АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16830/24

03 октября 2024 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   19 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен            03 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Радченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании,

по встречному исковому заявлению

публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к акционерному обществу «Донэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании,

третье лицо: ФИО1,

 

при участии:

от истца (ответчика по встречному иску): представитель ФИО2 по доверенности от 21.12.2022 № 746,

от ответчика (истца по встречному иску): представитель ФИО3 по доверенности от 12.12.2022 № 1050 (до перерыва), представитель ФИО4 по доверенности от 12.12.2022 № 1063 (после перерыва), 

 

установил:

акционерное общество «Донэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за апрель 2023 года в сумме 322376,07 руб. 

Определением суда от 16.05.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определением от 17.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, судом к производству принято встречное исковое заявление публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к акционерному обществу «Донэнерго» о взыскании задолженности в размере 267724,45 руб., пени за период с 19.05.2023 по 30.05.2024 в размере 73953,73 руб., пени, рассчитанные в соответствии с абз.8 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», начисленные на задолженность в сумме 267724,45 руб. за каждый день просрочки, начиная с 31.05.2024 по день фактической оплаты задолженности, почтовых расходов в размере 201 руб., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

В судебном заседании, состоявшемся 05.09.2024, представитель истца (ответчика по встречному иску) первоначальный иск поддержал, возражал против удовлетворения встречного иска.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) в судебном заседании возражал против удовлетворения первоначальных требований, встречный иск поддержал. Кроме того, поддержал ранее заявленное ходатайство о вызове в качестве свидетелей работников АО «Донэнерго» ФИО5 и ФИО6, составивших и подписавших акт о неучетном потреблении электрической энергии при бездоговорном/безучетном потреблении №000013 от 06.04.2023; ФИО7 и ФИО8, подписавших акт о неучетном потреблении электрической энергии при бездоговорном/безучетном потреблении №000013 от 06.04.2023 в качестве незаинтересованных лиц; ФИО9 – представителя потребителя ФИО1, подписавшего акт о проведении проверки. 

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство о вызове свидетелей, суд отказал в его удовлетворении на основании статьи 66 АПК РФ, поскольку признал имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения настоящего спора по существу.

В судебном заседании 05.09.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 16.09.2024, после перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) после перерыва первоначальный иск поддержал, возражал против удовлетворения встречного иска.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) в судебном заседании устно заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд взыскать с АО «Донэнерго» задолженность в размере 267724,45 руб., пени за период с 19.05.2023 по 16.09.2024 в размере 190558,02 руб., пени по день фактической оплаты задолженности, почтовые расходы в размере 201 руб.

Суд, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, принял к рассмотрению уточненные требования по встречному иску.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) возражал против удовлетворения первоначальных требований, встречный иск с учетом уточнений поддержал.

В судебном заседании 16.09.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 19.09.2024, после перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Между АО «Донэнерго» (исполнитель) и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (заказчик) заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям ОАО «Донэнерго» и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 12.01.2012 №14-УП/2012/10/37 ОДР в редакции определения Арбитражного суда Ростовской области от 12.12.2012 по делу №А53-20874/12 (далее - договор).

В приложении №2 и №2а стороны согласовали перечень точек поставки потребителей заказчика.

Согласно пункту 2.1 вышеуказанного договора исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик – оплатить их в порядке, установленном настоящим договором.

Согласно пункту 3.3.4 исполнитель обязался по окончании каждого расчетного периода определять в порядке, предусмотренном действующим законодательством, объемы поставленной потребителям электроэнергии и направлять заказчику соответствующие сведения самостоятельно и (или) с привлечением соответствующей смежной сетевой организации.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц (пункт 7.1 договора).

В пункте 4.3 договора установлено, что объем фактически переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии за расчетный месяц определяется сторонами ежемесячно на основании показаний средств учета, а в случае отсутствия средств учета – расчетным способом, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что исполнитель представляет заказчику (при оказании соответствующей услуги): акт об оказании услуг по передаче электроэнергии и мощности за расчетный месяц в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным; акты (ведомость) об объемах переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии за расчетный месяц в течение двух дней с даты снятия показаний приборов учета.

Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в п. 7.2. договора, рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты (пункт 7.3 договора).

