АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2168/2019

г. Петропавловск-Камчатский

21 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2019 года.

          Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Сакуна А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Министерства экономического развития и торговли Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Вилюй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях        

при участии:

от заявителя: не явились;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.04.2019  (сроком на 1 год), 

установил:

Министерство  экономического   развития и торговли Камчатского края (далее – заявитель, Министерство, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Вилюй»» (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, общество, ООО «Вилюй») к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Заявитель  в судебное заседание явку своего представителя  не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в порядке статей 121–123 АПК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно части 3 статьи 205 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не возражал против проведения судебного заседания в отсутствии представителей административного органа. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей заявителя. 

Представитель ООО «Вилюй» в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 09 часов 45 минут 17.05.2019 года.

Судебное  заседание продолжено  17 мая 2019 года в том же составе суда и при  участии того же представителя  лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Представителя  лица, привлекаемого к административной ответственности полагал возможным применить меру ответственности в виде  предупреждения. 

Заслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Вилюй» зарегистрировано в качестве юридического лица в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому 22.02.2006 за основным государственным регистрационным номером ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, по юридическому адресу: 683024, 

<

...>.

На основании лицензии № 41РПА0000069 от 30.06.2018 сроком действия до 29.06.2019 общество осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

Как следует из материалов дела, на основании информации поступившей от МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу должностным лицом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Вилюй» (ИНН 

<

***>)  осуществляло реализацию алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «АКВА-ЛАЙФ», ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА» с сопроводительными документами, не удостоверяющими легальность ее производства и оборота, а равно без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, в нарушение статей 10.2, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Указанное нарушение выразилось в следующем.

Общество закупило алкогольную продукцию по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива:

-  напиток пивной под со вкусом «Абсент Бум» (фильтрованный, пастеризованный, газированный 6,9% 1,5000 л., дата розлива 29.09.2017);

- напиток пивной со вкусом «Лимон-Айс» (фильтрованный, пастеризованный, газированный 6,9 % 1,5000 л., дата розлива 29.09.2017); 

- напиток пивной со вкусом «Френч Кисе» (фильтрованный, пастеризованный, газированный 7% 1,5000 л., дата розлива 28.09.2017); 

- напиток пивной со вкусом «Манхэттен Драй» (фильтрованный, пастеризованный, газированный 6,9% 1,5000 л., дата розлива 30.09.2017) производства ООО «АКВА-ЛАЙФ», ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА» у организации оптовой торговли ООО «Грант» согласно отчету об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.06.2018 по 05.09.2018 и товарной накладной от 03.09.2018 № 12749 в количестве 24 бут. 

Адрес доставки – торговый объект, расположенный по адресу 

<

...>.

Согласно журналу учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с  28.09.2018 по 05.10.2018 ООО «Вилюй» в торговом объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, осуществило реализацию алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «АКВА-ЛАЙФ», ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА», полученной от организации оптовой торговли ООО «Грант» в количестве 13 бут.

Фактически по состоянию на 22.01.2019 года указанная алкогольная продукция (пивные напитки) реализована в полном объеме.

Согласно информации, поступившей от МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу письмом от 15.11.2018 № у 7-9742/07, производители алкогольной продукции: ООО «АКВА ЛАИФ» (ИНН 

<

***>) и ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА» (ИНН 

<

***>), не осуществляют хозяйственную деятельность по адресам осуществления деятельности, что подтверждается протоколами осмотров должностных лиц МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу в рамках дел об административных правонарушениях, возбужденных по статье 14.19 КоАП РФ в отношении указанных организаций, а именно:

- ООО «АКВА ЛАЙФ» ИНН 

<

***>, Россия, 

<

...> - протокол осмотра от 10.04.2018 № 02-18/299-2.

-  ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА» ИНН 

<

***>, Россия, 

<

...> - протокол осмотра от 10.04.2018 № 02-18/301-2.

В рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «ГРАНТ» МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу истребована товаросопроводительная документация, сопровождающая оборот вышеуказанной алкогольной продукции. ООО «ГРАНТ» представлены товаросопроводительные документы на алкогольную продукцию, движение которой осуществлялось через контрагентов, представленных в Таблице, где крайним получателем (пятым) является ООО «ГРАНТ»:                                   

№ п/п

Наименование

производителя,

дата и номер

ТТН,

количество

поставленной

продукции (ед.)

