ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-18601/2024

25 июля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     16 июля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 июля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Зотеевой Л.В.

судей  Денисюк М.И., Семёновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1 (до перерыва); ФИО2 (после перерыва)

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО3 по доверенности от 26.12.2024 (до и после перерыва)

от ответчика (должника): ФИО4 по доверенности от 27.11.2024 (до и после перерыва), ФИО5 по доверенности от 18.03.2025 (до и после перерыва)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6578/2025)  ООО «Полипласт Северо-Запад» на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2025 по делу № А56-18601/2024, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Полипласт СевероЗапад»

к Северо-Западной электронной таможне 

об оспаривании ненормативного правового акта,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Полипласт Северо-Запад» (далее – заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западной электронной таможне (далее – таможенный орган, таможня) об отмене (признании недействительными) решения от 14.02.2024 №РКТ-10228000-23/500043 о классификации товара и требования  от 14.02.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию на товар  № 10228020/221223/5107424.

Решением суда первой инстанции от 11 февраля 2025 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, полагая, что представленное в материалы дела экспертное заключение № 001-03458-24, выполненное ООО «СОЭК-НЕВА», подтверждает правомерность позиции заявителя о классификации товара как отдельного химического соединения в товарной позиции 2942 ТН ВЭД ЕАЭС. Заключение, выполненное по определению арбитражного суда от 11.06.2024, является полным, всесторонни, объективным и содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Основания не принимать заключение экспертов в качестве допустимого доказательства у суда не имелось.  Эксперты ООО «СОЭКС-НЕВА», давшие заключение, были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Проведения части исследований в привлеченной экспертами лаборатории ООО «НИИ СМиТ» не делает экспертное заключение недопустим доказательством по делу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а также ходатайство о проведении дополнительной судебной экспертизы, представил дополнительные пояснения, а также указал, что в организации имеется арбитражная проба, которая в соответствии со Стандартами организации хранится в лаборатории не менее года. Дополнительно Общество представило пояснения, в которых указало на допущенные таможенным органом  дефекты при проведении экспертных исследований.

Представители Таможни доводы жалобы отклонили по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, наставили на правомерности классификации спорного товара в товарной позиции 3404 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенный орган возражал против проведения дополнительной судебной экспертизы, поскольку сам заявитель пояснил, что по результатам проведения двух таможенных и судебной экспертиз пробы товара израсходованы. 

Суд апелляционной инстанции отклонил ходатайство о проведении дополнительной судебной экспертизы, поскольку такая возможность на момент рассмотрения апелляционной жалобы утрачена, пробы товара с пломбами таможенного органа израсходованы.  Идентифицировать находящуюся в лаборатории Общества арбитражную пробу с товаром, ввезенным и оформленным по ДТ №10228020/221223/5107424, не представляется возможным ввиду отсутствия таможенных пломб, а также истечения срока годности товара (в представленных Обществом к рассматриваемым товарам сертификатах анализа №№ 00000031855, 00000031783 содержится информация о сроке годности товара — 17.12.2024). Более того, собранные по делу доказательства позволяют рассмотреть спор по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в соответствии с условиями внешнеторгового контракта 01.10.2022 № UAE-CHE-01102022-1, заключенного  с компанией CHEMEXIM DMCC, Объединенные Арабские Эмираты (покупатель), ООО «Полипласт  Северо-Запад» (продавец) в целях вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) поместило под таможенную процедуру экспорта по декларации на товар №10228020/221223/5107424 продукцию собственного производства - химическую добавку к бетону, коммерческое наименование Модификатор ММ, тип ММ Н24, стандарт ТУ 20.59.59-152-5804286 5-2023…».

При таможенном оформлении декларант заявил код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС  2942 00 000 0 «Соединения органические прочие» (ставка вывозной таможенной пошлины - 0%).

По результатам таможенного контроля Северо-Западной электронной таможней принято решение от 14.02.2024 № РКТ-10228000-23/500043, в соответствии с которым задекларированный товар классифицирован в товарной подподсубпозиции 3404 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Воски искусственные  и готовые воски: - из полиоксиэтилена (полиэтиленгликоля)» (ставка вывозной пошлины – 5,5%).