Согласно пункту 7.4 договора при наличии у заказчика претензий относительно содержания представленных «Сводного акта первичного учета электрической энергии» и «Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии», стороны в течение трех дней с момента получения документов обязаны подписать эти документы в неоспариваемой части, а в отношении оспариваемой части заказчик обязан представить исполнителю обоснованные претензии. Оспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в течение 7 дней после урегулирования разногласий. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в порядке и в сроки, указанные в п. 7.7. договора.

По итогам оказания услуг за период: апрель 2023 года между АО «Донэнерго» и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» возникли разногласия по объему оказанных услуг по передаче электрической энергии по сетям филиала АО «Донэнерго» ВМЭС (Акт приема-передачи электрической энергии от 30.04.2023 с протоколом разногласий № 1 от 30.04.2023).

Данные разногласия возникли в связи с тем, что 06.04.2023 истец провел проверку средств учета и состояния схемы учета электрической энергии по адресу: 

<

...> З-Ф ФИО1, в подтверждение чего составлен акт №11764/23. В акте указано, что у потребителя зафиксировано оборудование проводки в обход прибора учета с подключением к нему токоприемников, выявлено безучетное потребление. Проверка проведена в присутствии представителя ФИО1 – ФИО9, который подписал акт №11764/23 от 06.04.2023.

В апреле 2023 года в ходе снятия показаний и при проведении проверки прибора учета с участием представителя потребителя ФИО1 (место нахождения энергопринимающего устройства: 

<

...> (здание МТМ) выявлено безучетное потребление путем оборудования проводки в обход прибора учета с рубильника ячейки 0,4 кВ ТП-03025 кабелем АВВГ 4x70 мм в РУ 0,4 кВ рабочего помещения с подключением к нему токоприемников. Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности от 13.04.2017 установлены границы эксплуатационной ответственности сторон: на контактах подключения к ВЛ-0,4 кВ опоры №1/1 Л-1 ЗТП-03025/160кВа ВЛ-10кВ Л-13 ПС «Константиновская» 110/35/10кВ. ЗТП-03025/160 кВа не принадлежит на праве собственности АО «Донэнерго». В акте схема безучетного потребления, фотографии и видео подтверждают, что нарушение совершено на принадлежащем потребителю ФИО1 имуществе, то есть в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и в границах его земельного участка.

По результатам проверки был составлен акт №000013 о неучтенном потреблении электрической энергии при безучетном потреблении от 06.04.2023 по потребителю ИП ФИО1 Объем неучтенного потребления согласно расчету составил 62,578 МВт/ч на сумму 322376,07 руб. (в т.ч. НДС 20%).

В соответствии с требованиями п. 177 Основных положений №442 составленный акт №000013 о неучтенном потреблении электрической энергии при безучетном потреблении от 06.04.2023 был направлен в адрес гарантирующего поставщика и получен им 10.04.2023, а также потребителю ФИО1 направлен посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, документы потребителем получены.

Письмом №270-22/2205 от 12.04.2023 ответчик не принял акт безучетного потребления с приложенным расчетом по причине того, что указанное в акте №000013 о неучтенном потреблении от 06.04.2023 нарушение необходимо квалифицировать как бездоговорное потребление электрической энергии, а также по причине отсутствия подписи потребителя или его законного представителя.

АО «Донэнерго» не согласно с доводами ответчика в связи с тем, что одним из основных квалифицирующих признаков бездоговорного потребления является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. Однако согласно ответу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» №7307-22/2205 от 29.06.2023 на запрос АО «Донэнерго» №287 от 19.06.2023 договор энергоснабжения №61220500288 от 11.04.2016 заключен со ФИО1, в который включены 3 точки поставки электроэнергии, в том числе здание машинно-тракторной мастерской по адресу: 

<

...>, что не позволяет квалифицировать данное неучтенное потребление как бездоговорное потребление.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора сетевой организацией гарантирующему поставщику направлена претензия от 22.08.2023 №2146, которая оставлена последним без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения первоначального истца (АО «Донэнерго») в суд с требованием о взыскании с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за апрель 2023 года в сумме 322376,07 руб.

Обращаясь в суд со встречным требованием ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» указало, что акт о неучетном потреблении электрической энергии при бездоговорном/безучетном потреблении №000013 от 06.04.2023 не соответствует требованиям Основных положений №442, поэтому данный объем является не услугами, а потерями электроэнергии, которые сетевая организация должна оплатить гарантирующему поставщику. Задолженность АО «Донэнерго» перед ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» составляет 267724,45 руб.