Наименование

первого

получателя

(ИНН), дата и

номер ТТН, по

которой

продукция

отгружена далее,

количество

отгруженной

продукции (ед.)

Наименование

второго

получателя

(ИНН), дата и

номер ТТН, по

которой

продукция

отгружена

далее,

количество

отгруженной

продукции (ед.)

Наименование третьего получателя (ИНН), дата и номер ТТН, по которой продукция отгружена

далее,

количество

отгруженной

продукции

(ед.)

Наименование четвертого получателя

(ИНН), дата и номер ТТН, по которой продукция отгружена

далее, количество

отгруженной

продукции

(ед.)

Наименование пятого получателя (ИНН), дата и номер ТТН, по которой продукция отгружена

далее,

количество

отгруженной

продукции

(ед.)

1

2

3

4

5

6

1

ООО "АКВА-

ЛАЙФ" (ИНН

<

***>),

ТТН от

29.09.2017

№2755, 12600

ед.

ООО

"Атлантсервис"

(ИНН

7702386051),

ТТН от

13.12.2017 №90,

12600 ед.

ООО "БЛИСКОР"

(ИНН

7751068492),

ТТН от

14.05.2018 №54,

12200 ед.

ООО "ФЕНИКС"

(ИНН 

<

***>),

ТТН от 16.05.2018 № 72, 12200 ед.

ООО

"ФЕНИКС"

(ИНН

<

***>),

ТТН от

04.06.2018

№ 169, 12200

ед.

ООО

"Биртайм"

(ИНН

6229088711),

ТТН от

18.06.2018

№ 5, 2520 ед.

2

ООО "АКВА-ЛАЙФ" (ИНН 

<

***>),

ТТН от

29.09.2017 №

2778, 12600 ед.

ООО

"Атлантсервис"

(ИНН

7702386051),

ТТН от 13.12.2017№ 114, 12600 ед.

ООО "БЛИСКОР"

(ИНН

7751068492),

ТТН от

14.05.2018 №64,

12600 ед.

ООО "ФЕНИКС"

(ИНН 

<

***>),

ТТН от 16.05.2018 № 82, 12600 ед.

ООО "ФЕНИКС"

(ИНН 

<

***>),

ТТН от 04.06.2018 № 176, 9072 ед.

ООО

"Биртайм"

(ИНН

6229088711),

ТТН от

18.06.2018

№ 5, 3024 ед.

3

ООО "АКВА-ЛАЙФ" (ИНН 

<

***>),

ТТН от

28.09.2017 №

2653, 12600 ед.

ООО

"Атлантсервис"

(ИНН

7702386051),

ТТН от

11.12.2017№20,

12600 ед.

ООО "БЛИСКОР"

(ИНН

7751068492),

ТТН от

11.05.2018 №34,

12200 ед.

ООО

"ФЕНИКС"

(ИНН 

<

***>),

ТТН от 16.05.2018X2 52, 12200 ед.

ООО "ФЕНИКС"

(ИНН

<

***>),

ТТН от

05.06.2018

№179,3024

ед.

4

000

"НАПИТКИ

ЗАПАДА"

(ИНН

<

***>),

ТТНот

01.10.2017 №

П1710010006,

12600 ед.

ООО

"НАПИТКИ

ЗАПАДА" (ИНН

<

***>),

ТТНот

05.10.2017№

Р1710050032,

12600 ед.

ООО "АКВА-ЛАЙФ" (ИНН 

<

***>),

ТТНот

20.10.2017 №

2931, 12600 ед.

ООО "ФЕНИКС"

(ИНН

<

***>),

ТТНот

09.04.2018

№44, 201 бед.

ООО "ФЕНИКС"

(ИНН

<

***>),

ТТНот

24.04.2018

№81, 2016 ед.

