АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30770/22

г. Уфа

29 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.09.2023

Полный текст решения изготовлен 29.09.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шамсутдинова Э. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кабировой Н.В., рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью региональный оператор "Эко-Сити" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Аптечная сеть "Южный Урал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 112 893 руб. 48 коп. (с учетом уточнения)

при участии в судебном заседании:

от истца (онлайн) – ФИО2 по доверенности от 06.10.2022г.;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 21.10.2022г.;

Общество с ограниченной ответственностью региональный оператор "Эко-Сити" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Аптечная сеть "Южный Урал" о взыскании 139 025 руб. долга.

Определением суда от 14.10.2022 о принятии искового заявления к производству дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. ст. 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о наличии оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренных ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего определением от 20.02.2023 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва и дополнений к нему. Кроме того, заявил о пропуске срока исковой давности, представил контррасчет (л.д. 71).

Истец представил возражения.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, определив к взысканию задолженность в размере 112 893 руб. 48 коп.

Судом уточнение исковых требований принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования рассмотрены с учётом уточнения.  

 Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из доводов истца, согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641" обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. 

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 г., заключенного по результатам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне N 3 в Республике Башкортостан, в том числе в г. Стерлитамак. 

В соответствии с п. 8.4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

19.04.2019 г. ответчиком в адрес истца была направлена заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В адрес ответчика в соответствии с п. 8.10. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.09.2008 г. N 641" был направлен Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 0268-003155 от 01.01.2019 с приложением N 1, приложением N 2, приложением №3.

Истец указал, что если между сторонами не подписан договор в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по текст - договор) считается заключенным на условиях типового договора. 

Согласно п. 8(18) Правил по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит оплате потребителем в соответствие с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленной порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. 

В соответствии с Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 г N 466 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан" норматив накопления ТКО на территории республики Башкортостан утвержден для предприятий торговли - продовольственные магазины 0,68 мЗ/год. 

В соответствии с п. 4 Договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 г. 

         24 мая 2022г. ООО «Аптечная сеть «Южный Урал» нарочно получило дополнительное соглашение № 5 от 20.05.2022г. к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0268-003155 от 01.01.2019г. ООО РО "Эко-Сити" о включении объекта салон оптики, расположенный по адресу: 453100, 

<

...>. 

В соответствии с типовым Договором Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии  с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Во исполнение условий договора региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с января 2019 по январь 2022 года исполнил по точке: 453100, 

<

...> что подтверждается следующими первичными документами: 

Период

Счет-фактура

Сумма выставлена, согласно счет-фактур (с НДС), в руб.

Оплата по выставленным счет-фактурам, в руб.

Задолженность в руб.

январь-декабрь

2019г

УПД № 0037576 от 24.05.2022г

39568,80

0

39568,80

январь-декабрь

2020г

УПД № 0037580 от 24.05.2022г

38592,12

0

38592,12

январь-декабрь 2021 г

УПД № 0037581 от 24.05.2022г

38466,60

0

38466,60

январь-апрель

2022г

УПД № 0037582 от 24.05.2022г

12798,56

0

12798,56

май 2022

УПД № 0037583 от 31.05.2022г

3199,64

0

3199,64

июнь 2022г

УПД № 0051832 от 30.06.2022г

3199,64

0

3199,64

июль 2022г

УПД № 0061203 от 31.07.2022г.

3199,64

0

3199,64

ИТОГО, в руб.:

139025

0

139025

Как указал истец, ответчик обязательства по оплате исполнял ненадлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 139 025 руб. 

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить задолженность, однако данная претензия была оставлена последним без ответа. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. 

В соответствии с представленным отзывом, с исковыми требованиями ответчик ООО "Аптечная сеть "Южный Урал" не согласно. 

          Ответчик указал, что Истцом применен ненадлежащий тариф за услуги.

Договор между истцом и ответчиком № 0268-003155, заключенный в отношении помещений по адресам в 

<

...> предусматривает применение норматива накопления отходов в размере 0,08 куб. м в год за 1 квадратный метр площади помещения. 

В расчете платы за услуги по помещению: 

<

...>, истец применил другой норматив – 0,68 куб.м. в год за 1 квадратный метр площади помещения. Т.е применен норматив в 8,5 раз больший, чем установлен договором.

Нормативы накопления отходов утверждены Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 г. № 466 в зависимости от вида деятельности объекта, которым не установлено отдельного тарифа для аптек и оптик. 