Кроме того, за просрочку оплаты задолженности сетевая организация должна оплатить гарантирующему поставщику пени за период с 19.05.2023 по 16.09.2024 в размере 190558,03 руб., а также пени до дня фактической оплаты задолженности (уточненные требования).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» со встречными исковыми требованиями к АО «Донэнерго».

Рассмотрев первоначальные и встречные исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике), пунктом 1 статьи 4 которого предусмотрено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями. 

В силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. 

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. В силу пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. 

В пункте 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения N 442), предусмотрена обязанность сетевых организаций приобретать и оплачивать фактические потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила N 861), сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В силу пункта 50 Правил N 861 и пункта 185 Основных положений N 442, определение объема потерь электроэнергии в сетях сетевой организации взаимосвязано с определением объема электроэнергии, переданной потребителям (объем потерь равен разнице между объемом, поступившим в сеть, и объемом, переданным потребителям, а также в другие сетевые организации).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. 

Согласно пункту 178 Основных положений N 442 в случае составления акта без участия потребителя лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. 

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее – Постановление N 25) указано, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Согласно пункту 67 Постановления N 25 бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В материалы дела сетевая компания представила копию адресованного ФИО1 (по адресу: 

<

...> Ф) письма от 06.04.2023 №139 (т. 1, л.д. 57), которым уведомила потребителя о том, что по факту обнаружения безучетного потребления электрической энергии, выразившегося в подключении токоприемников до точки измерения прибором учета Меркурий 230 АМ-01 № 29865172, расположенных в нежилом помещении по адресу: 

<

...> Ф, филиалом АО «Донэнерго» ВМЭС 07.04.2023 в 10 час. 00 мин. будет составлен акт о неучтенном потреблении. Местом составления акта указан – ФИО10 УЭС филиала АО «Донэнерго» ВМЭС, расположенный по адресу: 

<

...>, кабинет отдела по передаче электроэнергии.

Однако, как установлено судом, акт о неучетном потреблении электрической энергии при безучетном потреблении №000013 составлен 06.04.2023 и не содержит сведений о времени составления акта, а также отсутствует подпись потребителя или его представителя. Доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта в материалы дела не представлено. Кроме того, в судебном заседании, состоявшемся 05.09.2024, представитель АО «Донэнерго» пояснил, что подлинное письмо от 06.04.2023 №139 отсутствует. 

Более того, АО «Донэнерго» в материалы дела представило копию письма (о допуске персонала) от 05.04.2023 №138 (т. 1, л.д. 56), в котором просит ФИО1 прибыть 06.04.2023 в 08 час. 30 мин. для участия в проведении проверки прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-01 №29865172. На указанной копии письма имеется отметка ФИО9 об ознакомлении 06.04.2023.

Из пояснений третьего лица следует, что с письмом от 05.04.2023 №138 ознакомлена не ФИО1, а ФИО9, законность представления интересов ничем не подтверждена.

В связи с этим суд считает, что сетевая компания надлежащим образом не уведомила потребителя о времени, дате и месте составления акта о неучтенном потреблении. 

Пунктом 177 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществившего безучетное потребление, лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 186 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления.

В подтверждение проведения проверки и безучетного потребления у потребителя сетевая компания представила снятое при проведении проверки видео. 

Судом установлено, что видеозапись состоит из 2-х отдельных файлов. В видеозаписи отсутствует весь ход проверки и последовательность действий сотрудников АО «Донэнерго», что свидетельствует о нарушении сотрудниками сетевой организации требований п. 178 Основных положений N 442, в связи с чем результаты проверки не могут выступать надлежащим и достаточным доказательством безучетного потребления электроэнергии. Так, на видео №1 размером 94,5 МБ безучетное потребление не зафиксировано. На видео №2 размером 1 427 797 КБ запечатлено, что работники сетевой компании подтверждают, что нарушение обнаружено 05.04.2023 комиссией сетевой компании из Волгодонска, без участия потребителя. По факту работы данной комиссии акт проверки и акт безучетного потребления не составлялись, было дано указание нижестоящему подразделению (Константиновскому РЭС) составить акт безучетного потребления. Данное обстоятельство подтверждено также представителем сетевой организации в судебном заседании. В акте о неучтенном потреблении сетевой организацией не указано, какие именно энергопринимающие устройства потребителя были подключены, минуя прибор учета. 