В ходе административного расследования приобщены материалы, полученные должностными лицами Управления в результате административных производств по аналогичным организациям – производителям и контрагентам алкогольной продукции, также в УФНС России по г. Москве, УФНС России по Рязанской области, УМВД по районам г. Москвы, УМВД по Рязанской области, иным лицам направлены запросы, кроме того в МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу направлены поручения на совершение отдельных действий, в том числе на предмет установления, осуществляли ли фактически организации-производители и организации-контрагенты деятельность по обороту алкогольной продукции по адресам, указанным в сопроводительных документах, и адресам, зафиксированным в ЕГАИС. 

При анализе собранных материалов об организациях - производителях и организациях – контрагентах по делу об административном правонарушении установлено следующее.

1. Производитель ООО «АКВА-ЛАЙФ» (буквенный код А. адрес производства согласно этикетке 119530, Россия, 

<

...>, пом. IX офис 70) - данный адрес указан в представленных ООО «Грант» сопроводительных документах как адрес производства, закупок и поставок алкогольной продукции. Также, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, указанный адрес является местом нахождения ООО «АКВА-ЛАЙФ».

Вместе с тем, согласно протоколу осмотра от 10.04.2018 № 02-18/299-2 МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу установлено, что по указанному адресу расположен бизнес-центр «WEST PARK». Установить местонахождение ООО «АКВА-ЛАИФ» не представилось возможным.

Также от представителя управляющей компании бизнес-центра «WEST PARK» поступили сведения, в соответствии с которыми установлено:

-   управляющая компания является эксплуатирующей организацией бизнес-центра «WEST PARK», в договорных отношениях с ООО «АКВА-ЛАЙФ» не состоит; 

-  бизнес-центр «WEST PARK» по адресу: 119530, 

<

...>, является офисным центром, складские или производственные помещения для производства и оборота алкогольной продукции отсутствуют;

- в бизнес-центре «WEST PARK» офиса 70 нет;

-  ООО «АКВА-ЛАЙФ» в бизнес-центре «WEST PARK» по указанному адресу в 2017 году не осуществляла деятельность, связанную с производством и оборотом алкогольной продукции.

Кроме этого, УФНС по г. Москве сообщило, что территориальным налоговым органом проведен осмотр помещения ООО «АКВА-ЛАЙФ» по адресу: 119530, 

<

...>, пом. IX, офис 70 – на момент осмотра 13.10.2017 организация по указанному адресу не находится, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, организация в период с 01.10.2017 по 31.12.2017 по адресу регистрации фактически не находилась.                                  

В отношении ООО «АКВА-ЛАЙФ» вынесено решение о приостановлении операций по счетам с 12.10.2017 года и действует по настоящее время. Также проведены мероприятия налогового контроля по установлению достоверности сведений об адресе места нахождения ООО «АКВА-ЛАЙФ», зарегистрированных в ЕГРЮЛ, по результатам которых установлено, что организация по заявленному адресу отсутствует, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи о недостоверности информации.

Таким образом, учитывая факт того, что фактически ООО «АКВА-ЛАЙФ» в 2017 году по указанному адресу не находилось, то в сопроводительных документах ООО «Грант» отражен фиктивный адрес производства алкогольной продукции, а соответственно фиктивные поставки алкогольной продукции.               \

Кроме этого, при проверке сведений из негосударственных интернет-ресурсов (www.lcontr.ru) по проверке контрагентов установлено, что по ООО «АКВА-ЛАЙФ» имеется информация с рекомендацией не работать с данным контрагентом в связи с возможностью его ликвидации. Согласно информации интернет-сайта (www.focus.kontur.ru) ООО «АКВА-ЛАЙФ» имеет признаки фирмы-однодневки: массовый юридический адрес, недостоверность регистрационных сведений.

2. Производитель ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА» (буквенный код В. адрес производства согласно этикетке 121417, Россия, 

<

...>) - данный адрес также указан в представленных ООО «Грант» сопроводительных документах как адрес производства и поставок алкогольной продукции.                                    |

Согласно сведениям, зафиксированным в ЕГАИС, ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА» в 2017 году осуществило производство алкогольной продукции в объеме 10 061906,51 дал.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным УФНС по г. Москве, установлено, что ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА» в 2017 году представлены налоговые декларации по акцизам за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года с нулевыми показателями, сумма неотраженного и

неуплаченного акциза составляет 2  107 541  000 руб., также организацией представлена нулевая отчетность за 1, 2, 3 кварталы 2017 года.

