АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                                                Дело № А14-8021/2022

«02» мая 2023 г.

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ливенцевой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой М.Д.,               

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина», г. Воронеж  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене уведомлений, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов 

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1, представитель по доверенности № ИДЗ-88/Д от 10.06.2022, диплом, паспорт,

от Управления Росреестра по Воронежской области – ФИО2 представитель по доверенности от 30.12.2022 № 564-д, диплом, паспорт,

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом, 

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – заявитель, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – Управление Росреестра по Воронежской области) о признании незаконным и отмене уведомления от 24.02.2022 об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-46805062/5 в отношении объекта недвижимого имущества ОАО «РЖД» - сооружение – «канализация», протяженностью 76 м, кадастровый номер 36:14:0019601:264, расположенное по адресу: 

<

...>, об обязании осуществить действия по снятию с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности в отношении объекта недвижимого имущества ОАО «РЖД» - сооружение – «канализация», протяженностью 76 м, кадастровый номер 36:14:0019601:264, расположенное по адресу: 

<

...>.

Определением суда от 02.06.2022 заявление принято к производству, делу присвоен номер А14-8021/2022.

Определением суда от 30.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» (далее – третье лицо).

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о признании незаконным и отмене уведомления № КУВД-001/2021-55259866/6 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 18.04.2022, об обязании осуществить действия по снятию с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности.

Определением суда от 14.07.2022 заявление принято к производству, делу присвоен номер А14-11459/2022.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о признании незаконным и отмене уведомлений № КУВД-001/2022-3926048/8,             № КУВД-001/2022-3928594/6, № КУВД-001/2022-3928021/6 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 17.05.2022, об обязании осуществить действия по снятию с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности.

Определением суда от 15.08.2022 заявление принято к производству, делу присвоен номер А14-13564/2022.

Протокольным определением от 09.09.2022 в порядке ст. 130, 159 АПК РФ дела №А14-8021/2022, А14-11459/2022 и №А14-13564/2022 обеднены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенным делам присвоен номер А14-8021/2022.

Рассмотрение дела откладывалось.

Определением суда от 14.04.2023 произведена замена судьи Медведева С.Ю. на судью Ливенцеву Д.В.

В судебное заседание 24.04.2023 третье лицо, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилось. 

В соответствии статьями 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие третьего лица. 

Представитель заявителя требования поддержал. 

Представитель Управления Росреестра по Воронежской области возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 24.04.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 02.05.2023. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

Как следует из материалов дела, в собственности ОАО «РЖД» находится объект недвижимого имущества - сооружение - «канализация» протяженностью 76 метров, кадастровый номер 36:14:0019601:264, расположенное по адресу: 

<

...>.

Решением Центральной дирекции здравоохранения-филиала ОАО «РЖД» от 17.09.2021 № ЦДЗ-77 «канализация», протяженностью 76 м, кадастровый номер 36:14:0019601:264, расположенное по адресу: 

<

...> (номер объекта в Системе управления имущественным комплексом: V751/12000000/50) переведена из категории недвижимого имущества в движимое имущество.

Согласно заключению специалиста ИП ФИО3 от 14.09.2021 № ЗКИ-08/3 установлено, что объект не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, является объектом вспомогательного использования, не относится к объектам недвижимости, не является объектом гражданского оборота, право собственности на него не подлежит регистрации, подлежит снятию с кадастрового учета.

09.11.2021 ОАО «РЖД» обратилось в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о снятии объекта с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности с приложением копии решения Центральной дирекции здравоохранения-филиала ОАО «РЖД» от 17 сентября 2021 года №ЦДЗ-77 «О переводе объектов недвижимого имущества в движимое имущество в Воронежской области» и заключения специалиста ИП ФИО3 от 14 сентября 2021 года № ЗКИ-08/3 о некапитальности сооружения - канализация, по адресу: 

<

...>, подтверждающего, что объект не обладает признаками недвижимого имущества.