Энергопринимающими устройствами потребителя являются находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи (пункт 2 Правил с 861).

По смыслу пункта 2 Основных положений N 442 безучетным может быть только потребление электроэнергии энергопринимающими устройствами, присоединенными к сетям энергоснабжающей организации.

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) по смыслу пункта 3 статьи 539 ГК РФ обязанность оплачивать энергию возникает у лица, фактически получающего энергию посредством использования принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установок.

Действующее законодательство под безучетным потреблением понимает прямые действия потребителя, выразившиеся во вмешательстве в работу измерительного комплекса и направленные на искажение показаний прибора учета. Безучетное потребление электроэнергии должно характеризоваться виновным, то есть намеренным совершением действий или бездействия, результатом которых явилось искажение показаний прибора учета. Бремя доказывания факта совершения виновных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии возлагается на лицо, проводящее проверку. Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий (бездействия) потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной ст. 543 ГК РФ и условиями договора.

Бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений - энергоснабжающую организацию, которая должна устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, АО «Донэнерго» является сетевой организацией и профессиональным участником рынка электроэнергетики, поэтому обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования факта неучтенного потребления электроэнергии, в связи с чем, учитывая конституционные гарантии равенства, справедливости и обеспечения эффективной судебной защиты, обязан доказать факт безучетного потребления (Определения Верховного Суда РФ от 01.11.2016 № 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 № 310-ЭС17-11500).

Из акта о безучётном потреблении следует, что нарушение пломб и знаков визуального контроля сетевой компанией обнаружено не было. 

Исходя из смысла приведенного выше пункта 2 Основных положений N 442 определения "безучетного потребления" следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора учета, в том числе нарушение пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

Пояснениями ФИО1 и представителей сторон, видео, актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 13.04.2017 подтверждено, что точка поставки потребителя (здание МТМ) присоединена к сетям АО «Донэнерго» воздушной кабельной линией СИП 4*16 L-20 м. При этом указанная в акте безучетного потребления линия является подземной и выполнена кабелем АВВГ 4х70 мм2. ФИО1 пояснила, что данный подземный кабель находился на территории МТМ до того, как она получила техприсоединение в этой точке поставки.

Энергопринимающие устройства ФИО1 присоединены к бесхозяйной ТП №03025, к которой, по представленной гарантирующим поставщиком информации, кроме ФИО1 присоединены еще несколько потребителей (ФИО11 и ФИО12 (номер договора 61020200028, точка поставки ул. Донская, 21, прибор учета ЦЭ6803ВШ № 009131061007049), ФИО13 (номер договора 61020200008, точка поставки ул. Донская, д.3с, прибор учета ЦЭ6803В №011076081009903, точка поставки ул. Донская, д.3а, прибор учета ЦЭ6803ВМ №097229623, ФИО14 (номер договора 61020206130, точка поставки ул. Донская, дом,7, прибор учета СЕ 303 R33 745 JAZ №093852770), ИП ФИО15 (номер договора 61220500138, точка поставки ул. Донская, д.7, прибор учета ЦЭ6803В №112281228), ФИО16 (номер договора 61220500417, точка поставки ул. Донская, 3т, прибор учета СЕ308 C36 746 OPRI.QYVF RP03 №011963170617370), ФИО17 (номер договора 61220500443, точка поставки ул. Донская,7, прибор учета Меркурий 230АМ-02 № 29856054). Представитель сетевой компании данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил. 

В пункте 3.3.1 договора АО «Донэнерго» приняло на себя обязанность обеспечить передачу электроэнергии, принятой в свою сеть и (или) в сеть ССО, от точек приема (Приложение №4) и до точек поставки (Приложение №2 и Приложение №2а) в пределах заявленной мощности (с учетом пропускной способности электрической сети) в соответствии с согласованными параметрами надежности, с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Согласно пункту 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, пункту 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике, бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов. Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

Поэтому, несмотря на опосредованное присоединение потребителя к сетям АО «Донэнерго» через бесхозяйную ТП №03025, сетевая компания обязана оказывать услуги по передаче электроэнергии используя данную ТП (в т.ч. обслуживать ее). 