При проверке достоверности сведений об адресе юридического лица и нахождения ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА» территориальным налоговым органом проведены осмотры помещений по адресам, в ходе которых установлено:

-   115114, 

<

...>, ком. 126 (юридический адрес) - по указанному адресу организация не находится, о чем в ЕГРЮЛ 26.10.2017 внесены дополнительные сведения о недостоверности адреса места нахождения ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА»;

-   

<

...> (адрес производства алкогольной продукции), - на момент проведения осмотра 13.10.2017 финансово-хозяйственная деятельность ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА» не осуществляется.

           Более того, согласно письму Росалкогольрегулирования от 13.04.2018 № 5944/02-02, технологическое оборудование ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА», ООО «АКВА-ЛАЙФ» не оснащалось за автоматическими средствами измерения и учета готовой продукции. Также, в отношении указанной организации Росалкогольрегулированием не принимались решения о допустимости использования технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуарэ, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Данные факты указывают на то, что производителями ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА», ООО «АКВА-ЛАИФ» фактически производство и поставки алкогольной продукции не осуществлялись, в том числе по адресам, указанным в товаросопроводительных документах, тем самым в справках к ТТН с разделами «А» и «Б» отражены фиктивные поставки продукции, поскольку организации - производители по адресам осуществления деятельности не находятся и никогда не находились, а соответственно производственных и складских помещений, а также технологическое оборудование для производства алкогольной продукции не имели.

Тем самым, представленные ООО «Грант» товаросопроводительные документы (справки к ТТН с разделами «А» и «Б») не отражают реальных хозяйственных операций (организации - производители и организации - контрагенты по адресам, по которым, якобы, производилась отгрузка пивных напитков не находятся, производственных и складских помещений не имеют), а также не отвечают принципу достоверности и не могут подтверждать легальность производства и оборота алкогольной продукции.

МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу в рамках дела об административном правонарушении от 31.08.2018 № у7-апЗ 79/07 в ООО «Грант» протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов алкогольной продукции) от 05.09.2018 № у7-ап379/07 изъяты образцы алкогольной продукции для проведения экспертизы на соответствие нормативной документации.

По результатам экспертизы экспертами Экспертно-аналитического отдела   (испытательная   лаборатория)   МРУ   Росалкогольрегулирования   по Центральному  федеральному   округу в соответствии с пунктом 5 статьи 26.4 КоАП РФ подготовлено экспертное заключение от 09.10.2018 № 114/2018 с приложением протоколов испытаний (далее – заключение). В соответствии с заключением установлено следующее.

1. Представленные на испытание образцы не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия», а именно 6 образцов – п. 5.1.3 (пенообразование) и п. 3 «Термины и определения» (отсутствие и/или недостаточное содержание пива, менее 40%), 2 образца – п. 5.1.3 (пенообразование, массовая доля двуокиси углерода) и п. 3 «Термины и определения» (отсутствие и/или недостаточное содержание пива, менее 40%).

2.  Представленные на испытание образцы не соответствуют ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» п. 3.4 «Информация для потребителя».

3. Представленные на испытание образцы не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881, ст. 4 ч. 4.12 п. 1 (Требования к способам доведения маркировки).

4.   Представленные на испытание образцы не соответствуют термину «напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ.

5.   Содержание глицерина в исследуемых образцах составляет менее предела обнаружения метода (менее 0,10 г/дмЗ).

Согласно результирующей части экспертного заключения экспертами установлено  следующее:  в      соответствии с п.  13.2 ст.  2   Федерального закона № 171-ФЗ в составе пивных напитков, одним из основных компонентов является пиво, которого должно быть не менее 40 процентов объема готовой продукции. Пиво является продуктом брожения. Одним из побочных продуктов брожения является глицерин. Для пивного напитка содержание глицерина должно быть не менее 0,4 г/дмЗ и для пивного напитка, изготовленного на основе пива, прошедшего дополнительную обработку не менее 0,2 г/дмЗ (Методика идентификации разных категорий готовой пивоваренной продукции, утвержденная ГНУ ВНИИПБиВП РАСХН, 2013 год).