23.11.2021 Острогожский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области (Лискинский сектор) направил в адрес заявителя уведомление №КУВД-001/2021 - 46805062/4 о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении Объекта ввиду непредставления документов, необходимых для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав.

10.12.2021 заявитель обратился с заявлением об обжаловании уведомления о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2021 - 46805062/4 в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 29 декабря 2021года № 13 принято решение об отклонении заявления об обжаловании уведомления о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2021-46805062/4.

В связи с истечением срока приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав Острогожским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Воронежской области (Лискинский сектор) уведомлением от 24 февраля 2022 года №КУВД-001/2021-46805062/5 заявителю отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного объекта.

В собственности ОАО «РЖД» находится объект недвижимого имущества – газораспределительный пункт шкафной, кадастровый номер 36:14:0019601:251, расположенный по адресу: 

<

...>.

Решением Центральной дирекции здравоохранения-филиала ОАО «РЖД» от 24.11.2021 № ЦДЗ-106 «газораспределительный пункт шкафной», площадью 1 кв.м., кадастровый номер 36:14:0019601:251, расположенный по адресу: 

<

...> (номер объекта в Системе управления имущественным комплексом: V751/12000000/52) переведен из категории недвижимого имущества в движимое имущество.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 22.10.2021                № 54 установлено, что объект не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. 

23.12.2021 ОАО «РЖД» обратилось в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о снятии объекта с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности с приложением копии решения Центральной дирекции здравоохранения-филиала ОАО «РЖД» от 24.11.2021 №ЦДЗ-106 «О переводе объектов недвижимого имущества в движимое имущество в Воронежской области» и заключения кадастрового инженера от 22.10.2021 № 54 о некапитальности сооружения – газораспределительный пункт шкафной, по адресу 

<

...>, подтверждающего, что объект не обладает признаками недвижимого имущества.

17.01.2022 Острогожский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области (Лискинский сектор) направил в адрес заявителя уведомление №КУВД-001/2021 – 55259866/2 о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении Объекта ввиду непредставления документов, необходимых для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав.

17.02.2022 заявитель обратился с заявлением об обжаловании уведомления о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2021 – 55259866/2 в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 22 марта 2022 года № 6 принято решение об отклонении заявления об обжаловании уведомления о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2021-5529866/2.

В связи с истечением срока приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав Острогожским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Воронежской области (Лискинский сектор) уведомлением от 18 апреля 2022 года №КУВД-001/2021-55259866/6 заявителю отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного объекта.

В собственности ОАО «РЖД» находятся объекты недвижимого имущества –сооружения:

- «сеть электроснабжения котельной» протяженностью 231 метров, кадастровый номер 36:14:0019601:258, расположенная по адресу: 

<

...>;

- «тепловые сети» протяженностью 493 метров, кадастровый номер 36:14:0019601:334, расположенные по адресу: 

<

...>;

- «хозяйственно-питьевой водопровод» протяженностью 74 метра, кадастровый номер 36:14:0019601:33, расположенный по адресу: 

<

...>.

Решением Центральной дирекции здравоохранения-филиала ОАО «РЖД» от 21.12.2021 № ЦДЗ-122: «сеть электроснабжения котельной» протяженностью 231 метров, кадастровый номер 36:14:0019601:258, расположенная по адресу: 

<

...> (номер объекта в Системе управления имущественным комплексом: V751/12000000/51); «тепловые сети» протяженностью 493 метров, кадастровый номер 36:14:0019601:334, расположенные по адресу: 

<

...> (номер объекта в Системе управления имущественным комплексом : V751/12000000/55); «хозяйственно-питьевой водопровод» протяженностью 74 метра, кадастровый номер 36:14:0019601:33, расположенный по адресу: 

<

...> (номер объекта в Системе управления имущественным комплексом: V751/12000000/58) переведены из категории недвижимого имущества в движимое имущество.

Согласно заключениям кадастрового инженера ФИО4 от 30.10.2021                №№ 178, 179, 180 установлено, что объекты не являются самостоятельными объектами недвижимого имущества. 