Решением таможни от 15.02.2024 № 10228020/221223/5107424 в декларацию внесены соответствующие изменения. Изменение классификационного кода товара повлекло необходимость дополнительной уплаты таможенных платежей в размере 349 840, 81 руб. 

Не согласившись с решениями Таможни о классификации товара в иной товарной позиции и внесения изменений в декларацию на товары, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого судом первой инстанции было отказано.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва не нее, дополнительные устные и письменные пояснения сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

При этом, классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара.

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Согласно пункту 6 Положения N 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление N 49), суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами относительно классификации товара возник на уровне товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС: 2942 00 000 0 - «Соединения органические прочие», указанной декларантом, и 3404  – «Воски искусственные и готовые воски», определенной таможенным органом.

Согласно Пояснениям в данную товарную позицию 2942 включаются отдельные органические соединения определенного химического состава, не включенные в какую-либо другую товарную позицию.

(1) Кетены*. Аналогично кетонам для этих соединений характерно наличие карбонильной группы (>C=O), но она соединена с соседним атомом углерода двойной связью (например, кетен, дифенилкетен).

В данную товарную позицию, однако, не включается дикетен, являющийся лактоном товарной позиции 2932.

(2) Комплексные соединения трифторида бора с уксусной кислотой, простым диэтиловым эфиром или фенолом*.

(3) Дитимолдийодид.

Согласно Примечанию № 5 к главе 34 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 3404 включаются воски искусственные и готовые воски; в товарную подсубпозицию 3404 20 – воски искусственные и готовые воски из полиэксиэтилена (полиэтиленгликоля). 

В данную товарную позицию включаются искусственные воски (иногда известные в промышленности как «синтетические воски») и готовые воски, согласно примечанию 5 к данной группе, которые состоят (из) или содержат органические вещества со сравнительно высокой молекулярной массой и которые не являются отдельными соединениями определенного химического состава.

Согласно Примечанию 5 к группе 34 ТН ВЭД НАЭС, учитывая исключения, указанные ниже, термин "воски искусственные и готовые воски" означает только:

(а) органические продукты воскообразного характера, полученные химическим путем, растворимые или не растворимые в воде;

(б) продукты, полученные при смешивании различных видов воска;

(в) продукты воскообразного характера на основе одного или нескольких видов воска, содержащие жиры, смолы, минеральные вещества или другие материалы.

В данную товарную позицию не включаются:

(а) продукты товарной позиции 1516, 3402 или 3823, даже если они имеют воскообразный характер;

(б) несмешанные животные или растительные воски, рафинированные или нерафинированные, окрашенные или неокрашенные, товарной позиции 1521;

(в) минеральные воски или аналогичные продукты товарной позиции 2712, смешанные или несмешанные или просто окрашенные или неокрашенные; или

(г) воски, смешанные с жидкой средой, диспергированные или растворенные в ней (товарные позиции 3405, 3809 и т.д.).

В данную товарную позицию включаются искусственные воски (иногда известные в промышленности как "синтетические воски") и готовые воски, согласно примечанию 5 к данной группе, которые состоят (из) или содержат органические вещества со сравнительно высокой молекулярной массой и которые не являются отдельными соединениями определенного химического состава.

Этими восками являются:

(А) Органические продукты воскообразного характера, полученные химическим путем, растворимые или не растворимые в воде. Воски товарной позиции 2712, полученные синтетически или иным способом (например, воски, полученные по процессу Фишера-Тропша, состоящие обычно из углеводородов), однако, не включаются. Водорастворимые воскообразные продукты с поверхностно-активными свойствами также не включаются (товарная позиция 3402).

(Б) Продукты, полученные смешиванием двух или более различных восков животного происхождения, различных восков растительного происхождения или различных восков прочих классов или смешиванием восков различных классов (животных, растительных или прочих) (например, смеси различных видов растительных восков и смеси минерального воска с растительным воском). Однако смеси минеральных восков не включаются (товарная позиция 2712).