Содержание глицерина в исследуемых пивных напитках составляет менее предела обнаружения метода (менее 0,10 г/дмЗ), что говорит об отсутствии процесса брожения, то есть отсутствии в составе продукта одного из основных компонентов - пива или о недостаточном содержании пива в продукте (менее 40%) и нарушении технологического процесса производства. В связи с вышеизложенным, представленные образцы не соответствуют термину «напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с п. 13.2 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ и п. 3 «Термины и определения» ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия».

Информация нанесенная на этикетку образцов не соответствует требованиям  ГОСТ  Р  51074-2003   «Продукты  пищевые.  Информация для потребителя. Общие требования» п. 3.4 «Информация для потребителя», а также не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881, п. 4.12.1 «Маркировка пищевой продукции», так как в результате проведенных исследований, было установлено, что данные образцы не соответствуют понятию «Пивные напитки», что противоречит указанному на этикетке и не является достоверной информацией.

В виду вышеизложенного, представленные на экспертизу образцы алкогольной продукции не являются пивными напитками как указано в товаросопроводительных документах.

Более того в ходе административного расследования МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО установлено следующее.

Согласно сведениям федеральной государственной информационной системы АИС «Паспорт предприятия» подсистема декларирования установлено, что ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА», ООО «АКВА-ЛАЙФ» в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка представлены декларации в электронном виде, в том числе за 3 квартал 2017 года:

-  об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 3 (далее - декларация № 3);

об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 6 (далее -декларация № 6);

-  об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 7 (далее-декларация № 7);

-  об объеме использования алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 4 (далее-декларация № 4).

В ходе анализа деклараций установлено, что указанные организации осуществляли производство и оборот алкогольной продукции по следующим адресам:

1)  ООО «АКВА-ЛАЙФ» - 119530, 

<

...>, пом. IX, офис 70;

2) ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА»:

производство    алкогольной    продукции    -     121471,    

<

...>;

-  оборот алкогольной продукции - 115114, 

<

...>.

В соответствии с декларацией № 3 ООО «АКВА-ЛАЙФ» в 3 квартале 2017 осуществило производство алкогольной продукции по коду вида продукции 500 (пиво с содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5% и до 8,6% включительно) в объеме 8109377,82 дал и осуществило поставку произведенной продукции в адрес ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА» в объеме 7929000 дал.

ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА» в 3 квартале 2017 года осуществило закупку у ООО «АКВА-ЛАЙФ» произведенной алкогольной продукции по коду вида продукции 500 (пиво с содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5% и до 8,6% включительно) в объеме 7929000 дал для использования при производстве алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки).

В соответствии с декларацией № 3 ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА» в 3 квартале 2017 года осуществило производство алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки) в объеме 10 061906,51 и осуществило поставку произведенной алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки) в адрес ООО «АКВА-ЛАЙФ» в объеме 265 500 дал.

Как указывалось выше ООО «АКВА-ЛАЙФ» по адресу: 119530, 

<

...>, пом. IX, офис 70, фактически производство и оборот алкогольной продукции не осуществляло, технологическое оборудование ООО «АКВА-ЛАЙФ», ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА» не оснащалось автоматическими средствами измерения и учета готовой продукции.        

Также,        в        отношении        указанных        организаций Росалкоголърегулированием не принималось решение о допустимости использования технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуарэ, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Кроме этого, согласно декларации № 3 ООО «АКВА-ЛАЙФ» за 3 квартал 2017 года производство алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) не производило.

Таким образом, ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА», ООО «АКВА-ЛАЙФ» фактически алкогольную продукцию по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки) не производили, в том числе на основе пива, а как следствие данная продукция изготовлена из неустановленного сырья и не отвечает требованиям нормативно-технической документации, что подтверждается экспертным заключением от 09.10.2018 № 114/2018.

