АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  

проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001 

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru  

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск  18.12.2017 Дело № А62-5909/2017  

 Резолютивная часть решения оглашена 11.12.2017  

 Полный текст решения изготовлен 18.12.2017  

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи  Еремеевой В. И.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "Логист" (ОГРН 

<

***>;  ИНН 

<

***>)  

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно  предмета спора, Тверская таможня (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  о признании незаконными действий Смоленской таможни при проверке  правильности классификации по ЕТН ВЭД ЕАЭС товаров по ДТ №  10113110/240417/0048083, выразившихся в нарушении процедуры  назначения таможенной экспертизы и вынесении решения о назначении  таможенной экспертизы № 10113110/260417/ДВ/000195 от 26.04.2017  неуполномоченным должностным лицом, в нарушение порядка подготовки  вопросов, которые необходимо поставить перед экспертом для принятия  решения по классификации товаров,  

при участии: 

от заявителя: ФИО2, представитель (доверенность от 17.07.2017,  паспорт);  

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 19.10.2017   № 04-50/76, удостоверение); ФИО4, представитель (доверенность от  28.09.2017 № 04-50/69, удостоверение);  

от Тверской таможни: не явились, извещены надлежаще,  

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Логист" (далее –  заявитель, общество, ООО "Логист") обратилось в арбитражный суд с  

заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик) о признании  незаконными действий Смоленской таможни при проверке правильности  классификации по ЕТН ВЭД ЕАЭС товаров по ДТ №  10113110/240417/0048083, выразившихся в нарушении процедуры  назначения таможенной экспертизы и вынесении решения о назначении  таможенной экспертизы № 10113110/260417/ДВ/000195 от 26.04.2017  неуполномоченным должностным лицом, в нарушение порядка подготовки  вопросов, которые необходимо поставить перед экспертом для принятия  решения по классификации товаров (с учетом уточнения заявленных  требований в порядке ст. 49 АПК РФ).  

Как усматривается из материалов дела, 24.04.2017 в 15 час. 11 мин. на  Смоленском таможенном посту (ЦЭД) была зарегистрирована декларация на  товар № 10113110/240417/0048083 (далее - ДТ), поданная генеральным  директором ООО «Логист» ФИО5 в электронном виде для целей  декларирования по таможенной процедуре выпуска для внутреннего  потребления товара № 1: «ПРОФИЛЬ ТЕМНО-СЕРОГО ЦВЕТА,  ИЗГОТОВЛЕННЫЙ ИЗ СМЕСИ NARTACTMACC ВТОРИЧНОЙ  ПЕРЕРАБОТКИ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ИЗ ПОЛИЭТИЛЕНА», в товарной  подсубпозиции 3916100000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной  пошлины - 0%), изготовитель «INTEGRICO COMPOSITES OF LOUISIANA  LLC», товарный знак «INTEGRICO», страна происхождения США.  

Поставка товара осуществлена в рамках внешнеторгового контракта от  08.04.2016 № 1-04-2016, заключенного между ООО «Логист» (Покупатель) и  компанией «INTEGRICO COMPOSITES OF LOUISIANA LLC», на условиях  FCA Луизиана, США, валюта контракта - доллар США.  

Местонахождение партии товара - г. Ржев, Тверская область.  

Выпуск товаров по ДТ № 10113110/240417/0048083 осуществлялся с  применением технологии удаленного выпуска товаров. На этапе регистрации  ДТ в отношении декларируемого товара в 15:11:51 программным средством в  автоматическом режиме был выявлен профиль риска №  11/10000/09062012/02371, направленный на контроль правильности  классификации товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности Евразийского экономического союза, мерами по минимизации  которого являются мера 204 (отбор проб) и 601 (таможенная экспертиза  товаров).   

Согласно примечаниям к мерам по указанному профилю риска мера  204 применяется при информировании уполномоченного должностного лица  таможенного поста программным средством о необходимости проведения  таможенной экспертизы. Мера 601 применяется в случае ее выявления  программным средством с использованием генератора случайных чисел.  

На основании выявленного профиля риска должностным лицом  Смоленского таможенного поста (ЦЭД) 26.04.2017 принято решение о  проведении дополнительной проверки по классификации товара по ТНВЭД  ТС.  

