АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15969/2022

г. Ярославль

23 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 30 января  2023 года.

                Полный текст решения изготовлен 23 февраля  2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Марусина В.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 к Производственному кооперативу "Откровение" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 96555.06 руб., 

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 29.12.2022;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 18.10.2022, ФИО4, председатель кооператива;

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области обратился в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Производственному кооперативу "Откровение" о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка по адресу: 

<

...> за период с 01.08.2020 по 31.07.2022 в размере 91780,66 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2021 по 31.07.2022 в размере 4774,40 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 04.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 02.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

 В судебном заседании, проведенном с перерывами, представитель истца уточнил требования: просил взыскать с ответчика91780,66 рублей неосновательного обогащения в виде платы за пользование земельными участками в период с 01.08.2020 по 31.12.2022, 6457,55 рублей процентов, начисленных за период с 01.01.2021 по 31.12.2022.

Уточнение требований принято судом.

Ответчик требования не признал  по основаниям, изложенным в  представленном отзыве.

        Кроме того, в судебном заседании 30.01.2022 по ходатайству ответчика судом заслушаны устные пояснения свидетелей ФИО4 и ФИО5 

Рассмотрев материалы дела,  заслушав представителей сторон   в судебном заседании до перерыва,     суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.08.2017 по делу № А82-8599/2017 за ответчиком признано право собственности на объекты недвижимости:

- жилой дом (литер Е), площадью 41,7 кв.м., кадастровый номер 76:20:030105:39, 

- здание конюшни (литер М), площадью 106,4, кадастровый номер 76:20:030105:54,

- здание скотника (литер В), площадью 774,6 кв.м., кадастровый номер 76:20:030105:72, расположенные по адресу: 

<

...>.

       Решением Арбитражного  суда Ярославской области от 05.06.2018 по делу № А82-4921/2018 за ответчиком признано право собственности  на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

...>, литер Ж, в соответствии с техническим планом от 12.01.2018.

       В обоих делах судом установлено, что Кооператив добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным имуществом с 1989 года.

       Земельные участки под указанными объектами не сформированы, на кадастровый учет не поставлены.

       Ответчик обращался в Арбитражный суд Ярославской области с иском к ОАО  «Ярославское» по племенной работе и Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск  об утверждении схемы расположения на кадастровом плане земельных участков, расположенных по адресу: 

<

...>, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 9 301 кв.м. с видом разрешенного использования - для эксплуатации нежилых зданий и площадью 1 432 кв.м. с видом разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома; о признании права собственности Кооператива на указанные земельные участки в соответствии с межевыми планами от 25.12.2019.

         Решением Арбитражного суда Ярославской области от 18.07.2020 по делу № А82-24990/2018 в иске отказано.

         Также ответчик обратился в Арбитражный суд Ярославской области с  заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск о признании незаконными решений об отказе в утверждении схем расположения земельных участков площадью 9301 кв.м. и 1432 кв.м. 

          Решением Арбитражного суда Ярославской области от 26.03.2022 по делу № А82-16441/2020 признаны незаконными решения Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск  от 06.08.2020 № 041-04-3791, от 06.08.2020 № 041-04-3793 об отказе в утверждении схем расположения земельных участков.  На Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск  возложена обязанность в установленный законом срок повторно рассмотреть заявления Производственного кооператива "Откровение"  от 02.06.2020 и утвердить в установленном порядке схемы расположения земельных участков с учетом выводов, содержащихся в данном решении.

          19 ноября 2022 года ПК "Откровение"   вновь обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа города Рыбинск от 02.11.2022 №041-04- 5572 об отказе в утверждении схем расположения земельных участков; об обязании Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа города Рыбинск рассмотреть заявления ПК «Откровение» от 02.06.2020 повторно и утвердить схемы. Требования Кооператива рассматриваются в рамках дела А82-19309/2022.

          Истец, полагая, что ответчик использует земельные участки площадью 9301 кв.м. и 1432 кв.м. без   правоустанавливающих документов на землю и без оплаты,  обратился в суд с рассматриваемым иском.

          Ответчик, возражая против иска, полагает, что размер платы должен определяться исходя из площади  земельного участка, непосредственно занятого объектами недвижимости (66 кв.м. под жилым домом,  824, 124, 220 кв.м. – под остальными объектами).

