АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-5110/2024

25 октября 2024 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 октября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Манташян Д.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства и природопользования администрации города Феодосии Республики Крым» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) при участии  в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федерального казначейства по Республике Крым, о взыскании денежных средств, 

при участии представителей лиц, участвующих в деле: 

от истца – ФИО2, по доверенности от 05.06.2024,

представители иных  лиц, участвующих в деле не явились, 

 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства и природопользования администрации города Феодосии Республики Крым» (далее – учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 164-ЕП на оказание услуги по санитарной очистке и озеленению общественных территорий в пгт. Приморский и с. Береговое в размере 2 121 820, 35 руб.

Определением суда от 18.03.2024 исковое заявление принято к производству с назначением предварительного судебного заседания.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федерального казначейства по Республике Крым (далее – третье лицо).

Истец неоднократно заявлял ходатайства об изменении размера исковых требований в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), согласно последнему ходатайству просил взыскать задолженность по муниципальному контракту № 164-ЕП на оказание услуги по санитарной очистке и озеленению общественных территорий в пгт. Приморский и с. Береговое в размере 2 121 820, 35 руб., 364 104,37 руб. пени за период с 19.10.2023 по 30.07.2024, с продолжением начисления с 31.07.2024 по день фактического исполнения обязательств из расчета неоплаченной части долга в размере 2 121 820,35 руб. Судом принято к рассмотрению данное ходатайство истца.

Также истцом заявлено ходатайство об отказе от исковых требований о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. Определением от 25.10.2024 судом принят отказ от исковых требований о взыскании штрафа в размере 1 000 руб., производство по делу в указанной части прекращено. 

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по муниципальному контракту № 164-ЕП на оказание услуги по санитарной очистке и озеленению общественных территорий в пгт., в части оплаты оказанных услуг, ввиду чего за ответчиком образовалась задолженность, на сумму которой начислена пеня.

Ответчик отзыв на исковое заявление, а также доказательств исполнения договорных обязательств на дату рассмотрения дела по существу в суд не представил.

Третье лицо каких – либо пояснений по существу спора суду не представило

Истец в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объёме. 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о начавшемся судебном процессе, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В судебном заседании 10.10.2024 судом объявлен перерыв до 11.10.2024 в 10 час. 10 мин., после перерыва судебное заседание продолжилось, представители лиц, участвующих в деле свою явку после перерыва не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные истцом в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между предпринимателем (Исполнитель) и учреждением (Заказчик) 07.06.2023 заключен муниципальной контракт № 164-ЕП на оказание услуги по санитарной очистке и озеленению общественных территорий в пгт. Приморский и с. Береговое, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуги по санитарной очистке и озеленению общественных территорий в пгтЛриморский и с.Береговое (далее - услуги) в соответствии со сметой на оказание услуги (Приложение № 2), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в размере и в порядке, которые установлены Контрактом (далее – контракт).

Согласно пункту 2.1 контракта его цена составляет 2 121 820 (два миллиона сто двадцать одна тысяча восемьсот двадцать) рублей 35 копеек, без НДС.

Пунктом 1.3 контракта установлено, что срок оказания услуги:

Начало оказание услуг – 01 августа 2023 года. 

Окончание оказание услуг – 31 августа 2023 года.

Услуги оказываются в соответствии с календарным планом (Приложение № 1).

Цена контракта включает стоимость работ, стоимость материалов и оборудования, расходы на использование машин, механизмов, расходы по доставке материалов, оплате фактически потребленных ресурсов – электроэнергии, тепловой энергии, топлива, воды, услуг связи, отправки почтовой корреспонденции (пункт 2.3 контракта).

В соответствии с пунктом 2.5 контракта оплата за оказанную услугу осуществляется на основании надлежаще оформленного и подписанного сторонами Акта приемки оказанных услуг (Приложение № 3), и документа, сформированного в Единой информационной системе, в течение 7 (семи) рабочих дней.

Документ о приемке формируется и подписывается сторонами контракта с использованием ЕИС, если иное не предусмотрено положениями Закона № 44-ФЗ, и размещается в единой информационной системе.

Документ о приемке должен содержать:

а)наименование, место нахождения Заказчика, наименование объекта закупки, место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, информацию о Подрядчике;

б)наименование оказанных услуг;

в)наименование страны происхождения поставленного товара (при необходимости);

г)информацию об объеме оказанных услуг;

д)стоимость исполненных Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с указанием цены за единицу оказанных услуг;

ё) иную информацию.