В качестве условия для выпуска товаров по ДТ   № 10113110/240417/0048083 декларанту предложено внести денежные  средства в счет обеспечения таможенных пошлин, налогов в размере  91205,77 руб.  

26 апреля 2017 года Смоленским таможенным постом принято решение  о назначении таможенной экспертизы № 10113110/260417/ДВ/000195.  

Согласно сведениям из истории обмена сообщениями при электронном  декларировании по ДТ № 10113110/240417/0048083, содержащимся в  АИС «АИСТ-М», уведомление о назначении таможенной экспертизы   № 10113110/260417/ДВ/000195 (сообщение CMN.11158), подписанное  электронно-цифровой подписью должностного лица Смоленского  таможенного поста (ЦЭД) в автоматизированную информационную систему  электронного представления сведений (АПС ЭПС) 26.04.2017 в 17 часов 45  минут и 27.04.2017 в 10 часов 41 минуту.  

В ответ на данное сообщение в 17 час. 45 мин. 26.04.2017 из  информационной системы декларанта поступило сообщение CMN.00004 о  его успешной обработке.  

28.04.2017 решение о назначении таможенной экспертизы №  10113110/260417/ДВ/000195 от 26.04.2017 направлено Смоленским  таможенным постом (ЦЭД) письмом от 28.04.2017 № 38-10/00759 в  Ржевский таможенный пост Тверской таможни.  

Отбор проб товара осуществлялся 27.04.2017 должностными лицами  Ржевского таможенного поста Тверской таможни в присутствии  представителя ООО «Логист» ФИО6, о чем составлен акт отбора  проб (образцов) товара № 10115040/270417/000004.  

Указанные пробы были направлены для проведения экспертизы в ЭКС  г. Москва ЦЭКТУ.  

Декларантом представлено письмо о выпуске указанного товара под  обеспечение уплаты таможенных платежей № 270417 от 27.04.2017.  

Выпуск товара, задекларированного Обществом по ДТ №  10113110/240417/0048083, осуществлен таможенным органом 28.04.2017 в  10:57:20, т.е. до получения результатов таможенной экспертизы при  предоставлении декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин,  налогов, которые могут быть дополнительно начислены по результатам  проведения таких исследований или экспертиз в силу п. 1 ст. 198 ТК ТС.  

Для проведения таможенной экспертизы Ржевским таможенным  постом Тверской таможни письмом от 02.05.2017 исх. № 33-09/13 была  направлена в ЭКС г.Москва ЦЭКТУ документация и образец товара № 1  «профиль из пластмассы», заявленного в ДТ № 10113110/240417/0048083  (ПР № 11/0000/09062012/02371 (3)).  

В связи с отказом в проведении данной экспертизы ЭКС г. Москва  ЦЭКТУ направило в Ржевский таможенный пост Тверской таможни письмо  от 31.05.2017 № 18-07/05854, в котором указало причины отказа, в том числе  то, что на экспертизу таможенным органом были предоставлены пробы и  образцы, упакованные иначе, чем указано в решении о назначении  

экспертизы, а именно: в заверенной копии решения о назначении  таможенной экспертизы от 26.04.2017 № 10113110/260417/ДВ/000195 в п. 12  указано, что пакеты с образцами помещены в отдельный п/п пакет,  опломбирован пломбой ФТС «04010». На экспертизу же представлена  картонная коробка под пломбой ФТС 04010. Представленная на экспертизу  упаковка с пробами не соответствовала описанию, указанному в решении о  назначении таможенной экспертизы (пп. 3 п. 5 ст. 138 ТК ТС).  

Согласно сведениям из истории обмена сообщениями при электронном  декларировании по ДТ № 10113110/240417/0048083, содержащимся в АИС  «АИСТ-М», 30.06.2017 в 17 часов 20 минут из ЦЭКТУ в Смоленский  таможенный пост (ЦЭД) поступило электронное сообщение EXP.10001  (отказ в проведении экспертно-исследовательской работы).  

Смоленский таможенный пост (ЦЭД) дважды направлял письма в  адрес Ржевского таможенного поста (от 27.09.2017 № 38-10/01944, от  09.10.2017 № 38-10/01989) с просьбой сообщить о принятых мерах по ДТ №  10113110/240417/0048083 и организовать повторное назначение и  направление в ЦЭКТУ таможенной экспертизы по данной ДТ, однако ответы  на них не получены.  

