АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

Дело № А54-7513/2022

город Калуга

16 января 2024 года

 

            

Резолютивная часть постановления объявлена  11.01.2024

Постановление в полном объёме изготовлено    16.01.2024

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

              Силаевой Н.Л.,

судей

 

              ФИО1,

              ФИО2,

            при ведении протокола судебного 

          заседания помощником судьи                                    Коваленко А.С.,

 

при участии в судебном заседании:

от администрации города Рязани представителя ФИО3 по доверенности от 15.12.2023;

от ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" представителя ФИО4 по доверенности от 10.02.2021,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области кассационную жалобу администрации города Рязани на решение Арбитражного суда Рязанской области от 09.08.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2023 по делу № А54-7513/2022, 

 

УСТАНОВИЛ:

администрация города Рязани (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (далее - МУП "РМПТС", ответчик) с требованием о взыскание платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1487 площадью 1 543 кв. м, расположенным по адресу: г. Рязань, район Южный Промузел, д. 23 за период с 01.01.2022 по 03.05.2022 в размере 349 рублей 11 копеек.

Определением суда от 21.09.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле, в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" (далее - ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ"), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил суд взыскать с МУП "РМПТС" в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань плату за фактическое пользование земельным участком площадью 1 543 кв. м, расположенным по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23 за период с 01.01.2022 по 03.05.2022 в размере 349 рублей 11 копеек; взыскать с ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань плату за фактическое пользование земельным участком площадью 1 543 кв. м, расположенным по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23 за период с 01.01.2022 по 03.05.2022 в размере 3 491 рубля 06 копеек.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 09.08.2023, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 20.10.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций, администрация обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в указанной части отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" возражал против доводов жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили, в связи с чем в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей. 

            Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу о необходимости отмены принятых по делу судебных актов и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, за МУП "РМПТС" 27.09.2018 зарегистрировано право хозяйственного ведения на сооружение с кадастровым номером 62:29:0130002:667, расположенное по адресу: г. Рязань, р-н Южный промузел, 23, соор. 49, на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0130002:1487 площадью 1 543 кв. м.

Арендные отношения между МУП "РМПТС" и администрацией в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:29:0130002:1487 в спорный период отсутствовали.

13.08.2021 истец направил в адрес МУП "РМПТС" требование о внесении платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2022 по 03.05.2022 в размере 349 рублей 11 копеек, исходя из площади земельного участка в размере 1 543 кв. м, используемой ответчиком для обслуживания сооружения с кадастровым номером 62:29:0130002:667.

В связи с тем, что ответчиком оплата за фактическое пользование земельным участком в полном объеме не произведена, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В последующем к участию в деле привлечен соответчик - ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ", которому сооружение с кадастровым номером 62:29:0130002:667 передано в аренду.

Приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, суды исходили из того, что администрация обратилась в суд с требованием о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1487, поскольку на нем находится сооружение с кадастровым номером 62:29:0130002:667, принадлежащее МУП "РМПТС" на праве хозяйственного ведения. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН сооружение дорожного хозяйства с кадастровым номером 62:29:0130002:667, расположенное по адресу: г. Рязань, р-н Южный промузел, 23, соор. 49, находится на земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0130002:1401, 62:29:0130002:1486, 62:29:0130002:1490, 62:29:0130002:318, в связи с чем суды пришли к выводу о том, что факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0130002:1487 объекта недвижимого имущества - сооружения с кадастровым номером 62:29:0130002:667, принадлежащего ответчику на праве хозяйственного ведения, не подтвержден. 

Судебная коллегия суда округа не соглашается с данными выводами суда исходя из следующего.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 14.03.2022 сооружение дорожного хозяйства с кадастровым номером 62:29:0130002:667 расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0130002:1463, 62:29:0130002:1468, 62:29:0130002:1487.

В настоящем деле истцом заявлено требование о взыскании платы за пользование частью сооружения дорожного хозяйства с кадастровым номером 62:29:0130002:667, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0130002:1487.

Требования о взыскании платы за пользование частями сооружения дорожного хозяйства с кадастровым номером 62:29:0130002:667, расположенными на земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0130002:1463, 62:29:0130002:1468, рассматриваются в рамках дел № А54-7499/2022, № А54-7498/2022, производство по которым приостановлено до рассмотрения настоящего дела.

Управлением Росреестра по Рязанской области при анализе сведений ЕГРН установлено, что сооружение дорожного хозяйства с кадастровым номером 62:29:0130002:667, расположенное по адресу: г. Рязань, р-н Южный промузел, 23, соор. 49, расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0130002:1401, 62:29:0130002:1486, 62:29:0130002:1490, 62:29:0130002:318, в связи с чем 10.02.2023 было принято решение о внесении в ЕГРН сведений об исключении взаимосвязи объекта недвижимости с кадастровым номером 62:29:0130002:667 с земельными участками с кадастровыми номерами 62:29:0130002:1463, 62:29:0130002:1468, 62:29:0130002:1487.

Согласно выписке из ЕГРН, выданной на основании запроса от 13.03.2023 сооружение дорожного хозяйства с кадастровым номером 62:29:0130002:667 расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0130002:1401, 62:29:0130002:1486, 62:29:0130002:1490, 62:29:0130002:318.

   В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

   Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

   На основании пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести его либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

   Как следует из материалов дела, владение и пользование земельным участком, на котором расположено сооружение дорожного хозяйства с кадастровым номером 62:29:0130002:667, осуществлялось правообладателем сооружения без оформления прав на данный земельный участок.

   Факт неуплаты денежных средств за владение и пользование земельным участком подтвержден соответствующими доказательствами и ответчиками не оспаривался.

   При таких обстоятельствах у судов отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований по тому основанию, что сооружение расположено не на земельном участке с указанным истцом при подаче искового заявления кадастровым номером 62:29:0130002:1487. 

   При рассмотрении спора судам необходимо было учесть, что сооружение дорожного хозяйства с кадастровым номером 62:29:0130002:667 расположено на нескольких земельных участках и установить площадь земельного участка, необходимого для размещения и эксплуатации указанного объекта недвижимости, исходя из которого рассчитать плату за пользование землей. 

   С учетом изложенных обстоятельств и положений части 2.1 статьи 130 АПК РФ судам следовало рассмотреть вопрос об объединении дел № А54-7513/2022, А54-7499/2022, А54-7498/2022 в одно производство для их совместного рассмотрения, с учетом того, что предметом спора в указанных делах является плата за пользование земельным участком под единым объектом недвижимости.

   Согласно части 3 статьи 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

   Судебная коллегия считает, что с учетом изложенного, принятые по делу судебные акты не соответствуют указанным требованиям, выводы судов сделаны без установления всех имеющих значение для правильного рассмотрения спора обстоятельств и правильного применения норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения. 

С учетом того, что для принятия обоснованного и законного судебного акта требуется исследование и оценка доказательств, а также совершение иных процессуальных действий, установленных для рассмотрения дела в суде первой инстанции, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежит передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

   При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, решить вопрос об объединении дел № А54-7513/2022, № А54-7499/2022, № А54-7498/2022 в одно производство для их совместного рассмотрения, предложить истцу уточнить исковые требования, определить надлежащего ответчика по делу, при необходимости решить вопрос о назначении по делу экспертизы и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению нормами материального и процессуального права. 

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 09.08.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2023 по делу № А54-7513/2022 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Рязанской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

Н.Л. Силаева

 

Судьи

 

ФИО1

 

ФИО2