           Также ответчик не согласен со ставкой арендной платы  и показателем УПКСз, примененными истцом в расчете в отношении земельного участка  площадью 9301,00 кв.м., представил контррасчет с применением ставки 0,3%, установленной постановлением Правительства ЯО от 24.12.2008 N 710-п  "Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов" (далее по тексту «Постановление  № 710-П») для вида деятельности «Скотоводство», и УПКСз «3,25», установленного для сегмента земельных участков (Прочее использование» приказом Департамента имущественных и земельных отношений ЯО от 21.10.2019 N 20-н  "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, земельных участков категории земель "земли населенных пунктов", земельных участков категории земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", расположенных на территории Ярославской области".

        Ответчик отрицает факт использования земельных участков  площадью 1432 кв.м. и 9301,00  кв.м., факт установки вокруг земельных участков забора, при этом  указывает, что оборудованные для входа и проезда ворота   постоянно открыты, на земельный участок имеется свободный доступ для иных лиц.

        Ответчик утверждает, что теплицы, огороды и хозпостройки  обустроены на земельном участке жителями жилого дома (литер Е, площадью 41,7 кв.м., кадастровый номер 76:20:030105:39), а земельный участок площадью 9301 кв.м. освобожден от   хозпостроек летом 2020 года.

         Свидетели  ФИО4 и ФИО5  также показали, что летом 2020 года  теплицы на земельном участке  площадью 9301 кв.м. демонтированы.

         Оценивая материалы дела,  доводы  сторон, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлено, что  использование земли в Российской Федерации является платным.

         Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).        В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда  закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

         По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками  расположенных на таких земельных участков объектов недвижимости.

        Из материалов дела следует, что ответчик  с 1989 года является владельцем  четырех объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

...>.      Кроме того, решением Арбитражного  суда Ярославской области от 05.06.2018 по делу № А82-4921/2018 за ответчиком признано право собственности  на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

...>, литер Ж, в соответствии с техническим планом от 12.01.2018.

        Следовательно, ответчик обязан вносить плату за использование земельных участков под указанными объектами. 

        Территория, на которой расположены указанные объекты, ограждена металлическим забором.

         В целях расчета неосновательного обогащения истец разделил общую площадь  земельного участка в границах забора на земельный участок площадью 1432 кв.м. (земельный участок под жилым домом) и 9301 кв.м. (под  прочими объектами).  Кроме того, в  границах забора располагаются сформированные земельные   участки с кадастровыми номерами 76:20:030416:34 и 76:20:030416:35, принадлежащие иным лицам.  

При этом суд соглашается с расчетом истца как в  части примененной площади земельного участка, так и в части примененных ставки арендной платы и УПКСз.

Как уже указано выше, земельный участок огорожен металлическим забором с  оборудованными воротами.

          В пределах огороженной территории располагаются как спорные земельные участки, так и земельные участки иных собственников с кадастровыми номерами 76:20:030416:34 и 76:20:030416:35.

Ограждение  земельного участка металлическим забором само по себе  создает препятствия в пользовании таким участком для иных лиц.

 При этом ответчик в рамках судебных споров (дела № А82-24990/2018, А82-16441/2020, А82-19309/2022) доказывает, что земельные участки именно в площади 1432 кв.м. и 9301 кв.м. необходимы для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости. С целью  оформления прав на земельные участки ответчик представил на утверждение в Департамент схему расположения земельных участков  площадью  1432 кв.м. и 9301 кв.м., разработанную кадастровым инженером. Предметом споров  в делах № А82-24990/2018, А82-16441/2020, А82-19309/2022 является отказ Департамента  формировать  земельные участки в границах, предложенных Кооперативом, и отказ последнего от   формирования участков непосредственно под принадлежащими ему  объектами   недвижимости.

В связи с этим, учитывая противоречивую правовую позицию ПК «Откровение» в указанных делах, суд не принимает доводы ответчика о том, что последний не использует земельные участки, кроме тех, что непосредственно заняты объектами недвижимости.

          Из актов осмотра земельных участков, представленных истцом, следует, что, помимо принадлежащих ответчику объектов, на земельных участках располагаются также теплицы, огороды, хозяйственные постройки.

         Указанные обстоятельства установлены судом при рассмотрении дела  № А82-18354/2020 по иску Департамента к ПК «Откровение» о взыскании платы за пользование теми же земельными участками    в период с  01.01.2017 по 31.07.2020. Решением от 20.05.2021 исковые требования удовлетворены  с учетом применения положений о пропуске срока исковой давности.