(В) Продукты воскообразного характера на основе одного или более восков и содержащие жиры, смолы, минеральные вещества или прочие материалы. Несмешанные животные или растительные воски, рафинированные или нерафинированные, окрашенные или неокрашенные, однако, не включаются (товарная позиция 1521). Несмешанные минеральные воски или смеси минеральных восков, окрашенные или неокрашенные, также не включаются (товарная позиция 2712).

Продукты, описанные выше в пунктах (А), (Б) и (В), если смешаны с жидкой средой, диспергированы (суспензированы или эмульгированы) или растворены в жидкой среде, однако, не включаются в данную товарную позицию (товарные позиции 3405, 3809 и т.д.).

Воски, перечисленные выше в пунктах (А) и (В), должны иметь:

(1) температуру каплепадения выше 40 °C; и

(2) вязкость при измерении методом ротационной вискозиметрии не выше 10 Па·с (или 10 000 сантипуаз) при температуре на 10 °C выше их температуры каплепадения.

Кроме того, такие продукты обычно проявляют следующие свойства:

(а) они приобретают полированную поверхность при легком потирании;

(б) их консистентность и растворимость во многом зависят от температуры;

(в) при температуре 20 °C:

(i) некоторые из них становятся мягкими и легко формуются (однако не проявляя липкости или перехода в форму жидкости) (мягкие воски), другие становятся хрупкими (твердые воски);

(ii) они непрозрачные, но могут стать полупрозрачными;

(г) при температуре выше 40 °C они плавятся без разложения;

(д) когда температура превышает точку плавления, их нелегко вытягивать в нитку;

 (е) они являются плохими проводниками тепла и электричества.

Воски данной товарной позиции могут иметь различный химический состав. Такие воски включают:

(1) Полиалкиленовые воски (например, полиэтиленовый воск). Применяются в упаковочных материалах, в качестве смазки в текстильной промышленности, полировочного средства и т.д.

(2) Воски, полученные частичным окислением углеводородных восков (такие как синтетический или природный парафин). Находят широкое применение в полиролях, покрытиях, смазочных материалах и т.д.

(3) Воски, состоящие из смесей хлорпарафинов, полихлорбифенилов или полихлорнафталинов. Используются для повышения огнестойкости, в качестве изолирующих материалов, пропиток для конденсаторов, в качестве смазок, консервантов для древесины и т.д.

(4) Полиэтиленгликолевые воски. Они водорастворимы и используются в косметике или фармацевтике, в качестве связующего, умягчителя, консерванта и в качестве адгезивов для текстильных материалов или бумаги, в типографских красках или композициях на основе каучука и т.д.

(5) Воски, состоящие из смесей жирных кетонов, сложных эфиров жирных кислот (таких как моностеарат пропиленгликоля, модифицированный небольшим количеством мыла, и смесь моно- и дистеаратов глицерина, этерифицированная винной кислотой и уксусной кислотой), аминов или амидов жирных кислот. Используются в косметике, полировочных средствах, красках и т.д.

(6) Воски, полученные частичной или полной химической модификацией природных восков, таких как лигнитовый воск.

(7) Воски, состоящие из двух или более различных восков (за исключением смесей минеральных восков, которые включаются в товарную позицию 2712) или из одного или более восков с другим материалом, например, воск, состоящий из парафина и полиэтилена, для использования в качестве покрытия, воск, состоящий из парафина и стеариновой кислоты, для использования в качестве сырья в производстве свечей, воск, состоящий из окисленного углеводородного воска и эмульгатора; сургуч и воски аналогичного состава, кроме продуктов товарной позиции 3214, независимо от их формы в готовом виде.

Указанные выше воски, если они окрашены, также включаются в данную товарную позицию.

