Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82401/2025

11 ноября 2025 года.

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Золотаревой Я.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нохриной Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Федеральная транспортная компания «Сотранс» (187015, Ленинградская обл., м.р-н Тосненский, г.п.Красноборское, гп.Красный Бор, Промышленная ул., д.3, помещ.138; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 19.05.2006, ИНН: 

<

***>),  

заинтересованные лица: 

1. судебный пристав-исполнитель Тосненского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1,  

2. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (199106, 

<

...>, литер Б; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>),  

о признании незаконным и отмене постановления от 14.08.2025 о возбуждении исполнительного производства № 320590/25/47035-ИП по взысканию исполнительского сбора,  

при участии: от заявителя – не явился, извещен, от заинтересованных лиц – не явился, извещен, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Федеральная транспортная компания «Сотранс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Тосненского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) от 14.08.2025 о возбуждении исполнительного производства № 320590/25/47035-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 8812 рублей 50 копеек на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 23.07.2025 по исполнительному производству № 313664/25/47035-ИП.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.  

До начала судебного заседания от судебного пристава-исполнителя в суд поступили материалы исполнительного производства и письменные пояснения.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие сторон.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Постановлением от 15.07.2025 № 47035/25/1306272 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 106736422510587021158СП, выданного Центральным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в отношении заявителя (должника) возбуждено исполнительное производство № 313664/25/47035-ИП на взыскание штрафа в размере 5000 рублей.  

Пунктом 2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Взыскиваемую сумму следует перечислить по указанным в постановлении реквизитам, представив копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.  

Как установлено статьей 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.  

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.  

В пункте 1 части 2 названной статьи предусмотрено, что в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В статье 2 Закона Закон № 229-ФЗ указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 Закона № 229-ФЗ).  

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).  

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику через Единый портал государственных услуг 15.07.2025, доставлено и прочитано должником 15.07.2025.  

Согласно части 2 статьи 15 Закона № 229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.  

Следовательно, установленный заявителю судебным приставом-исполнителем срок добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 22.07.2025.  

Задолженность по исполнительному производству № 313664/25/47035-ИП в сумме 5000 рублей должник оплатил платежным поручением от 18.07.2025 № 51536, в графе «Списано со сч.плат.» которого имеется отметка о списании денежных средств 22.07.2025.  

Постановлением от 23.07.2025 № 47035/25/1332415 судебный пристав-исполнитель взыскал с Общества исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.  

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.07.2025 № 47035/25/1335023 исполнительное производство № 313664/25/47035-ИП окончено в связи тем, что требования исполнительного документа исполнены должником, неосновной дол выделен в отдельные исполнительные производства.  

Согласно частям 1, 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.  

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).  

Возбуждение исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора по оконченному основному исполнительному производству в соответствии с пунктом 16 статьи 30, пунктом 7 статьи 47 Закона № 229-ФЗ возможно только во исполнение постановлений о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем только в процессе исполнения исполнительного документа до окончания исполнительного производства.  

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 № 2293-О, при этом согласно части 15 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного в процессе исполнения исполнительного документа, исполняется без возбуждения по нему отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесено данное постановление. В силу части 16 той же статьи в ее взаимосвязи с частью 7 статьи 47 указанного Федерального закона после окончания основного исполнительного производства самостоятельное исполнительное производство по постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, возбуждается, если данное постановление вынесено в ходе основного исполнительного производства, но не исполнено до его окончания.  

На основании постановления от 23.07.2025 № 47035/25/1332415 после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель постановлением от 14.08.2025 № 47035/25/1411052 возбудил в отношении Общества исполнительное производство № 320590/25/47035-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 8812 рублей 50 копеек.  

Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением и ссылаясь на то, что законные основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют, так как он добровольно оплатил задолженность до наступления срока, обратился с настоящим заявлением в суд.  

В соответствии с частью 16 статьи 30 Закона № 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.  

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.  

Статья 112 Закона № 229-ФЗ связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30  

названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.  

Между тем, материалами дела подтверждено, что заявитель в установленный срок добровольно исполнил требования исполнительного документа, оплатив задолженность, в связи с чем отсутствует факт им правонарушения, за совершение которого Законом установлена санкция.  

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для привлечения к заявителя к ответственности за неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, и взыскания с должника исполнительского сбора.  

Как предусмотрено частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Тосненского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от 14.08.2025 № 320590/25/47035-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 8812 рублей 50 копеек на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 23.07.2025 по исполнительному производству № 313664/25/47035-ИП.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.  

Судья Золотарева Я.В.