Данная ТП находится в кирпичном помещении, двери которого в соответствии с действующими требованиями закрыты сетевой компанией на замки. В связи с этим у потребителя не имелось возможности осуществить присоединение своих энергопринимающих устройств к рубильнику ячейки 0,4 кВ ТП №03025. 

В судебном заседании представитель сетевой компании пояснил, что в настоящее время подземный кабель работниками АО «Донэнерго» срезан.

В связи с этим суд считает, что акт безучетного потребления составлен незаконно, так как при осуществлении технологического присоединения потребителя сетевая компания не устранила возможность присоединения энергопринимающих устройств потребителя к подземному кабелю, для исключения впоследствии спорных ситуаций. При этом при проведении проверки подключения подземного кабеля как к сетям сетевой компании, так и энергопринимающим устройствам потребителя не обнаружено, а доказательств того, что кабель проложен потребителем не представлено. 

Таким образом, поскольку акт о неучтенном потреблении признан судом ненадлежащим доказательством, то требования сетевой компании являются необоснованными, а встречный иск подлежит удовлетворению. 

Как было указано выше, в абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике» предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктом 4 Основных положений N 442, установлено, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. 

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации; сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. 

Сроки оплаты потребленной электрической энергии императивно установлены пунктом 82 Основных положений N 442.

В статье 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ). 

Принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая, что акт о неучтенном потреблении признан судом ненадлежащим доказательством, АО «Донэнерго» доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представило, суд пришел к выводу о том, что заявленные ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» требования о взыскании задолженности в объеме потерь за апрель 2023 года в размере 267724,45 руб. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, требования ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о взыскании пени за период с 19.05.2023 по 16.09.2024 в размере 190558,02 руб., пени по день фактической оплаты задолженности также подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с абз. 8 п. 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При разрешении вопроса о порядке начисления неустойки в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате соответствующих ресурсов и услуг в отношении лиц, не являющихся участниками жилищных отношений, действуют положения Постановления № 912, которым предусмотрено использование минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в период по 31.12.2022.

Срок использования минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации при исчислении размера пени в отношении данных субъектов законодателем продлен не был.

Оснований для применения к лицам, не являющимся участниками жилищных отношений, нормы абзаца второго пункта 1 Постановления № 474 о периоде использования минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации при расчете размера пени, который в установленном порядке продлен до 01.01.2025 (Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2382 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 474»), не имеется.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2024 № 309-ЭС24-8266, Постановлениях Арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2024 по делу № А07-34796/2019, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.05.2024 № Ф08-2882/2024 по делу № А53-15257/2023, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2024 № 15АП-4768/2024 по делу № А53-32608/2023, Арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2024 № Ф06-3249/2024 по делу № А55-27272/2023, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.04.2024 № Ф01-1146/2024 по делу № А43-16758/2023.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным, арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком не представлено.

Из разъяснений, изложенных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Согласно п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, п. 6 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Учитывая приведенные нормы, судом самостоятельно произведен расчет пени на день вынесения судебного акта с применением ставки 19%, размер которых за период с 19.05.2023 по 19.09.2024 составил 191731,89 руб.

Таким образом, с АО «Донэнерго» в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» надлежит взыскать пени в размере 191731,89 руб., пени, начисленные на сумму долга 267724,45 руб. на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 20.09.2024 по день фактической оплаты задолженности.

Ответчиком (истцом по встречному иску) также заявлено требование о взыскании 201 руб. почтовых расходов. 

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В пункте 10 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. 

В подтверждение расходов на отправку почтовой корреспонденции истцом в материалы дела представлен список внутренних почтовых отправлений, квитанция.

Таким образом, указанные расходы общества являются понесенными фактически, что подтверждено документально. Суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что почтовые расходы в размере 201 руб., связанные с рассмотрением дела по существу, подлежат взысканию с АО «Донэнерго».

Исходя из правил, установленных статьей 110 АПК РФ, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы с учетом отказа в удовлетворении первоначального иска и удовлетворения встречного относятся на АО «Донэнерго».

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении первоначальных исковых требований акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать.

Встречные исковые требования публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 267724,45 руб., пени в размере 191731,89 руб., пени, начисленные на сумму долга 267724,45 руб. на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 20.09.2024 по день фактической оплаты задолженности, почтовые расходы в размере 201 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 9834 руб.

Взыскать с акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2155 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                            Е.А. Батурина