         При этом суд  считает маловероятным факт демонтажа всех хозяйственных построек, используемых ранее для ведения огородничества и садоводства, непосредственно после 31.07.2020.

         Суд отмечает, что, действуя разумно и добросовестно, ответчик обязан был известить собственника  земельного участка  о прекращении незаконного использования земельного участка, однако доказательств того, что ответчик участок действительно освободил и известил об этом истца, суду не представлено.

          Кроме того, обеими сторонами представлены фотографии земельных участков, выполненные в зимний период 2022-2023гг., на которых зафиксирован факт  использования земельных участков, в том числе  для размещения теплиц. 

          С 18.04.2020  расчет платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, согласно Постановлению  № 710-П, определяется по формуле:

А = КС x Ст x КИ,

где:

КС - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

Ст - ставка арендной платы за земельный участок, установленная с учетом вида разрешенного использования земельного участка (процентов);

КИ - коэффициент инфляции.

Коэффициент инфляции (КИ) определяется как произведение (П) ежегодных уровней инфляции начиная с года, следующего за годом, в котором начали применяться утвержденные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории, расположенных на территории Ярославской области, и рассчитывается по формуле:

 

где УИ - уровень инфляции (декабрь к декабрю), ежегодно устанавливаемый в статье 1 федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (процентов).

          Истцом при расчете платы применена ставка 0,5, установленная Постановлением  № 710-П для видов использования «ИЖС», «приусадебное хозяйство», «огородничество», что соответствует фактическому использованию земельных участков  спорный период.

         Также истцом при расчете применен  показатель  УПКЗС 675,78, установленный  для сегмента земельных участков  под жилой застройкой.  

         Учитывая факт расположения на земельном участке жилого дома, суд считает данный показатель  применимым к расчетам сторон.

         При этом суд отмечает, что  приказом Департамента имущественных и земельных отношений ЯО от 21.10.2019 N 20-н  установлен также показатель УПКЗС для земельных участков сегмента «Предпринимательство», равный 3259,76, который применим к земельным участком, используемым коммерческими юридическими лицами,  для ведения предпринимательской деятельности.

        Согласно положениям статьи 106.1. Гражданского кодекса РФ  производственный кооператив является  коммерческой организацией.

        Поскольку факт использования земельных участков  ответчиком для  ведения сельскохозяйственной деятельности материалами дела не подтвержден, суд полагает, что расчет платы за пользование земельным участком площадью  9301 кв.м. может быть произведен с применением УПКЗС 3259,76, в то время как истец рассчитал размер платы с применением меньшего показателя.

         Кроме того, согласно пункту 2.2. Постановления  № 710-П при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка до даты их внесения в государственный кадастр недвижимости размер годовой арендной платы за использование земельного участка определяется в размере рыночной стоимости права аренды земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

        Сведения о рыночной стоимости арендной платы за спорные земельные участки суду не представлены, ходатайство об проведении судебной экспертизы по данному вопросу не заявлено.

        При этом  суду не представлены доказательства того, что  рыночная стоимость арендной   платы за спорный период меньше  суммы, предъявленной к взысканию истцом.

         Согласно пункту  2 статьи 1107  Гражданского кодекса РФ yа сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

         В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления. Данное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования - 01.04. 2022.

          Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении указанных юридических лиц так и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

          Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 01.04.2022  до 01.10.2022, независимо от расчетного периода (месяца) поставки товара, по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 01.04.2022, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория. Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу указанных нормативных актов действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица.

          Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020 (вопрос №7), если  решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до окончания срока моратория  на взыскание неустоек, то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до дата начала моратория. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

       Таким образом, пени за период с 31.03.2022  по 01.10.2022, по обязательствам, возникшим до 31.03.2022,  не подлежат взысканию.

        В связи с этим с ответчика подлежат взысканию проценты в сумме 3502,21 рублей.

        При таких обстоятельствах  суд полагает, что  исковые требования подлежат удовлетворению   частично.

В связи с тем, что истец от уплаты госпошлины освобожден, она взыскивается с ответчика в бюджет на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Производственного кооператива "Откровение" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 91780,66 рублей неосновательного обогащения, 3502,21 рублей процентов. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Производственного кооператива "Откровение" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 3811,00 рублей государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья                                                                                                                Марусин В.А.