Исходя из многочисленной судебной практики, к аптекам, в отношении которых не установлены отдельные нормативы, должны применяться  нормативы, установленные для административных помещений ввиду схожести образуемых объемов отходов.

Ответчик отмечает, что реализация товаров оптики – это один из разрешенных видов деятельности аптечных организаций в силу ч. 7 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", а также что основной деятельностью оптики ответчика по адресу: 

<

...>, является не торговая, а медицинская деятельность – оказание услуг по офтальмологии, что подтверждается выпиской из реестра лицензий № Л041-01170-02/00327924. 

По данной причине отнесение оптики ответчика к промтоварным магазинам невозможно. При этом отдельного норматива  для медицинских организаций Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 г. № 466 также, как для аптек и оптик, не установлено, что влечет за собой необходимость наиболее приближенного норматива – для офисных помещений - 1,51 куб.м в год.

Кроме того, ответчик указал, что в части суммы истек срок исковой давности, поскольку, согласно п. 4 договора № 0268-003155 ежемесячная оплата по договору разделена на 2 части: 30% суммы вносится до 18 числа текущего месяца, остальная часть – до 10 числа следующего месяца. 

Поскольку исковое заявление подано в арбитражный суд 07.10.2022 г., к моменту подачи иска истек срок исковой давности по платежам за январь – август 2019 г. и 30 % суммы за сентябрь 2022 г. 

На основании изложенного, по мнению ответчика, исковые требования являются необоснованными. 

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, определив к взысканию задолженность в размере 112 893 руб. 48 коп.

Судом уточнение исковых требований принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования рассмотрены с учётом уточнения.  

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 408 Гражданского кодекса Российской Федерации только надлежащее исполнение прекращает обязательство. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 кодекса Российской Федерации). 

Требования истца подлежат рассмотрению арбитражным судом исходя из предмета и основания заявленного иска. 

Исковые требования ООО РО "Эко-Сити" основаны на договоре № 0268-003155 от 01.01.2019г., который для истца является публичным договором. 

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. 

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, являющемуся публичным для регионального оператора, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

В соответствии п. 8.11. Постановления правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641" потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляра в проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица). 

Кроме того, п. 8.12. Постановления правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641" в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил. 

На основании вышеизложенного, если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по текст - Договор) считается заключенным на условиях типового Договора. 

В соответствии с п. 4 Договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 г. 

Истец, с учетом применения срока исковой давности, определил к взысканию задолженность за период с сентября 2019 по июль 2022 в размере 112 893 руб. 28 коп.

Факт оказания истцом услуг ответчику в спорный период подтвержден представленными в материалы дела УПД за спорный период.

Период

Счет-фактура

Сумма выставлена, согласно счет- фактуре (с НДС), в руб.

Оплата

по

выставленным счет- фактурам, в руб.

Задолженнос

ть

в руб.

Сентябрь 2019г

УПД № 0037576 от 24.05.2022г

3359,32

0

3359,32

Октябрь 2019г

3359,32

0

3359,32

Ноябрь 2019г

3359,32

0

3359,32

Декабрь 2019г

3359,32

0

3359,32

январь-декабрь

2020г

УПД № 0037580 от 24.05.2022г

38592,12

0

38592,12

январь-декабрь 2021 г

УПД № 0037581 от 24.05.2022г

38466,60

0

38466,60

январь-апрель

2022г

УПД № 0037582 от 24.05.2022г

12798,56

0

12798,56

май 2022

УПД № 0037583 от 31.05.2022г

3199,64

0

3199,64

июнь 2022г

УПД № 0051832 от 30.06.2022г

3199,64

0

3199,64

июль 2022г

УПД №0061203 от 31.07.2022г.

3199,64

0

3199,64

ИТОГО, в руб.:

112893,48

0

112893,48

Как указал истец, ответчик обязательства по оплате исполнял ненадлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 112 893 руб. 48 коп.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указал, что в расчете платы за услуги по помещению: 

<

...>, истец применил другой норматив – 0,68 куб.м. в год за 1 квадратный метр площади помещения, в то время как Договор предусматривает применение норматива накопления отходов в размере 0,08 куб. м в год за 1 квадратный метр площади помещения. 

Кроме того, истец применяет норматив, установленный в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 г N 466 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан" норматив накопления ТКО на территории республики Башкортостан утвержден для предприятий торговли - продовольственные магазины 0,68 м3/год. 

