Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16805/2020

г. Хабаровск

20 января 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 19.01.2021г., в полном объеме решение изготовлено 20.01.2021г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Г. Калашникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛотАС» к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края о признании незаконным отказа от 16.07.2020 № 05.1-16-16589 в возврате государственной пошлины, об обязании возвратить обществу государственную пошлину в размере 65 000 руб. уплаченную по платежному поручению № 270 от 24.03.2020г.

В судебное заседание явились:

от заявителя  – не явились;

от Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края – ФИО2, по доверенности от 30.12.2020 № 19.

Суд установил: общество с ограниченной ответственностью «ЛотАС» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края о признании незаконным отказа от 16.07.2020 № 05.1-16-16589 в возврате государственной пошлины, об обязании возвратить обществу государственную пошлину в размере 65 000 руб. по платежному поручению № 270 от 24.03.2020г.

Заявитель представил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Представитель административного органа в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. 

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

25.03.2020г. ООО «ЛотАС» обратилось в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Управление) с заявлением о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - № 27РПА0003044, с приложенными документами, включая оплаченную государственную пошлину в размере 65 000 руб.  по платежному поручению № 270 от 24.03.2020г.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», действие срочных лицензий продлено на 12 месяцев.

В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.04.2020г. № 440, 17.06.2020г. ООО «ЛотАС» обратилось в Управление с заявлением о возврате государственной пошлины в размере 65 000 руб.

16.07.2020г. письмом № 05.1-16-16589 Управление отказало ООО «ЛотАС» в возврате уплаченной государственной пошлины на том основании, что  Управлением совершены юридически значимые действия по рассмотрению заявления о продлении лицензии.

Не согласившись с указанным отказом ООО «ЛотАС» обратилось с заявлением в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным. 

Исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ в совокупности представленные сторонами доказательства, выслушав доводы представителя, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле. При этом арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Статья 114 АПК РФ предусматривает что, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Как видно из материалов дела, оспариваемое письмо № 05.1-16-16589 которым Управление отказало ООО «ЛотАС» в возврате уплаченной государственной пошлины, получено обществом 16.07.2020г. на адрес электронной почты директора, что не оспаривается директором общества.

Трехмесячный срок на подачу заявления истек 15.10.2020г.

В Арбитражный суд Хабаровского края ООО «ЛотАС» обратилось 19.10.2020г., ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подано 19.01.2021г., причиной пропуска заявитель указывает поиск и анализ практики по аналогичным делам.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, в связи с чем данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Уважительными причинами пропуска процессуального срока признаются такие обстоятельства, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить соответствующие юридические действия.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы, приведенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, суд не признает их в качестве уважительных причин.

Суд приходит к выводу об отсутствии доказательств наличия препятствий для своевременного обращения заявителя с заявлением в суд о признании недействительным оспариваемого решения.

Пропуск срока на подачу заявления и отсутствие уважительных причин к его восстановлению является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается в связи с её уплатой при подаче заявления в суд.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                 А.Г. Калашников