09.10.2017 после устранения причин, послуживших основанием для  отказа в проведении экспертизы в ЭКС г. Москва ЦЭКТУ, должностными  лицами Ржевского таможенного поста Тверской таможни были направлены  пробы и образцы товаров, задекларированных по ДТ №  10113110/240417/0048083.  

20.11.2017 ЭКС г. Москва ЦЭКТУ составлено экспертное заключение   № 12411001/0037411.  

04.12.2017 указанное экспертное заключение поступило в Ржевский  таможенный пост Тверской таможни и направлено в Смоленский  таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни.  

Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, указав, в том  числе на следующее.  

01.12.2017 заявителем в электронном виде получены результаты  таможенной экспертизы ЦЭКТУ, назначенной в отношении товара по ДТ №  10113110/240417/0048083 (заключение таможенного эксперта №  12411001/0037411 от 20.11.2017), без которой таможенные органы не  предпринимали каких-либо действий по принятию заявленного декларантом  кода ТН ВЭД ЕАЭС товара, а также необоснованно с 28.04.2017 удерживали  денежные средства, внесенные заявителем за товар по требованию  таможенного органа в счет обеспечения уплаты таможенных пошлин,  налогов.  

ООО «Логист» подало в Смоленскую таможню заявление (исх. №  12.17.04 от 04.12.2017) о возврате суммы денежного залога, внесенного в  счет обеспечения таможенных платежей по ДТ № 1013110/240417/0048083 и  незаконно удерживаемого таможенным органом в виду наличия у ответчика  более раннего заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ от 16.03.2017 №  12411001/0001327 по идентичному товару, ввезенному заявителем по ДТ №  

1013110/231216/0093970 по тому же контракту и паспорту сделки.  Смоленская таможня по результатам заключения эксперта ЦЭКТУ №  12411001/0001327 подтвердила заявленную декларантом классификацию  товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3916100000 фактически на основании тех же  самых выводов о классифицирующих признаках и характеристиках  исследуемых образцов, которые представлены в заключении таможенного  эксперта от 20.11.2017 № 12411001/0037411 о классифицирующих признаках  и характеристиках товара, задекларированного по ДТ №  10113110/240417/0048083.  

Решение о назначении таможенной экспертизы товаров вынесено не  уполномоченным должностным лицом Смоленской таможни, что привело к  несоблюдению порядка и сроков принятия решения по классификации товара  по результатам таможенной экспертизы, и, как следствие, к незаконному  удержанию денежных средств, внесенных заявителем в счет обеспечения  уплаты таможенных пошлин, налогов.  

В связи с нарушением процедуры назначения и производства  таможенной экспертизы заявитель указал на то, что в указанный период  времени был лишен возможности реализовать свое право на своевременный  возврат в соответствии со статьей 149 Федерального закона от 27.11.2010 №  311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» суммы  денежного залога, внесенного в счет обеспечения таможенных, пошлин  налогов по ДТ № 10113110/240417/0048083, и пользоваться данными  денежными средствами по своему усмотрению, чем нарушены права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.  

Смоленская таможня в заявленными требованиями не согласилась по  доводам, изложенным в отзывах, указав на следующее.  

Смоленская таможня не располагала информацией о поступлении от  декларанта ходатайств о постановке дополнительных вопросов таможенному  эксперту в соответствии со статьей 141 Таможенного кодекса Таможенного  союза.  

Согласно сведениям из АИС «АИСТ-М» в отношении товара,  продекларированного по ДТ № 10113110/240417/0048083, профили риска,  предусматривающие применение меры по минимизации рисков с кодом  «109-таможенный досмотр товаров», не выявлялись, соответственно,  проведение таможенного досмотра не требовалось.  

Взаимодействие внешнего и внутреннего таможенных органов при  реализации технологии удаленного выпуска, в том числе при взятии проб и  образцов товара, установлено Порядком технологии удаленного выпуска.  

Отбор проб (образцов) товара по ДТ № 10113110/240417/0048083  согласно акту от 27.04.2017 произведен Ржевским таможенным постом  Тверской таможни.  