Тем самым, на основании экспертного заключения, а также фактов отсутствия сведений о производстве, а также закупке пива в качестве сырья для производства алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напиток, изготавливаемый на основе пива) позволяет сделать вывод о том, что алкогольная продукция производства ООО «НАПИТКИ ЗАПАДА», ООО «АКВА-ЛАЙФ» не является пивными напитками, а является алкогольной продукцией неизвестного происхождения, а также произведенная из неустановленного сырья, откуда следует, что представленные товаросопроводительные документы, не подтверждают легальность производства и оборота такой продукции.

Таким образом, ООО «Вилюй» осуществило закупку у ООО «Грант» алкогольной продукции и ее реализацию со справками к ТТН с разделами «А» и «Б» организаций – производителя, контрагентов, не подтверждающими легальность производства и оборота указанной алкогольной продукции, а равно без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в нарушение статьи 10.2, статьи  26 Федерального закона № 171-ФЗ, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью  2 статьи  14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

12.03.2019 в отношении ООО «Вилюй» составлен протокол об административном правонарушении № 12/2019 и возбуждено административное производство. Действия общества квалифицированы административным органом по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ. 

В соответствии с положениями главы 25 АПК РФ данный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела  направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности. 

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Субъектами данного административного правонарушения, могут являться лица, на которых возложена обязанность обеспечить соблюдение правил оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется виной правонарушителя.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортная накладная;  справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);  уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 названной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

При этом в силу положений подпункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 данного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и Правила ее заполнения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864, согласно которым в пункте 12 раздела А справки указываются номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 Постановления от 02.06.2004 № 10  указал, что выяснение виновности юридического лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2  КоАП РФ. 

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела, подтверждается, что  ООО «АКВА ЛАЙФ» и ООО «Напитки Запада» фактически производство, закупки и поставки алкогольной продукции не осуществлялись, в том числе по адресам, указанным в товаросопроводительных документах, тем самым в представленных ООО «Грант» сопроводительных документах отражены фиктивные поставки алкогольной продукции, поскольку организации-производителии организации – контрагенты по адресам осуществления деятельности не находятся и никогда не  находились, и соответственно складских помещений для производства и оборота (закупок, хранения, поставок) алкогольной продукции не имели.

Таким образом, ООО «Вилюй», осуществляя оборот (закупку и розничную продажу) алкогольной продукции с товаросопроводительными документами, не удостоверяющими легальность ее производства и оборота, а равно без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в нарушение статей 10.2, 26 Федерального закона № 171-ФЗ, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, материалами дела подтверждается и Обществом по существу не опровергнуто, что находившаяся у него алкогольная продукция не имела надлежащих товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность ее оборота, а имеющиеся товаросопроводительные документы содержали недостоверные сведения, свидетельствующие о ее нелегальности.

Доводы общества о том, что оборот (закупка) осуществлялся при наличии товаросопроводительных документов, при наличии должной осмотрительности со стороны ООО «Вилюй», поскольку товаросопроводительная документация на алкогольную продукцию имелась, поставщики значились в сведениях ЕГРЮЛ как действующие, также обществом проверялись данные, содержащиеся в ЕГАИС, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, судом отклоняется, поскольку само по себе наличие товаросопроводительной документации на алкогольную продукцию при отсутствии доказательств легальности ее производства и оборота, не является основанием для квалификации вменяемого правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Как установлено в ходе проведения административного расследования, общество имело ООО «Вилюй» имело возможность при обороте (в том числе при закупке и реализации) алкогольной продукции осуществить проверку легальности закупаемой алкогольной продукции, в том числе проверить контрагентов, указанных в товаросопроводительных документах с помощью общедоступных информационных ресурсов и сети - интернет, включая сайт Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), сверить полученную информацию с данными, нанесенными на алкогольную продукцию и в сопроводительных документах, направить запросы организациям, отраженным в товаросопроводительных документах, на предмет фактической отгрузки алкогольной продукции, обратиться в территориальные органы Росалкогольрегулирования, но не предприняло должных мер.

 Всего этого обществом сделано не было и тем самым оно не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению действующего законодательства. Доказательства обратного суду не представлены.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Общество как субъект права обязано соблюдать законодательство РФ, тем более в такой специфической области как производство и оборот алкогольной продукции.