02.02.2022 ОАО «РЖД» обратилось в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о снятии объектов с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности с приложением копии решения Центральной дирекции здравоохранения-филиала ОАО «РЖД» от 21.12.2021 №ЦДЗ-122 «О переводе объектов недвижимого имущества в движимое имущество в Воронежской области» и заключений кадастрового инженера от 30.10.2021 №№ 178, 179, 180 о некапитальности перечисленных сооружений, подтверждающих, что объекты не обладают признаками недвижимого имущества.

17.02.2022 Острогожский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области (Лискинский сектор) направил в адрес заявителя уведомления №КУВД-001/2022 – 3926048/4, №КУВД-001/2022 – 3928594/1, №КУВД-001/2022 – 3928021/1 о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении Объектов ввиду непредставления документов, необходимых для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав.

14.03.2022 заявитель обратился с заявлениями об обжаловании уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2022 – 3926048/4, №КУВД-001/2022 – 3928594/1, №КУВД-001/2022 – 3928021/1 в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Решениями заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 11 апреля 2022 года №№ 23, 24, 25 принято решение об отклонении заявления об обжаловании уведомления о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2022 – 3926048/4, №КУВД-001/2022 – 3928594/1, №КУВД-001/2022 – 3928021/1.

В связи с истечением срока приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав Острогожским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Воронежской области (Лискинский сектор) уведомлениями от 17 мая 2022 года №№КУВД-001/2022-3926048/2, КУВД-001/2022-3928594/6, КУВД-001/2022-3928021/6 заявителю отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении вышеуказанных объектов.

Отказы Управления Росреестра Воронежской области в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении вышеуказанных объектов, изложенные в уведомлениях, послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением, рассматриваемым в рамках настоящего дела.

Арбитражный суд признает требование заявителя о признании незаконными уведомлений по отказу в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействия) могут быть признаны незаконными (недействительными) только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган или лицо, которые приняли оспариваемые акт, решение или совершили действия (бездействие), обязаны доказать соответствие их закону, а лицо, обращающееся с требованием о признании недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации, Закон                 № 218-ФЗ) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом № 218-ФЗ. 

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты. 

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В соответствии с п. 12 ст. 29 Закона N 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд. 

Управление Росреестра по Воронежской области, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Закона                   N 218-ФЗ. 

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов. 

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы. 

Согласно п. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке. 

На основании п. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно заключению специалиста ИП ФИО3 от 14.09.2021                                 № ЗКИ-08/3 установлено, что объект (канализация, протяженностью 76 метров, кадастровый номер 36:14:0019601:264) не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, является объектом вспомогательного использования, не относится к объектам недвижимости, не является объектом гражданского оборота, право собственности на него не подлежит регистрации, подлежит снятию с кадастрового учета.

Объект предназначен для обслуживания главной вещи - модульной котельной, связан с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи (ст. 135 ГКРФ).

Объект не может самостоятельно эксплуатироваться и использоваться по целевому назначению отдельно от модульной котельной, следовательно, и не может относиться к объектам недвижимости.

Согласно заключению специалиста кадастрового инженера ФИО4 от 22.10.2021 №54 установлено, что объект (газораспределительный пункт шкафной, площадью 1 кв.м., кадастровый номер 36:14:0019601:251) не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, является объектом вспомогательного использования, не относится к объектам недвижимости, не является объектом гражданского оборота, право собственности на него не подлежит регистрации, подлежит снятию с кадастрового учета.

Объект не имеет самостоятельного функционального назначения, создан исключительно в целях обслуживания для понижения давления газа в газопроводе и н может в силу статей 128, 130 ГК РФ относиться к недвижимому имуществу. 

Согласно заключениям специалиста кадастрового инженера ФИО4 от 30.11.2021 №№ 178, 179, 180 установлено, что объекты (сеть электроснабжения котельной протяженностью 231 метров, кадастровый номер 36:14:0019601:258, тепловые сети протяженностью 493 метров, кадастровый номер 36:14:0019601:334, хозяйственно-питьевой водопровод протяженностью 74 метра) не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, являются объектами вспомогательного использования, не относятся к объектам недвижимости, не являются объектами гражданского оборота, право собственности на него не подлежит регистрации, подлежат снятию с кадастрового учета.