Отказ в проведении таможенной экспертизы, оформленный письмом  ЦЭКТУ от 30.06.2017 б/н, адресован не Смоленской таможне, а и.о.  начальника Ржевского таможенного поста Тверской таможни ФИО7  

Оспариваемое решение о назначении таможенной экспертизы от  26.04.2017 № 10113110/260417/ДВ/000195 хоть и принималось Смоленской  таможней, являющейся в данном случае внутренним таможенным органом,  однако действия данного таможенного органа опосредованы действиями и  решениями Тверской таможней - внешним таможенным органом, под  таможенным контролем которого находится заявленный Обществом по  указанной ДТ товар. Смоленская таможня не является надлежащим  ответчиком по настоящему делу, так как действия по отбору проб и образцов  указанного товара и его упаковке для передачи на экспертизу производились  Ржевским таможенным постом Тверской таможни.  

Тверская таможня представила в суд пояснения по обстоятельствам  дела.  

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все  имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит их следующего.  

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием  для признания недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно  двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому  акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с  соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно ч. 1, 7 ст. 138 ТК ТС таможенная экспертиза назначается в  случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении  таможенных операций требуются специальные познания.  

Таможенный орган не позднее дня, следующего за днем принятия  решения о назначении таможенной экспертизы, письменно уведомляет  декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров,  о назначении таможенной экспертизы.  

В связи с выявлением при регистрации ДТ № 10113110/240417/0048083  в отношении товара «профиль темно-серого цвета, изготовленный из смеси  пластмасс вторичной переработки преимущественно из полиэтилена»  специальным программным средством профиля риска №  11/10000/09062012/02371 (13), возможного заявления недостоверных  сведений о классификации товара, таможенным органом в соответствии с ч.  9, 10 ст. 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, статьей 69 ТК ТС  25.04.2017 Смоленской таможней принято решение о проведении  дополнительной проверки и применены меры по минимизации рисков,  связанные с отбором проб и образцов для проведения таможенной  экспертизы.  

На основании изложенного, довод заявителя о том, что при отборе проб  и образцов и назначении таможенной экспертизы по спорной ДТ у  таможенного органа были результаты предшествующей таможенной  

экспертизы, содержащие информацию о товаре, подтверждающие  правильность его классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, на  основании которых таможенный орган мог провести однозначную  классификацию задекларированного по ДТ № 10113110/240417/0048083  товара, является необоснованным.  

Согласно п. 123 Инструкции о действиях должностных лиц  таможенных органов при реализации системы управления рисками,  утверждённой приказом ФТС России № 1000 от 20.05.2016 (Инструкция  действовала в период декларирования товара по ДТ №  10113110/240417/0048083 и срабатывания в отношении него  соответствующих профилей риска, утратила силу в связи с изданием приказа  ФТС России от 24.08.2017 № 1359), риски, индикаторы которых содержатся в  автоматических профилях рисков, выявляются специальным программным  средством (без участия уполномоченного должностного лица таможенного  поста).  

Меры по минимизации риска - отбор проб и образцов и таможенная  экспертиза были выявлены специальным программным средством с  использованием генератора случайных чисел.  

В соответствии с пунктом 131 Инструкции в случае если для отдельных  мер по минимизации рисков, содержащихся в автоматических профилях  рисков, установлена определенная частота применения, такие меры по  минимизации рисков применяются при их выявлении специальным  программным средством на основе использования алгоритма,  определяющего последовательность случайных чисел, элементы которой  подчиняются заданному распределению, применяемому для автоматического  выбора мер по минимизации рисков (математический программный способ  реализации метода случайной выборки при осуществлении таможенного  контроля товаров и транспортных средств международной перевозки) (далее  - генератор случайных чисел). Алгоритм генератора случайных чисел  обеспечивает необходимость применения меры по минимизации риска в  определенном количестве случаев из общего числа выявления рисков.  

В соответствии с частью 3 статьи 97 и частью 4 статьи 224  Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном  регулировании в Российской Федерации" порядок использования  информационных систем в таможенном деле устанавливается федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного  дела, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и  законодательством Российской Федерации.  

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в  области таможенного дела, в соответствии с законодательством Российской  Федерации о таможенном деле определяет порядок осуществления  таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешений на  помещение товаров под таможенные процедуры, формы таких разрешений, а  также устанавливает порядок и технологии совершения таможенных  операций в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через  

таможенную границу Таможенного союза, видов транспорта, а также  категорий лиц, перемещающих товары.  

