводской пайки или иные), которые могли бы привести к искажению показаний объема потребленной электроэнергии? Если имеются, то какие?

2. Соответствуют ли оттиски клейм госповерителя, расположенные на пломбах прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-02 с заводским номером 09068689, оттискам клейм, содержащихся в Журнале выдачи и получения поверительных клейм за 2013 год , выданных в указанный период поверителю ФБУ «Смоленский ЦСМ» ФИО6? Если не соответствуют, указать в чем выражается данное несоответствие?

3. Возможно ли вмешательство в работу прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-02 с заводским номером 09068689 при наличии нарушений пломб и знаков визуального контроля, указанных в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.02.2022 № 6700НУЮЛ-№000670, без нарушения иных пломб и знаков визуального контроля, сведения о которых содержатся в акте проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета/паспорт-протокол от 06.12.2019 № 6700СМ-097395? Если возможно, то каким способом?

Согласно заключению экспертизы от 02.10.2024 № 872-10/2024 даны следующие ответы на поставленные судом вопросы.

1. В представленном на исследование приборе учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-02 с заводским номером 09068689 признаки вмешательства в его работу — отсутствуют.

2. Визуально, оттиск клейма, размещенный на лицевой панели Счетчика с левой стороны - схож (соответствует), с оттиском клейма, нанесенном в копии журнала выдачи с указанием оттисков поверительных пломб, наносимых в разное время поверителем ФИО6 за 2013 год, выданных в указанный период поверителю ФБУ «Смоленский ЦСМ». Присутствуют признаки некорректного монтажа в свинцовых пломбах со шнурами поверителя, расхождения (несоответствия) оттисков, расположенных на свинцовых поверительных пломбах №1 и №2 расположенные на пломбах прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-02 с заводским номером 09068689 с оттиском, размещенным на лицевой панели.

3. Конструкция прибора учета такова, что осуществить стороннее вмешательство без демонтажа клеммной крышки и повреждения пломбы энергоснабжающей организации, а также повреждения поверительных пломб - невозможно. Однако возможно, получить сторонний доступ к внутренним узлам при демонтаже заводских пломб и поверительных пломб путем доступа к счетному механизму. Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, а именно счётного механизма, по версии эксперта, может быть осуществлена посредством торможения вращения барашков счётного механизма сторонним не следообразующим предметом (например, ластиком или подобной мягкой резине, не оставляющей следов на сопрягаемых поверхностях), установленным между защитным экраном счётного механизма и барашками. При условии доступа к внутренним узлам.

В соответствии с требованиями с части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключение экспертизы подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Судом установлено, что экспертное заключение каких-либо противоречий не содержит, соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сомнений в его достоверности не имеется. Экспертиза назначена и проведена по правилам, определенным статьями 82, 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе").

Заключение составлено экспертами, имеющими необходимые специальные познания, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а потому не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, у суда оснований не имеется.

Экспертное заключение исследовано, выводы экспертов являются полными и обоснованными, соответственно, экспертное заключение обладает признаками относимости и допустимости доказательств (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, принято в качестве надлежащего доказательства по делу судом.

Как было отмечено выше, первоначально в сентябре 2021 года сотрудниками группы инспекционного контроля ПАО "Россети Центр" совместно с представителем Смоленского городского РЭС была проведена внеплановая проверка состояния схемы измерения и работы прибора учета (далее - ПУ) Меркурий 230 АМ-02, заводской N 09068689, в кафе ООО "Клуб Кристалл", расположенном по адресу: 

<

...>, по результатам которой составлен акт от 02.09.2021 N 6700СМ-094758, в котором указано на отсутствие возможности определить подлинность пломб госповерки на корпусе счетчика. Указанный акт составлен в присутствии представителя потребителя ФИО3 и подписан ею.

По результатам проверки указанный ПУ 07.09.2021 был признан непригодным к коммерческим расчетам, демонтирован и направлен на завод-изготовитель ООО "НПК "Инкотекс" для исследования на предмет стороннего вмешательства в его работу. При этом акт неучтенного потребления электроэнергии не составлялся.

В феврале 2022 года в адрес филиала ПАО "Россети Центр" поступил акт технического исследования изделия от 28.12.2021 N 1130/230, в котором указано на несоответствие пломб государственного поверителя и повреждение гарантийной и голографической наклеек, что указывает на вскрытие корпуса прибора учета. Согласно заключению комиссии в связи с несанкционированным вскрытием электросчетчика показания отсчетного устройства (счетного механизма) могут быть недостоверными.

Уже на основании результатов указанной экспертизы сетевой организацией 22.03.2022 был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии N 6700НУЮЛ-000671.

Согласно п. 27 раздела "Споры, возникающие из обязательственных правоотношений" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, сетевая организация вправе провести проверку прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте. При этом сетевая организация обязана уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность защиты его прав и законных интересов и составить акт не позднее предусмотренного законодательством максимального срока для проведения проверки.

Приведенные положения направлены на сохранение баланса интересов сторон договора и обуславливают право сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций обязанностью уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Аналогичная правовая позиция отражена в п. 5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021.

С учетом изложенного, в целях соблюдения прав потребителя, сетевая организация должна была предпринять меры к уведомлению ООО "Клуб Кристалл" о предстоящем исследовании, о направлении прибора учета на завод-изготовитель в целях предоставления последнему возможности присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, при исследовании прибора и спорных пломб использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор и пломбы для возможного последующего экспертного исследования.

Между тем, данных действий сетевой организацией совершено не было. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Соответственно, в отсутствие доказательств извещения потребителя и обеспечения возможности участия потребителя в таком исследовании, его результаты, содержащиеся в акте технического исследования изделия от 28.12.2021 N 1130/230, проведенного ООО "НПК "Инкотекс", отклоняются судом.

Указанный акт технического исследования, как и акт неучтенного потребления электроэнергии содержат указание исключительно на предположительную возможность недостоверности сведений прибора учета.

Кроме того, основанные на данном исследовании доводы опровергнуты заключением судебной экспертизы, недостоверность которой сетевой организацией не доказана.

Также, исходя из буквального толкования п. 2 Основных положений N 442, безучетным потреблением электрической энергии являются действия (бездействия) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Безучетное потребление электроэнергии должно характеризоваться виновностью, то есть намеренным совершением либо несовершением владельцем прибора учета законных, необходимых действий, результатом которых явилось искажение показаний прибора учета либо пренебрежительным отношением к возможному наступлению указанных негативных последствий.

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Сетевая организация, является профессиональным участником рынка передачи электроэнергии, соответственно, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования факта неучтенного потребления электроэнергии. К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2016 N 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 N 310-ЭС17-11500).

В настоящем случае ПАО "Россети Центр" не представлено доказательств установления фактов вмешательства потребителя в работу прибора учета, искажения данных об объемах потребленной электрической энергии либо снижения потребления электрической энергии в спорный период.

С учетом изложенного, суд, исходя из обстоятельств дела, пришел к выводу о недоказанности обстоятельств неправомерных действий потребителя, а равно безучетного потребления им энергии.

На основании изложенного, исковые требования гарантирующего поставщика о взыскании стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях за март 2022 года в размере 388 092 руб. 31 коп., в удовлетворении требований сетевой организации надлежит отказать.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с удовлетворением требований гарантирующего поставщика с сетевой организации подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 10 762 рублей.

В связи с отказом в иске ПАО «Россети Центр» понесенные им расходы по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) удовлетворить: взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) стоимость потерь электрической энергии в электрических сетях за март 2022 года в размере 388 092 руб. 31 коп., а также 10 762 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества "Россети Центр" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья И.Л. Каринская