Ответчик же считает, что основной деятельностью оптики по адресу: 

<

...>, является не торговая, а медицинская деятельность – оказание услуг по офтальмологии, что подтверждается выпиской из реестра лицензий № Л041-01170-02/00327924. По данной причине отнесение оптики ответчика к промтоварным магазинам невозможно, что влечет за собой необходимость наиболее приближенного норматива – для административных помещений - 1,51 куб.м в год.

Судом, приняты во внимание доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, а также озвученные в ходе рассмотрения настоящего спора в суде.

Судом установлено, что между сторонами возникли разногласия относительно порядка расчета задолженности.

Нормативы накопления отходов утверждены Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 г. № 466 в зависимости от вида деятельности объекта, которым не установлено отдельного тарифа для аптек и оптик. 

Исходя из представленной Ответчиком судебной практики, к аптекам, в отношении которых не установлены отдельные нормативы, должны применяться  нормативы, установленные для административных помещений ввиду схожести образуемых объемов отходов.

Нормативы образования отходов рассчитываются, в том числе на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (далее - Правила). 

Пункт 1 Правил устанавливает порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее соответственно - нормативы, отходы), включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений. 

Согласно пункту 4 Правил, нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении: 

а) территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; 

б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц; 

в) категорий объектов, на которых образуются отходы; 

г) видов и групп отходов, а также групп однородных отходов. 

Согласно пункту 5 Правил категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. Согласно пункту 6 Правил Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов. Согласно пункту 7 Правил в целях определения нормативов проводятся замеры отходов. Правилами урегулирован порядок осуществления замеров отходов. Таким образом, согласно Правилам, определение нормативов накопления твердых коммунальных отходов определяется расчетным путем на основании фактически произведенных замеров отходов. 

Применение ОКВЭД для определения отнесения к категориям потребителей и категориям объектов Правилами не предусмотрено. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, ОКВЭД 2 предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них. ОКВЭД 2 используется при решении следующих основных задач, связанных с: 

- классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации; 

- определением основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами; 

- разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности; 

- осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за субъектами национальной экономики и социальной сферы; 

- подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне; 

- кодированием информации по видам экономической деятельности в информационных системах и ресурсах; 

- обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач. 

Согласно Приказу Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст ОКВЭД 2 утвержден в целях реализации Плана мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 10.08.2013 г. № 4760пП10. 

Из письма ФНС России от 22.08.2019 N СА-17-2/229@, следует, что видам экономической деятельности хозяйствующих субъектов присваиваются коды в соответствии с ОКВЭД, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (подпункт «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей »). Как указано в введении к ОК029-2014 - Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, присвоение кодов по ОКВЭД имеет своей целью лишь классификацию и кодирование видов экономической деятельности и информации о них. 

Кроме того, в Правилах, как  и иных нормативных актов, устанавливающих нормативы образования отходов, также отсутствуют классификация согласно ОКВЭД 2. В связи с указанным,  применение ОКВЭД 2 с целью определения количества твердых коммунальных отходов, образующихся в деятельности юридического лица, не поименованного в решении органа тарифного регулирования, представляется невозможным. 

В связи с тем, что для определения категории объектов наиболее важным является именно деятельность организации, следует также отметить, что в соответствии с пл. 33 ст.4 ФЗ от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» в приложении №1 устанавливает перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность: 

1. Оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения.

2. Хранение лекарственных средств для медицинского применения.

3. Хранение лекарственных препаратов для медицинского применения. 

4. Перевозка лекарственных средств для медицинского применения. 

5. Перевозка лекарственных препаратов для медицинского применения. 

6. Розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения.

7. Отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения. 

8. Изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения. 

В связи с вышеперечисленным, фармацевтическая деятельность носит особый характер деятельности, осуществляемой хозяйствующими субъектами и никак не может быть приравнена к продовольственным магазинам. Также стоит отметить, что в связи со сложной структурой фармацевтической деятельности, розничная торговля лекарственными препаратами и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения является только частью фармацевтической деятельности. Большую часть отходов, образующуюся в рамках основной деятельности аптек, вывозятся и утилизируется на основании договоров со специализированными организациями, что в рамках лицензированного вида деятельности является обязательным, в частности, в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 №163 «Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». Согласно п. 3.8 указанных СанПиН, транспортирование отходов с территории организаций, осуществляющих медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, производиться транспортом специализированных организаций к месту последующего обезвреживания, размещения медицинских отходов с учетом единой централизованной системы санитарной очистки данной административной территории. Аптечная организация вывозит только образующиеся в деятельности твердые коммунальные отходы, соответствующие  административным, офисным учреждениям, иные, образующиеся в результате хозяйственной деятельности аптек отходы, вывозятся специализированными организациями.

