АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А82-27107/2018

24 января 2024 года

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Павлова В.Ю., Чиха А.Н.,

в присутствии представителя 

от ОАО «Российские железные дороги»: 

ФИО1 (по доверенности от 16.05.2023),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 

на определение Арбитражного суда Ярославской области от 02.08.2023 и 

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.10.2023 

по делу № А82-27107/2018

по заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

об отсрочке исполнения решения

по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилремсервис» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – муниципальное образование «Няндомский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район», администрация муниципального образования «Няндомское» Архангельской области, 

о признании поставляемой питьевой воды, не соответствующей требованиям                    СанПиН 2.1.4.1074-01, об обязании поставлять питьевую воду, соответствующую требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01,

и   у с т а н о в и л : 

общество с ограниченной ответственностью «Жилремсервис» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – Компания) о признании питьевой воды, поставляемой ответчиком в многоквартирные жилые дома № 3б, 5а, 7 и 15 по улице Павлика ФИО2 в городе Няндома Архангельской области, не соответствующей с 01.01.2014 требованиям «СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31.10.2001 № 3011 (далее – СанПиН 2.1.4.1074-01)), и об обязании ответчика поставлять до внешних границ стен указанных многоквартирных жилых домов питьевую воду, соответствующую санитарно-гигиеническим требованиям.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование «Няндомский муниципальный район» в лице администрации и администрация муниципального образования «Няндомское» Архангельской области.

Суд первой инстанции решением от 26.02.2020, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.06.2020 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.09.2020, удовлетворил иск частично, признал питьевую воду, поставляемую Компанией в многоквартирный жилой дом № 15 по улице Павлика ФИО2 в городе Няндома Архангельской области, не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 с 23.11.2017 по дату вынесения решения суда, а также в многоквартирные жилые дома № 3б, 5а и 7 с 08.10.2019 по дату вынесения решения суда; обязал ответчика в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу поставлять в указанные многоквартирные жилые дома питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Выдан исполнительный лист серии ФС № 034273081.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 04.09.2020 по делу           № А82-27107/2018 принято к рассмотрению ходатайство Компании о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 26.02.2020 по делу № А82-27107/2018 до 30.11.2020.

Определением суда от 24.09.2020 ходатайство Компании о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 26.02.2020 по делу № А82-27107/2018 до 30.11.2020 удовлетворено частично, предоставлена отсрочка исполнения решения до 31.10.2020.

09.10.2022 Компания обратилась в Арбитражный суд Ярославской области суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения от 26.02.2020 до 30.06.2023.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 12.12.2022 Компании отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

19.05.2023 Компания обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу                             № А82-27107/2018 до 30.11.2023.

Определением от 02.08.2023, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17.10.2023, Арбитражный суд Ярославской области отказал Компании в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Компания не согласилась с определением и постановлением и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды дали ненадлежащую оценку документам, подтверждающим невозможность исполнения решения суда в короткие сроки, совершение Компанией действий по исполнению решения и необходимость предоставления отсрочки его исполнения. Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Подробно доводы Компании изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

Общество и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили. На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном кодексом и иными федеральными законами, регулирующими  вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

Исходя из позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон № 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта. Они лишь устанавливают критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств  дела.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя,                   часто – на неопределенный срок. Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий (определение Конституционного Суда Российской  Федерации от 18.04.2006 № 104-О).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» даны следующие разъяснения. По смыслу положений статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. 

При предоставлении отсрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников так, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Компания в обоснование заявления ссылается на принятие ей мер, направленных на исполнение судебного акта, а именно: проведение работ по капитальному и текущему ремонту напорно-разводящей сети водопровода в городе Няндоме, проведение мероприятий по включению объектов водоснабжения в г городе Няндоме в инвестиционную программу «Модернизация систем водоснабжения на сети железных дорог «Чистая вода», заключение договоров на выполнение проектно-изыскательских работ, после исполнения которых ответчиком будут проведены закупочные процедуры по заключению договора на строительно-монтажные работы.

Оценив представленные доказательства (договоры и дополнительные соглашения к ним, акты о приемке выполненных работ, программу мероприятий) по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о недоказанности существования обстоятельств, не позволивших ответчику исполнить судебный акт.

Суды приняли во внимание, что предоставление отсрочки является исключительной мерой, которая гарантирует исполнение судебного акта в разумный срок. Неисполнение решения суда по настоящему делу носит длительный характер. 

Достаточные в своей совокупности доказательства наличия обстоятельств, которые бы свидетельствовали о невозможности реального исполнения решения суда по причинам, не зависящим от ответчика, как и доказательства совершения необходимых и эффективных действий, направленных на исполнение судебного акта, не представлены.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не признаны судами в качестве объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта и препятствующих совершению исполнительных действий.

Материалами дела также не подтверждено, что предоставление отсрочки положительно повлияет на исполнимость судебного акта, на уменьшение отрицательных последствий для должника с одновременным учетом интересов взыскателя.

С учетом изложенного суды правомерно отказали в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе судом округа не рассматривался, поскольку подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на определение об отказе в отсрочке исполнения судебного акта (исполнительного документа) не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1), 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского                     округа 

П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда Ярославской области от 02.08.2023 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.10.2023 по делу № А82-27107/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Председательствующий

 

Е.Ю. Трубникова

Судьи

В.Ю. Павлов

А.Н. Чих