Помимо приведенных выше исключений в данную товарную позицию не включаются:

(а) ланолиновые спирты, даже если имеют свойства восков (товарная позиция 1505);

(б) гидрогенизированные масла, даже если имеют свойства восков (товарная позиция 1516);

(в) отдельные органические соединения определенного химического состава (группа 29);

(г) "зубоврачебный воск" и составы для получения слепков зубов, расфасованные в наборы, в упаковки для розничной продажи или в виде плиток, в форме подков, в брусках или аналогичных формах (товарная позиция 3407);

(д) промышленные монокарбоновые жирные кислоты и промышленные жирные спирты, даже если имеют свойства восков (товарная позиция 3823);

(е) смеси сложных моно-, ди- и триэфиров жирных кислот и глицерина, не имеющие свойств восков (товарная позиция 3824);

(ж) смешанные полихлорбифенилы и смешанные хлорпарафины, не имеющие свойств восков (товарная позиция 3824);

(з) полиоксиэтилен (полиэтиленгликоль), не имеющий свойств восков (например, товарная позиция 3824 или 3907);

(и) полиэтилены, не имеющие свойств восков (например, товарная позиция 3901).

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 1.1. контракта от 01.10.2022 № UAE-CHE-01102022-1 Продавец обязуется продать, а Покупатель обязуется купить химическую добавку к бетону по цене, в количестве и в ассортименте, определенными Приложениями к настоящему Контракту, являющимися ero неотъемлемой частью.

Технические условия ТУ 20.59.59-152-58042865-2023 «Модификаторы MMy, представленные Обществом при декларировании товара «Модификатор ММ марки Н24», распространяются на модификаторы ММ (далее — модификатор) на основе комплекса синтетических органических соединений: Модификаторы ММ марки Н18, Н24, H35, марки В18, B24, B35, марки Т18, T24, T35 в форме водного раствора (пластинок). Модификаторы используются в качестве сырья для производства пластифицирующих добавок. 

В Технических условиях ТУ 20.59.59-152-58042865-2023 указано, что товар № 1 содержит смесь синтетических органических соединений на основе оксирана.

Однако, представленное совместно с  ДТ № 10228020/221223/5107424 информационное  письмо  Общества содержит информацию о том, что по результатам физико-химических испытаний (протокол испытаний от 05.05.2023 г. № А-21) образец «Модификатор ММ марки Н24» партия № 8025 (дата поставки продукции 03.05.2023 г.) представляет собой комплексную смесь уксусной кислоты, соединения изобутенола с простым эфиром этандиола и гидроксида калия.

Установив наличие противоречий в заявленных химических характеристиках товара, таможенным органом назначена экспертиза.

Согласно заключению ЭКС ЦЭКТУ от 23.01.2024 № 12402001/0032958 спорный товар представляет собой полиэтиленгликолиевый воск, прочих компонентов не установлено. Товар не является отдельным органическим соединением определенного химического состава, не является соединением изобутенола с простым эфиром этандиола и уксусной кислоты, не является также соединением оксирана.

Полиэтленгликоли – это продукт полимеризации этилноксида (оксирана) с раскрытием его цикла и имеют общую формулу мономерног звена – (ОСН2СР2-)n, где n изменяется от 4 до 180. В зависимости от молекулярной массы полиэтиленгликоли могут быть вязкими жидкостями (молекулярная масса до 400), воскообразными веществами (молекулярная масса от 400 до 2000) или кристаллическими термопластичными полимерами (молекулярная масса 2000 и выше).

В исследовательской части заключения таможенного эксперта указаны следующие характеристики исследуемого товара:

- при температуре 20 градусов С пробы товара представляют собой хрупкие воскообразные хлопья неправильной формы белого цвета, без запаха;

- при легком потирании приобретают полированную поверхность;

- непрозрачны, но становятся прозрачными при их нагревании;

- температура каплепадения составляет более 40 градусов С;

- при температуре выше 40 градусов С плавятся без разложения, когда температура превышает точку плавления, не вытягиваются в нитку (пробы №1,2);

- при изменении методом ротационного вискозиметрии не выше 10 ПаЧс (или 10 000 сантипуаз).

Экспертом методом ротационной вискозиметрии определялась вязкость исследуемых проб при температуре 67 градусов С (на 10 градусов С выше температуры каплепадения. Вязкость составила менее 10000 сПз (фактически, 185,0 сПз).