В соответствии со статьей 173 Таможенного кодекса Таможенного  союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации  Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза", частью 3 статьи 97 и  частью 4 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О  таможенном регулировании в Российской Федерации" приказом ФТС РФ от  22.04.2011 N 845 утвержден Порядок совершения таможенных операций при  таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в  регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их  декларирования (далее - Порядок).  

Порядок определяет особенности совершения таможенных операций  при осуществлении таможенного декларирования товаров в таможенном  органе, отличном от таможенного органа, в регионе деятельности которого  находятся эти товары, с применением таможенной декларации на товары,  поданной в электронной форме с использованием международной  ассоциации сетей "Интернет" (далее - ЭДТ).  

Внутренний таможенный орган - таможенный орган, в который  подается таможенная декларация в электронной форме с использованием  международной ассоциации сетей "Интернет" в отношении товаров,  ввезенных на территорию Российской Федерации и размещенных на складе  временного хранения (далее - СВХ) или прилегающей к нему зоне  таможенного контроля (далее - ЗТК), расположенных в регионе деятельности  таможенного органа, отличного от места их декларирования.  

Внешний таможенный орган - таможенный орган, в регионе  деятельности которого расположен СВХ (ЗТК) (далее - запрос), на основании  сведений, заявленных в графе 30 ЭДТ, а также сведений о таможенном  органе (код таможенного органа на уровне восьми знаков), в регионе  деятельности которого находится товар (п. 4 Порядка).  

ДТ № 10113110/240417/0048083 подана в Смоленский таможенный  пост (ЦЭД), местонахождение партии товара - г. Ржев, Тверская область.  

Соответственно, внутренним таможенным органом являлся  Смоленский таможенный пост (ЦЭД) (ведомственный код - 10113110), а  внешним таможенным органом - Ржевский таможенный пост Тверской  таможни (ведомственный код -10115040).  

26.04.2017 Смоленской таможней принято решение о назначении  таможенной экспертизы № 10113110/260417/ДВ/000195.  

В ответ на уведомление о назначении таможенной экспертизы   № 10113110/260417/ДВ/000195 (сообщение CMN.11158) в 17 час. 45 мин.  26.04.2017 из информационной системы декларанта поступило сообщение  CMN.00004 о его успешной обработке.  

28.04.2017 решение о назначении таможенной экспертизы №  10113110/260417/ДВ/000195 от 26.04.2017 направлено Смоленским  таможенным постом (ЦЭД) письмом от 28.04.2017 № 38-10/00759 в  Ржевский таможенный пост Тверской таможни.  

Согласно п. 11, 12 Порядка, если в процессе совершения таможенных  операций возникает необходимость применения форм таможенного  контроля, связанных с операциями с товарами (далее - фактический  таможенный контроль), уполномоченным должностным лицом внутреннего  таможенного органа направляется в электронном формализованном виде во  внешний таможенный орган авторизованное сообщение, содержащее  соответствующую информацию о необходимости проведения фактического  таможенного контроля, в том числе (при необходимости) с указанием  сведений об отборе проб и образцов.  

В случаях применения таможенного контроля в форме таможенного  досмотра (осмотра), предусмотренных статьями 116, 115 Кодекса, декларант  информируется внутренним таможенным органом об этом решении  посредством направления авторизованного сообщения.  

После получения внешним таможенным органом информации о  необходимости проведения фактического таможенного контроля товаров  уполномоченным должностным лицом этого таможенного органа  направляется через внутренний таможенный орган авторизованное  сообщение декларанту, содержащее информацию о месте и времени  проведения такого таможенного контроля. Время начала проведения  таможенного контроля должно учитывать разумные сроки прибытия таких  лиц. В ответ на запрос внешнего таможенного органа декларант посредством  авторизованного сообщения в течение 2 часов рабочего времени с момента  его получения извещает через внутренний таможенный орган об участии в  проведении фактического таможенного контроля товаров.  

После проведения фактического таможенного контроля товаров  уполномоченным должностным лицом внешнего таможенного органа  направляются в электронном виде надлежащим образом оформленные и  подписанные ЭЦП формализованные/неформализованные документы,  свидетельствующие о проведении такого контроля (акт таможенного  досмотра (осмотра), акт взятия проб и образцов и (или) прочие) во  внутренний таможенный орган. Внутренний таможенный орган обеспечивает  пересылку декларанту товаров документов, заверенных ЭЦП.  

