АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5066/2020

г. Владивосток

03 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Падина Э.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 22.12.2005) 

к акционерному обществу "Корпорация развития Дальнего Востока" (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>,, дата регистрации  04.03.2005)

о взыскании

при участии:

от истца - ФИО2, по доверенности от 19.11.2019, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт, 

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 14.05.2020, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт,

установил:

акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" обратилось  в Арбитражный суд Приморского края с иском к акционерному обществу "Корпорация развития Дальнего Востока" о взыскании 78 614 руб.02 коп. задолженности по договору от 10.05.2018 об осуществлении технологического присоединения №0000000035019Р040002/18-1793/196/18С.

Истец через канцелярию суда представил письменные пояснения, в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в предварительном судебном заседании по иску возражал, поддержал доводы отзыва, представил дополнительные пояснения.

Суд в отсутствие возражений сторон в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Между АО «ДРСК» (далее истец) и АО «Корпорация развития Дальнего Востока» (далее ответчик) был заключен договор №0000000035019Р040002/18-1793/196/18/С от 10.05.2018 на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта «Теплоснабжение жилых микрорайонов «Шестой», «Парковой» и «Садовый» в г. Большой Камень Приморского края. Котельная к электрическим сетям, а именно осуществить техприсоединение ТП 6/0,4 кВ (подключение проектируемой блочно-модульной котельной к сетям электроснабжения)» (далее Договор)

В соответствии с пунктом 1 договора Сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению техприсоединения энергопринимающих устройств объекта Заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, а Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение.

Как указал истец,  АО «ДРСК» выполнило свои обязательства по договору, а именно осуществило фактическое присоединение объектов АО «КРДВ» к электрическим сетям, что подтверждается подписанным без замечаний с обеих сторон актом о выполнении технических условий и актом об осуществлении технологического присоединения №0000000035019Р04002/18-1793/196/18/С-атп от 01.11.2019.

В нарушение пункта 8 договора, в соответствии с которым АО «КРДВ» обязано надлежащим образом исполнить обязательство по оплате расходов на технологическое присоединение, последним произведена частичная оплата в размере 4 638 227 руб. 18 коп. (платежное поручение №3753 от 27.11.2019), но не был оплачен НДС в размере 78 614 руб. 02 коп., рассчитанный исходя из ставки НДС 20%.

Пунктом 10 Договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением №76/2 от 26.12.2017 г. Департамента по тарифам Приморского края. Согласно Примечанию Приложения № 1 указанного постановления, единые стандартизированные тарифные ставки за технологическое присоединение определены в ценах 2018 года без учета НДС.

Федеральным законом N 303-ФЗ от 03.08.2018 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" предусмотрено, что начиная с 01 января 2019 года ставка налога на добавленную стоимость повышена с 18% до 20%.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона N 303-ФЗ от 03.08.2018 предусмотрено, что налоговая ставка по НДС в размере 20 процентов применяется в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2019 года.

В связи с изменением налогового законодательства и учитывая, что фактическое оказание услуг состоялось в ноябре 2019 года, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 01.11.2019, АО «КРДВ» должно было доплатить 2% НДС в размере 78 614 руб. 02 коп., рассчитанный исходя из ставки НДС 20%.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию №01-103-13-603/6813 от 16.12.2019 с требованием оплатить задолженность в установленные претензией сроки, в ответе на претензию ответчик выразил свое несогласие с заявленными требованиями, в досудебном порядке спор не урегулирован, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, счел исковые требования обоснованными и подлежащими  удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (Правила №861).

Под технологическим присоединением понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункты 16, 17 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861). 

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195, от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Факт надлежащего оказания истцом услуг (выполнению работ) по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ответчика в соответствии с условиями вышеуказанного договора подтвержден материалами дела, разногласий по объему и качеству оказанных ему услуг (выполненных работ) ответчиком не заявлено.

По расчету истца, сумма неоплаченной ответчиком задолженности составляет 78 614 рублей 02 копейки. Данная сумма не оспорена ответчиком путем представления контррасчета предъявленной задолженности. 

На основании статей 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципов равноправия сторон и состязательности. Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (статья 9 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. 

Согласно положениям статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, истец в обоснование исковых требований ссылается на Федеральный закон от 03.08.2018 № 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» с 1 января 2019 года ставка НДС повышена с 18 до 20 процентов.

Порядок применения налоговой ставки НДС в переходный период определен в совместном письме Минфина РФ и ФНС РФ от 23.10.2018 №СД-4-3/20667@ (далее – письмо от 23.10.2018). 