Также таможенным экспертом определено, что по своим химико-физическим характеристикам и составу товары не являются отдельными химическими элементами или отдельными органическими соединениями определенного химического состава; соединениями с трехчленными эпокси-кольцами (например, оксираном); соединениями изобутенола с простыми эфиром этандиола и уксусной кислоты; не относятся к насыщенными ациклическим углеводородам (например, бутан).

При исследовании товара таможенным инспектором применен метод ИК-спектроскопии.

Согласно приведенным в экспертном заключении характеристикам спорный товар не может классифицироваться в товарной позиции 2942 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку его характеристики подробно поименованы в товарной позиции 3404 ТН ВЭД. 

По ходатайству заявителя Определением суда от 11.06.2024 назначена комиссионная комплексная физико-химическая экспертиза, получено заключение ООО «СОЭКС-НЕВА от 21.10.2024 № 001-03458-24, согласно которому товар идентифицирован как модификатор ММ, который является соединением органическим определенного химического состава. 

По результатам проведения судебной экспертизы получено заключение ООО

«СОЭКС-НЕВА» от 21.10.2024 No 001-03458-24, согласно которому товар идентифицирован  как модификатор MM, который  является  соединением органическим определенного химического состава.

При этом, инструментальные исследования спорного товара были проведены в Отделе аналитических исследований Научно-исследовательского института современных материалов и технологий (НИИ CMuT), по результатам которых составлен Протокол испытаний № А-32 от 20.09.2024 г (далее - протокол испытаний), который является приложением к заключению судебной экспертизы.

Как следует из текста заключения ООО «СОЭКС-НЕВА» от 21.10.2024 No 001-03458-24, экспертная организация в состав комиссии включила экспертов ФИО6, специальность химик, и ФИО7, товаровед, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Вместе с тем, из  заключения следует, что физико-химические свойства объекта исследования комиссия судебных экспертов непосредственно не исследовала и не устанавливала, а делегировала соответствующие полномочия в нарушение положений статей 82 м 83 АПК РФ Отделу аналитических исследований «НИИ СМиТ», который не были согласован судом первой инстанции при решении вопроса о назначении судебной экспертизы.

Эксперты Отдела аналитических исследований «НИИ СМиТ» не предупреждались  об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений при исследовании спорного товара.

При этом, суд первой инстанции также  обратил внимание на то обстоятельство, что «НИИ СМиТ» ранее проводил испытания спорной и иной продукции производства ООО «Полтпласт Северо-Запад», что может свидетельствовать об отсутствии объективности при проведении исследований в данной лаборатории.

Также следует отметить, что физико-химические показатели Модификатора ММ тип ММ Н24, определенные комиссией экспертов в качестве имеющих классификационное значение применительно к ТН ВЭД ЕАЭС при ответе на первый вопрос, не содержат  анализа химического состава спорного товара, корреспондирующего его описанию, примечаниям и пояснениям ни к товарной позиции 3404 ТН ВЭД ЕАЭС, ни к товарной позиции 2942 ТН ВЭД ЕАЭС. Например, по пункту 4-му эксперты указывают, что наличие в товаре ненасыщенных органических соединений с двойными связями С=С, определяющих их способность вступать в реакцию полимеризации с другими веществами, является определяющим признаком при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС. Однако таких признаков и характеристик не содержат примечания и пояснения к товарным позициям 2942 и 3404 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании протокола испытаний в п.12.4 заключения судебной экспертизы Экспертами сделан вывод о том, что «Образец №1 представляет собой органическое соединение с массовой долей ненасыщенных соединений (соединения изобутенола с этандиолом) - 99,34%...», «Образец №2 представляет собой органическое соединение с массовой долей ненасыщенных соединений (соединения — изобутенола с этандиолом) - 99,41%...».. Вместе с тем, наличие в составе спорного товара соединения изобутенола с простым эфиром этандиолом не подтверждено ни одним из инструментальных методов исследования. В протоколе испытаний указаны исключительно количественные физико-химические характеристики спорного товара. Исследования по определению компонентного состава спорного товара не проводились.