Соответственно, при расчетах, используемых для аптечных организаций, необходимо применять норматив для административных, офисных учреждений: расчетная единица - 1 сотрудник. При этом объем документооборота, аптек и, соответственно, объем соответствующих отходов незначителен. Помимо указанного, в  постановлениях отсутствует норматив накопления ТКО для организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность, в связи с этим, необходимо использовать категорию субъекта, наиболее подходящую для организаций, занимающихся фармацевтической деятельностью. Аптеки имеют право торговли ограниченным ассортиментом в силу законодательства (лекарственные средства и сопутствующие медицинские товары). Все товары реализуются в розницу и услуга является как таковая безотходной. 

Необходимо отметить, что реализация товаров оптики – это один из разрешенных видов деятельности аптечных организаций в силу ч. 7 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств":

«Аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, наряду с лекарственными препаратами имеют право приобретать и продавать, в том числе дистанционным способом, медицинские изделия, дезинфицирующие средства, предметы и средства личной гигиены, посуду для медицинских целей, предметы и средства, предназначенные для ухода за больными, новорожденными и детьми, не достигшими возраста трех лет, очковую оптику и средства ухода за ней, минеральные воды, продукты лечебного, детского и диетического питания, биологически активные добавки, парфюмерные и косметические средства, медицинские и санитарно-просветительные печатные издания, предназначенные для пропаганды здорового образа жизни». 

Соответственно, к оптикам применимы те же нормативы образования отходов, что и для аптечных организаций, если правовым актом не установлены специальные нормативы образования объемов отходов для оптик (которые Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 г. № 466 не установлены).

Истцом при расчете требований применен норматив накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов.

При указанных обстоятельствах, вопреки доводам истца, суд принимает контррасчет задолженности ответчика как обоснованный и соответствующий нормам действующего законодательства.

Истцом контррасчет ответчика не оспорен, доказательств в опровержении позиции ответчика в материалы дела не представлено.

Однако суд отмечает, при расчете задолженности, необходимо применять норматив накопления отходов в размере 0,08 куб. м., так как Договор предусматривает применение норматива накопления отходов в размере 0,08 куб. м в год за 1 квадратный метр площади помещения.  (приложение №2 к Договору).

Таким образом, судом сделан перерасчет задолженности с применением норматива накопления отходов в размере 0,08 куб. м. что составило за период с сентября 2019 г. по июль 2022 года в размере 13 066 руб. 14 коп.

Факт оказания истцом услуг, предусмотренных договором, подтверждается материалами дела. Во исполнение условий договора региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов исполнил, что подтверждается представленными в материалы дела счетами-фактурами (УПД). 

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд пришел к следующему. 

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. 

Согласно п. 1 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. 

Пунктами 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. При этом плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем (часть 1 статьи 155 ЖК РФ). 

Исковое заявление посредством Сервиса подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru) направлено 06.10.2022, в суде зарегистрировано 07.10.2022 согласно отметке на штампе, проставленном при регистрации искового заявления.

Срок исковой давности в отношении взыскиваемой суммы (3 года + 1 месяц на претензионный порядок урегулирования спора) истек за период январь 2019 - август 2019.

Истец, согласно уточненного иска, просит взыскать задолженность за период с сентября 2019 по июль 2022г., где срок исковой давности не истек. 

С учетом вышеизложенного отклоняются доводы ответчика о пропуске срока исковой давности по заявленным уточненным требованиям. 

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Принимая во внимание положения ст. 9 АПК РФ, которой установлено осуществление судопроизводства в арбитражном суде на основе состязательности, заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою позицию в споре путем представления доказательств, состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие, по общему правилу, с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств, учитывая обстоятельства дела. Гарантируя каждому лицу, участвующему в деле, право представлять арбитражному суду доказательства ч. 2 ст. 9 АПК РФ одновременно возлагает на названных лиц риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

С учетом изложенного, задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период сентябрь 2019 по июль 2022г в размере 13 066 руб. 14 коп. подлежит удовлетворению. В остальной части исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования общества с ограниченной ответственностью регионального оператора "Эко-Сити" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аптечная сеть "Южный Урал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью регионального оператора "Эко-Сити" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  задолженность в размере 13 066 руб. 14 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 508 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью региональный оператор "Эко-Сити" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 784 руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 1830 от 04.10.2022.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Шамсутдинов