В соответствии с пунктом 1 письма от 23.10.2018 в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых (выполненных, оказанных) начиная с 1 января 2019 года, применяется налоговая ставка по НДС в размере 20 процентов, независимо от даты и условий заключения договоров на реализацию указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав.

При этом на основании пункта 1 статьи 168 НК РФ продавец дополнительно к цене отгружаемых начиная с 01.01.2019 товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав сумму налога, исчисленную по налоговой ставке в размере 20 процентов.

Принятие новой ставки НДС относится к числу существенно изменившихся обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, и образует совокупность условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 451 ГК РФ, необходимых для изменения договора. 

Суд приходит к выводу, что при заключении договора стороны не могли предвидеть факт вступления в силу измененных положений налогового законодательства в будущем.

Изменение размера ставки НДС на законодательном уровне помимо воли сторон договоров, безусловно отвечает признакам существенного изменения обстоятельств.

В случае, если в результате внесения в действующее законодательство изменений, условия договора не будут соответствовать нормам законодательства, применяются соответствующие положения законодательства с момента вступления их в силу.

При этом исключений по товарам (работам, услугам), имущественным правам, реализуемым по договорам, заключенным до вступления в силу Федерального закона от 30.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», и имеющим длящийся характер с переходом на 2019 год и последующие годы, указанным Федеральным законом не предусмотрено.

Следовательно, в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых (выполненных, оказанных) начиная с  1 января 2019 года, применяется налоговая ставка по НДС в размере        20 процентов, независимо от даты и условий заключения договоров на реализацию указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав.

Как следует из содержания пункта 2 письма от 23.10.2018, при получении до 01.01.2019 оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг), имущественных прав с 01.01.2019 исчисление НДС с оплаты, частичной оплаты на основании пункта             4 статьи 164 НК РФ производится по налоговой ставке в размере 18/118 процентов.

При отгрузке с 01.01.2019 вышеуказанных товаров (работ, услуг), имущественных прав в счет поступившей ранее оплаты, частичной оплаты, налогообложение НДС производится по налоговой ставке в размере 20 процентов (пункт 3 статьи 164 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2019).

Таким образом, в соответствии с положениями действующего налогового законодательства, поскольку фактически технологическое присоединение по договору было выполнено после 01.01.2019, а именно 01.11.2019, что подтверждается представленным в материалы дела актом об осуществлении технологического присоединения, истцом правомерно предъявлено ответчику требование в соответствии с п. 1 ст. 168 НК РФ по оплате суммы налога, исчисленной по налоговой ставке в размере 20 процентов.

Поскольку налог на добавленную стоимость является косвенным налогом, дополнительным к цене продаваемых товаров (работ, услуг), имущественных прав и, соответственно, эту цену увеличивает, бремя его уплаты фактически ложится не на поставщиков (исполнителей), а на покупателей (заказчиков).

По общему правилу НДС является частью цены договора, подлежащей уплате налогоплательщику со стороны покупателей. Уплачиваемое (подлежащее уплате) покупателями встречное предоставление за реализованные им товары (работ, услуги) является экономическим источником для взимания данного налога.

Из этого вытекает, что при реализации товаров (работ, услуг) покупателям НДС не может исчисляться в сумме, которая не соответствовала бы реально сформированной цене и не могла быть полностью предъявлена к оплате покупателями в ее составе, что по существу означало бы взимание налога без переложения на потребителя, за счет иного экономического источника – собственного имущества хозяйствующего субъекта (продавца).

Доводы ответчика о неправомерности заявленных истцом требований ввиду того, что обязанность по оплате расходов на осуществление технологического присоединения полностью исполнена ответчиком, не принимаются судом, поскольку, как уже было указано фактически технологическое присоединение по договору выполнено после 01.01.2019, а именно 01.11.2019, в связи с чем, частью цены договора является НДС в размере 20%.

В этой связи требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 78 614 рублей 02 копейки признано судом обоснованным, подтвержденным документально (пункт 2 статьи 71 АПК РФ) и подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит  возврату истцу из федерального бюджета согласно статье 333.40 НК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока» в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» 78 614 рублей 02 копейки основного долга, а также  3 145 рублей государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1008 рублей, уплаченную по платежному поручению №728 от 21.02.2020 на сумму 4 153 рубля.

Справку на возврат государственной пошлины и исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Падин Э.Э.