Указанные недостатки правомерно вызвали сомнения у суда первой инстанции  в достоверности выводов комиссии экспертов по поставленным арбитражным судом вопросам.  

Более того, по мнению апелляционной коллегии, у суда первой инстанции не имелось оснований для проведения судебной экспертизы, поскольку, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании классификационного решения Таможни и заявляя ходатайство о назначении судебной экспертизы, Общество не указало, какие, по его мнению, недостатки и дефекты содержались в заключении экспертов ЭКС ЦЭКТУ от  23.01.2024» 12402001/0032958 (таможенный эксперт ФИО8) и заключении   от 13.03.2024 № 12402001/0004897 (таможенные эксперты ФИО9, ФИО10). Повторная таможенная экспертиза проведена по ходатайство Общества. 

Дополнительные пояснения   Общества в отношении содержания экспертных заключений ЭКС ЦЭКТУ, приведенные лишь в суде апелляционной инстанции, не приняты коллегий, поскольку при рассмотрении дела в суде первой инстанции данные доводы о порочности заключений не приводились.

При этом Общество,  опровергая результаты таможенных экспертиз, не приводит конкретное наименование отдельного соединения определенного химического состава, задекларированного в ДТ № 10228020/221223/5107424, равно как и не приводит конкретной структурной формулы спорного товара, как это предписано Общими положениями к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС. Ни один из представленных заявителем документов не содержит конкретной информации о наименовании спорного товара, номере CAS (уникальный численный идентификатор химических соединений, полимеров, биологических последовательностей нуклеотидов или аминокислот, смесей и сплавов, внесенных в реестр химической реферативной службы).

Из описания товара, приведенного Обществом, - «комплексная смесь уксусной кислоты, соединения эфира изобутенола с простым эфиром этандиола и гидроксида калия» следует, что  товар не является отдельным соединением определенного химического состава товарной группы 29 ТН ВЭД ЕАЭС. В описании, которое предлагает заявитель, фигурирует комплексная смесь трех веществ: уксусной кислоты, соединения эфира изобутенола с простым эфиром этандиола, гидроксида калия. При этом конкретного наименования соединения эфира изобутенола с простым эфиром этандиола не приводится.

Согласно выводам таможенных экспертов, содержащихся в заключениях от 23.01.2024 и от 13.03.2024, спорная продукция представляет собой полиэтиленгликолевый воск; не является отдельным химическим элементом или отдельным органическим соединением определенного химического состава; не является соединением изобутенола с простым эфиром этандиола и уксусной кислоты; не является соединением оксирана.

При проведении экспертизы непосредственно исследовались образцы спорного товара,  в распоряжение эксперта были предоставлены материалы, содержащие исчерпывающее описание и процесс производства заявленной марки. При этом физико-химические свойства образца «Модификатор ММ марки Н24», установленные экспертами и приведенные в описательной части заключений, соответствуют характеристикам товар, приведенным в Пояснениях к товарной позиции 3404 ТН ВЭД ЕАЭС.

Выводы таможенных экспертов являются полными и научно обоснованными, изложены ясно, по всем поставленным на разрешение вопросам и обстоятельствам, имеющим значение для разрешения спора. 

Оснований сомневаться в выводах экспертов у суда не имеется.

При таких обстоятельства, суд первой инстанции правомерно согласился с выводами таможенного органа  о том, что продукция «Модификатор ММ тип ММ Н24» относится к категории товаров «Воски искусственные и готовые воски» и классифицируется в товарной подсубпозиции 3404 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как воски искусственные и готовые воски из полиэксиэтилена (полиэтиленгликоля). 

Учитывая изложенное, суд обоснованно отказал в признании недействительными оспариваемых Обществом решений таможенного органа о классификации товара в товарной позиции 3404 ТН ВЭД ЕАЭС и о внесении в связи с этим изменений в декларацию на товары. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на подателе жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11 февраля 2025 года  по делу №  А56-18601/2024  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества  с ограниченной ответственностью «Полипласт Северо-Запад» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк

 А.Б. Семенова