Таким образом, материалами дела подтверждается и Обществом по существу не опровергнуто, что находившаяся у него алкогольная продукция не имела надлежащих товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность ее оборота, а имеющиеся товаросопроводительные документы содержали недостоверные сведения, свидетельствующие о ее нелегальности.

При вынесении решения суд принимает во внимание, что Общество является участником на рынке алкогольной продукции, следовательно, несет обязанность по осуществлению такой деятельности в соответствии с требованиями    действующего законодательства, и поэтому не должно допускать оборот   нелегальной алкогольной продукции.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявителем доказано наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения и факт нахождения алкогольной продукции в незаконном обороте.

Протокол об административном правонарушении оформлен и представлен суду компетентным должностным лицом уполномоченного административного органа, действующим в рамках возложенных на него полномочий и государственных функций. 

Процессуальных нарушений при производстве по делу, а также нарушений прав юридического лица, административным органом допущено не было.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, осуществляя деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции (пивных напитков), несет ответственность за соответствие реализуемой им алкогольной продукции требованиям законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с чем, суд признал, что вина общества в совершении административного правонарушения доказана.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании установлены наличие события, состав административного правонарушения и вина общества в его совершении, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ООО «Вилюй» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. 

Нарушений процессуальных требований установленных КоАП РФ, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, арбитражным судом не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона в области оборота алкогольной продукции.

В виду наличия вины в действиях ООО «Кристалл» установлен состав административного правонарушения в полном объеме.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за вмененное правонарушение составляет 1 год.

Срок давности привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по такой категории дел, на момент вынесения настоящего решения, не истек. 

Поскольку судом выяснены и установлены все обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, а также пунктом 6 статьи 205 АПК РФ, суд переходит к определению меры административной ответственности, подлежащей применению к Обществу за совершенное правонарушение.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

 Судом не установлено оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 18.1 Постановления Пленума от 20.11.2008 № 60 «О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях», квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В материалах дела отсутствуют доказательства исключительности вмененного обществу административного правонарушения.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Довод  общества о возможности заменить предусмотренный названной статьей  административный  штраф   на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 АПК РФ  судом рассмотрен

Частью 1 статьи 4.1.1 АПК РФ  установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4, части 3.5 статьи 4.1 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что факт совершения административного правонарушения в сфере оборота такой специфичной продукции, как алкогольная, учитывая установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, исключает замену административного штрафа предупреждением. Согласно указанным нормам административное наказание в виде предупреждения может быть применено только при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции. Следовательно, реализуемая без соответствующих товаросопроводительных документов алкогольная продукция, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконном обороте и потому представляющей опасность для потребителей.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые: не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.

Алкогольная продукции в отсутствие документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, в силу приведенных норм признается фальсифицированной. В этой связи, несмотря на наличие у Общества статуса субъекта малого предпринимательства, административное правонарушение, выразившееся в обороте алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, содержит угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей (потребителей такой продукции), что исключает применение положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях                                    от 15.07.1999 № 11-П, от 11.03.1998 № 8-П и от 12.05.1998 № 14-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и её дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе, тем самым предоставил возможность, в том числе суду, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании вышеизложенного, принимая во внимания то, что правонарушение Обществом совершено впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, доказательства повторности совершения однородного правонарушения материалы дела не содержат, а также наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности статуса субъекта малого предпринимательства, частичное устранение нарушений, и учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания суд считает возможным на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначить Обществу наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

При этом суд исходит из того, что наказание в виде штрафа в указанном размере с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Вилюй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  место нахождения: 683024, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Камчатскому краю (Министерство экономического развития и торговли Камчатского края)

ИНН 

<

***>

КПП 410101001

БИК 043002001

Счет № 40101810905070010003  

КБК   843116 90040040000140  

Банк получателя: Отделение Петропавловск-Камчатский в г. Петропавловск-Камчатский

Подлинный документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.

Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства (нахождения) лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и принудительное исполнение производится непосредственно на основании такого решения.

Решение может быть обжаловано в  Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                 А.М.  Сакун