Так как перечисленные объекты, согласно представленным заключениям не обладают признаками недвижимого имущества, то отсутствуют основания для постановки их на государственный кадастровый учет и включению в ЕГРН, что подтверждается п. 1 и 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016. 

Таким образом, заявителем в Управление Росреестра по Воронежской области были предоставлены все необходимые документы для осуществления учетно-регистрационных действий, оснований для приостановления государственной регистрации, а также в дальнейшем для отказа в снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности у заинтересованного лица не имелось. 

Аналогичный вывод поддержан Определением Верховного Суда РФ от 07.07.2020 года № 310-ЭС18-13357 по делу № А14-14459/2017, решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.05.2021 года по делу N А40-38657/21-139-265, постановлением Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 10.08.2021 года №09АП-41270/2021 по делу N А40-38657/21, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.11.2021 года по делу N А40-38657/21.

Учитывая изложенное, уведомления Управления Росреестра по Воронежской области нарушают права ОАО «РЖД» в связи использованием спорного имущества и порождают дополнительное финансовое бремя в виде уплаты налога на данное имущество, чем создают препятствия заявителю для осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, с учетом вышеприведенных выводов, уведомления Управления Росреестра по Воронежской области от 24.02.2022 № КУВД-001/2021-46805062/5, от 18.04.2022 № КУВД-001/2021-55259866/6, от 17.05.2022 №№ КУВД-001/2022-3926048/8, КУВД-001/2022-3928594/6, КУВД-001/2022-3928021/6 подлежат признанию недействительными. 

Одновременно, в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в случае признания оспариваемого акта недействительным или решения незаконным в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

На основании ст.110 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ с Управления Росреестра по Воронежской области подлежит возмещению в пользу заявителя государственная пошлина в размере 15 000 руб.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180-181, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области,                 г. Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) об отказе государственного учета и государственной регистрации прав открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 24.02.2022                  № КУВД-001/2021-46805062/5 в отношении объекта недвижимого имущества сооружение – канализация, протяженностью 76 м, кадастровый номер 36:14:0019601:264, расположенного по адресу: 

<

...>; от 18.04.2022 № КУВД-001/2021-55259866/6 в отношении объекта недвижимого имущества – газораспределительный пункт шкафной, площадью 1 кв.м. кадастровый номер 36:14:0019601:251, расположенного по адресу 

<

...>; от 17.05.2022 №№ КУВД-001/2022-3926048/8, КУВД-001/2022-3928594/6, КУВД-001/2022-3928021/6 в отношении объектов недвижимости: сеть электроснабжения котельной протяженностью 231 метров, кадастровый номер 36:14:0019601:258, расположенная по адресу: 

<

...>; тепловые сети протяженностью 493 метров, кадастровый номер 36:14:0019601:334, расположенные по адресу: 

<

...>;, хозяйственно-питьевой водопровод протяженностью 74 метра, кадастровый номер 36:14:0019601:33, расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской  области, г. Воронеж  (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) осуществить действия по снятию с кадастрового учета и прекращения права собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,                       г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в отношении объектов недвижимости:

- сооружение – канализация, протяженностью 76 м, кадастровый номер 36:14:0019601:264, расположено по адресу: 

<

...>;

- газораспределительный пункт шкафной площадью 1 кв.м., кадастровый номер 36:14:0019601:251, расположен по адресу 

<

...>; 

- сеть электроснабжения котельной протяженностью 231 метров, кадастровый номер 36:14:0019601:258, расположена по адресу: 

<

...>,

- тепловые сети протяженностью 493 метров, кадастровый номер 36:14:0019601:334, расположенны по адресу: 

<

...>, 

- хозяйственно-питьевой водопровод протяженностью 74 метра, кадастровый номер 36:14:0019601:33, расположен по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый  арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                                                   Д.В. Ливенцева