Днем оплаты считается день списания денежных средств со счета Заказчика.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

Пунктом 2.52 контракта установлено, что документ о приемке, подписанный Подрядчиком, не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется Заказчику. Датой поступления Заказчику документа о приемке, подписанного Подрядчиком, считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик;

Согласно пункту 2.6 контракта в течение трёх рабочих дней, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, Заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии) осуществляет одно из следующих действий:

- подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

-  формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

В силу пункта 3.3.3 контракта Заказчик обязуется оплатить надлежащим образом оказанные Исполнителем и принятые Заказчиком услуги в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 6.2 контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств.

В силу пункта 12.2 контракта он вступает в силу с даты его подписания сторонами, и действует по 31 декабря 2023 года, а в части расчетов – до полного их исполнения сторонами.

Во исполнение условий контракта исполнителем оказаны услуги по санитарной очистке и озеленению общественных территорий в пгт. Приморский и с. Береговое.

Исполнителем в адрес Заказчика 31.08.2023 направлено письмо о выполнении в полном объёме услуг по муниципальному контракту № 164-ЕП от 07.06.2023 за период с 01.08.2023 по 31.08.2023, с приложением акта приемки оказанных услуг и счета на оплату. 

Акт приемки оказанных услуг б/н от 31.08.2023 подписан Заказчиком, в лице начальника МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» ФИО3, и Исполнителем – индивидуальным предпринимателем ФИО1

Исполнителем в Единой информационной системе в сфере закупок был сформирован документ о приемке и направлен Заказчику 04.09.2023 Заказчиком в адрес Исполнителя направлено Уведомление об уточнении электронного документа с учетом следующей информации «Нет возможности подписать документ о приемки, так как муниципальный контракт не зарегистрирован в Федеральном казначействе в связи с недостатком ЛБО». Мотивированный отказ в приемке услуг (работ) отсутствует.

09.09.2023 Исполнителем в Единой информационной системе в сфере закупок было создано исправление № 1 к документу и приемке и направлено Заказчику. 

Согласно гарантийному письму от 07.09.2023 исх. № 01-06-1163 Заказчик обязался оплатить выполненные работы на сумму 2 121 820,35 руб.

В адрес Заказчика Исполнителем 11.01.2024 направлена претензия исх. № 61 с требованием погасить задолженность в сумме 2 121 820,35 руб.

Ответчиком добровольно не исполнены требования претензии, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Контракт, заключенный между истцом и ответчиком, является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются Гражданском кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

По смыслу статей 779 и 781 ГК РФ основанием для оплаты услуг является факт их оказания и принятия заказчиком.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 – 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Из пункта 1 статьи 720 ГК РФ следует, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Таким образом, оплате подлежат фактически оказанные услуги. Исполнитель может считаться надлежащим образом исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

На основании положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно частям 1, 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/2011, от 15.10.2013 № 8127/13 по делу № А46-12382/2012 разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Если ответчик не является в судебные заседания и не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые истец ссылается как на основании своих требований, такие обстоятельства в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 АПК РФ.

Таким образом, поскольку факт оказания истцом услуг не опроверг и доказательства оплаты долга не представил, требование предпринимателя  о взыскании с ответчика задолженности в размере 2 121 820,35 руб. признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В обоснование своих требований истец ссылается на пункт 6.2 контракта, которым предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств.

Представленный истцом расчёт пени судом проверен и признан арифметически и методологически верным. Ответчиком контррасчёт пени не представлен.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

2 121 820,35

19.10.2023

Новая задолженность на 2 121 820,35 руб.

2 121 820,35

19.10.2023

11.10.2024

359

19

2 121 820,35 × 359 × 1/300 × 19%

482 431,22 р.

Сумма основного долга: 2 121 820,35 руб.

Сумма неустойки: 482 431,22 руб.

Таким образом, общая сумма пени на день вынесения решения составит 482 431,22 руб.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судом на ответчика относятся также расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 34 528 руб.

Поскольку истцом при обращении в суд уплачено 34 528 руб. государственной пошлины, исходя из цены иска в сумме 2 305 110,51 руб., а при вынесении решения цена иска составила до 2 604 251,57 руб. в связи с перерасчётом пени на день вынесения судом решения, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 493 руб. (36 021-34 528).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования администрации города Феодосии Республики Крым» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) 2 121 820 руб. 35 коп.  задолженности, 482 431 руб. 22 коп. пени, предусмотренной условиями муниципального контракта за период с 19.10.2023 по 11.10.2024, с дальнейшим начислением и взысканием пени на сумму долга, начиная с 12.10.2024 по день фактической оплаты в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы основной задолженности за каждый день просрочки и 34 528 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования администрации города Феодосии Республики Крым» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1 493 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Судья   Е.А. Дергачев