Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж           Дело № А14-2603/2019

« 24 » апреля 2019 г.

Резолютивная часть решения подписана 11 апреля 2019 г.

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2019 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Барковой Е.Н.,

рассмотрев в порядке статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже, г. Воронеж, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Аксиома», г.Воронеж, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 19915 руб. 32 коп. убытков,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже (далее – истец, УПФР в г.Воронеже) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Аксиома» (далее – ООО УК «Аксиома») о взыскании 19915 руб. 32 коп. ущерба.

В обоснование заявленного требования истец указал, что начиная с 01.05.2016 уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно, на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

При этом, на страхователе (работодателе) в силу закона лежит обязанность по ежемесячному представлению сведений о каждом работающем у него застрахованном лицу. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения указанной обязанности и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае, если непредставление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб.

Истец также указал, что граждане ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются получателями страховой пенсии в Управлении. Управлением был выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии указанным лицам за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 в сумме 19915 руб. 32 коп. в связи с непредставлением ответчиком сведений о работе указанных лиц на момент проведения 01.01.2017 индексации (часть 5 статьи 26 и части 1, 2 статьи 26.1 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях»).

В связи с этим, как указывает истец, Управлением было принято решение о выплате с 01.01.2017 сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Определением суда от 15.02.2019 (судья Шишкина В.М.) исковое заявление УПФР в г.Воронеже принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Материалы дела размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном законом порядке.

УПФР в г.Воронеже и ООО УК «Аксиома» о принятии заявления в порядке упрощенного производства, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В представленных суду письменных возражениях на исковое заявление ответчик не согласился с заявленным требованиям по следующим основаниям:

- УПФР в г.Воронеже 22.08.2018 было принято решение № 05-27/29205 об уведомлении страхователя о факте совершения правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; в решении указывается на непредставление ООО УК «Аксиома» индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года на застрахованных лиц, и оно послужило основанием для заявления настоящего иска о взыскании убытков за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 в сумме 27806 руб. в виде излишне выплаченной страховой пенсии ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7;

- вместе с тем, сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года, декабрь 2016 года, январь 2017 года, февраль 2017 года и за последующее периоды представлялись;

- требование о предоставлении индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года на застрахованных лиц в адрес ООО УК «Аксиома» не поступало; при этом, ответчик самостоятельно выявил ошибку (отсутствие отчетности о застрахованных лицах за октябрь 2016 года) и 12.07.2017 направил в адрес УПФР в г.Воронеже форме СЗВ-М с указанием сведений о застрахованных лицах;

- состав правонарушения в рассматриваемом случае отсутствует.

Арбитражным судом Воронежской области по настоящему делу 11.04.2019 было принято решение об отказе в иске путем подписания резолютивной части решения, которая приобщена к материалам дела.

УПФР в г.Воронеже 18.04.2019 обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения суда.

Из материалов дела следует, что ООО УК «Аксиома» 12.05.2017 в адрес УПФР в г.Воронеже были представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года в отношении застрахованных лиц ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО3

Истцом в материалы дела также представлены справки о том, что вышеуказанные физические лица являются получателями пенсии по старости.

Из копий протоколов о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии усматривается, что в связи с несвоевременным предоставлением ООО УК «Аксиома» сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года, были произведены излишние выплаты пенсии за период с 01.01.2017 по 30.06.2017: ФИО1 – в сумме 2828 руб. 70 коп., ФИО2 – 2855 руб. 52 коп., ФИО3 – 3373 руб. 14 коп., ФИО4 – 3160 руб. 56 коп., ФИО5 – 2661 руб. 84 коп., ФИО6 – 3208 руб. 20 коп., ФИО7 – 1827 руб. 36 коп.

УПФР в г.Воронеже 22.08.2018 было принято решение № 05-27/29205 предложить ООО УК «Аксиома» рассмотреть вопрос о возможности погашения в добровольном порядке необоснованно выплаченной суммы пенсии.

Истцом в материалы дела также представлены:

- копия решения о привлечении ООО УК «Аксиома» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года

Кроме того, из представленного истцом скриншота реестра документов (страхователь ООО УК «Аксиома») усматривается, что от ответчика в адрес УПФР в г.Воронеже поступали сведения СЗВ-М за сентябрь 2016 года (06.10.2016), за ноябрь 2016 года (06.12.2016), за декабрь 2016 года (10.01.2017), за январь 2017 года (09.02.2017), за февраль 2017 года (13.03.2017), за март 2017 года (06.04.2017), за апрель 2017 года (10.05.2017).

Копии соответствующих сведений с отметками о принятии представлены ответчиком в материалы дела.

Ссылаясь на уклонение ответчика от добровольной компенсации ущерба, причиненного выплатой пенсии в повышенном размере, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 – 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27- ФЗ), нарушение которого выявлено пенсионным фондом, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется органом Пенсионного фонда ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, органом пенсионного фонда осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.

Согласно статье 28 Закона страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона страховых пенсиях, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Согласно разъяснений п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Исходя из положений действующего законодательства, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий. 

Факт выплаты в спорный период (с 01.01.2017 по 30.06.2017) страховой пенсии по старости ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также её размер подтвержден представленными истцом в материалы дела справками, протоколами и расчетами переплаты.

Как следует из искового заявления, необоснованная выплата страховой пенсии по старости связана с несвоевременным представлением ответчиком индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2016, период излишней выплаты: с 01.01.2017 по 30.06.2017.

При этом, ответчиком в материалы дела представлены доказательства своевременного представления сведений по форме СЗВ-М за последующие после октября 2016 года отчетные периоды. Указанное обстоятельство истцом не оспорено.

Учитывая, что в силу части 4 статьи 26. Закона о страховых пенсиях, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в материалы дела представлены доказательства своевременного представления ответчиком УПФР в г.Воронеже сведений по форме СЗВ-М за все отчетные периоды, начиная с ноября 2016 года по июнь 2017 года, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано наличие совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ООО УК «Аксиома» ответственности в виде возмещения убытков в размере 1915 руб. 32 коп. в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, основания для её взыскания отсутствуют.

Руководствуясь статьями 65, 110, 112, 167-171, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья    Е.Н. Баркова