Документы, свидетельствующие о проведении фактического  таможенного контроля товаров (акт таможенного досмотра (осмотра), акт  взятия проб и образцов и (или) прочие), на бумажном носителе хранятся во  внешнем таможенном органе в соответствии с установленным порядком.  

Должностное лицо внешнего таможенного органа отбирает пробы  товаров в соответствии с Порядком отбора таможенными органами  Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной  экспертизы, утвержденным приказом ФТС России от 20.11.2014 № 2264, в  котором указаны количество и размер проб необходимых для проведения  экспертизы.  

Смоленский таможенный пост Смоленской таможни обязан направить  в электронном формализованном виде во внешний таможенный орган  авторизованное сообщение, содержащее соответствующую информацию о  

необходимости проведения фактического таможенного контроля, в том числе  (при необходимости) с указанием сведений об отборе проб и образцов.  

Обязанность по направлению в электронном формализованном виде во  внешний таможенный орган авторизованное сообщение, содержащее  соответствующую информацию о необходимости проведения фактического  таможенного контроля, в том числе (при необходимости) о необходимости  проведения таможенной экспертизы, об отборе проб и образцов возложена на  внутренний таможенный орган – Смоленскую таможню.  

Обязанность по проведению таможенного контроля возложена на  внешний таможенный орган - Ржевский таможенный пост Тверской  таможни.  

На основании установленных по делу обстоятельств, действия  Смоленской таможни при проверке правильности классификации по ЕТН  ВЭД ЕАЭС товаров по ДТ № 10113110/240417/0048083, выразившихся в  нарушении процедуры назначения таможенной экспертизы и вынесении  решения о назначении таможенной экспертизы №  10113110/260417/ДВ/000195 от 26.04.2017 неуполномоченным должностным  лицом установлены материалами дела.  

Между тем, решение о назначении таможенной экспертизы №  10113110/260417/ДВ/000195 от 26.04.2017 неуполномоченным должностным  лицом не исполнено по причине представления Ржевским таможенным  постом Тверской таможни на экспертизу упаковки с пробами, не  соответствующими описанию, указанному в решении о назначении  таможенной экспертизы.  

 Таким образом, само по себе вынесение Смоленской таможней  решения о назначении таможенной экспертизы №  10113110/260417/ДВ/000195 от 26.04.2017 не повлекло для общества  негативных последствий, в том числе удержания с 28.04.2017 денежных  средств, внесенных заявителем за товар в счет обеспечения уплаты  таможенных пошлин, налогов, в связи с чем оспариваемые действия  Смоленской таможни не нарушают прав и законных интересов заявителя.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального  кодекса и статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  Гражданский кодекс) заинтересованное лицо вправе требовать в судебном  порядке восстановления своих нарушенных прав и законных интересов от  лиц, допустивших такие нарушения, установленными законом способами,  соответствующими содержанию нарушенного права и спорного  правоотношения, характеру нарушения. Такое лицо самостоятельно  определяет способ защиты гражданских прав, который должен в конечном  итоге привести к восстановлению нарушенного права.  

Удовлетворение требования о признании ненормативного правового  акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а  его или должностного лица решения, действия (бездействия) - незаконным  (далее - оспариваемые акты, органы) возможно при установлении  несоответствия оспариваемых актов закону или иному нормативному  

правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1  статьи 198, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).  Обязанность доказывания соответствия оспариваемых актов закону или  иному нормативному правовому акту, законности их принятия (совершения),  наличия у органов соответствующих надлежащих полномочий, а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия (совершения)  оспариваемых актов, возлагается на принявшие (совершившие) их органы  (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).  

При отсутствии совокупности условий, являющихся основанием для  признания оспариваемых действий незаконными, оснований для  удовлетворения заявленного требования у суда не имеется.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при отказе в удовлетворении заявленных требований  судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на  заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления общества с ограниченной  ответственностью "Логист" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  отказать.  

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда  в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию –  Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух  месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную  инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при  условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Смоленской области.  

Судья В.И. Еремеева