АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 февраля 2025 года

Дело №

А55-40631/2023

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года.Полный текст  решения изготовлен 10 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Нагайцевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Пудовкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску, заявлению

администрации городского округа Тольятти

к  индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании 684 118 руб. 56 коп.

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

при участии в заседании

от истца - не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 04.04.2024,

от третьего лица - не явился, извещен,

Установил:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании с учетом уточнений, принятых определением от 04.03.2024, 671 808 руб. 68 коп., в том числе: 659 498 руб. 80 коп. - задолженность за период с 01.12.2022 по 30.06.2023, а также проценты в размере 12 309 руб. 88 коп

Определением от 19.07.2024 суд назначил по делу экспертизу, поручил ее проведение эксперту общества с ограниченной ответственностью "Самарский центр геодезии и землеустройства" ФИО3, а также приостановил производство по делу.

От ООО "Самарский центр геодезии и землеустройства" 05.11.2024 поступило экспертное заключение № 24-172.

Истец в судебное заседание не явился, от него в материалы дела поступили дополнительные пояснения.

От ответчика в материалы дела поступили дополнения к отзыву, а также ходатайство об отложении, однако, ознакомившись с дополнительными пояснениями истца, представитель ответчика не поддержал ходатайство об отложении.

Ответчик не возражал против возобновления производства по делу.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу, устранены, в соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует возобновить производство по делу.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как указал истец, ИП ФИО1 (далее-ответчик) без оформленных в установленном порядке документов занимала земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Юбилейная, д. 31-Г в период с 01.12.2022 г. по 30.06.2023 г. площадью 5600 кв.м.

На вышеуказанном земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, с кадастровым номером 63:09:0101172:516 площадью 5600 кв.м., расположено нежилое здание - Административно-торговый комплекс, площадью 4034,8 кв.м. (кадастровый номер 63:09:0101172:603) с адресом: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Юбилейная, д. 31-Г, принадлежащее ответчику на праве собственности.

Договор аренды вышеуказанного земельного участка между ответчиком и истцом в указанный период времени заключён не был, в связи с чем, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение.

Истец направлял в адрес ответчика претензию с требованием об оплате задолженности, однако, требование исполнено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению с иском в суд.

В соответствия с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствия с п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственник земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным.

Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

П. 1 ст. 1107 ГК РФ закреплено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Расчет платы за пользование земельным участком истцом произведен в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области», утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008г. № 308, Решением Думы от 08.12.2021г. №1129 «О коэффициентах и процентах, от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размеров арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории городского округа Тольятти предоставленных в аренду без торгов для жилищного строительства и целей, не связанных со строительством».

Размер арендной платы рассчитывается по формуле: Ап = Cкад х Кв х Ки , где:

Ап - размер арендной платы за земельный участок в год; 

С 01.12.2022 по 31.12.2022;

Cкад - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января расчетного года, равна 18977448 руб. (для земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101172:516, Справочная информация по объектам недвижимости);

Кв - коэффициент вида использования земельного участка - 0,0555 (Деловое управление);

Ки -коэффициент инфляции расчетного года, на 2022 год составляет 1,078.

Ап =18977448 х 0,0555 х 1,078 = 1135401,74 - годовой размер арендной платы за весь земельный участок.

С 01.01.2023 по 30.06.2023

Cкад - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января расчетного года, равна 19392296 руб. (для земельного участка с кн 63:09:0101172:516, приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2022 №2181);

Кв - коэффициент вида использования земельного участка - 0,0555 (Деловое управление);

Ки - коэффициент инфляции расчетного года, на 2023 год составляет 1,055.

Ап = 19392296 х 0,0555 х 1,055 = 1135467,41 - годовой размер арендной платы за весь земельный участок.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что в соответствии с представленными в материалы дела истцом выпиской из ЕГРН, об объекте недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером №63:09:0101172:516, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кроме того, сведения о расположении земельного участка в границах территории в отношении которой утверждён проект межевания, отсутствуют, при этом в графе «Особые отметки» указано, что сведения, необходимые для заполнения разделов 2,3, 3.1, 3.2,4,4.1,4.2. в органе регистрации отсутствуют.

Таким образом, с учетом состава сведений, подлежащих указанию в обозначенных разделов выписки из ЕГРН, определенных Приказом Росреестра от 04.09.2020 N П/0329, следует вывод, что в ЕГРН отсутствуют сведения о значениях координат характерных точек границ земельного участка либо иных характеристик, позволяющих определить его местонахождение на местности.

Вместе с тем, в соответствии с актом, составленным Отделом контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации городского округа Тольятти за № 4-86 от 14.07.2020 г, границы спорного земельного участка на местности не определены, не закреплены с помощью искусственных сооружений, не характеризуются каким либо иным образом. На графическом плане приложенном к указанному акту, выход из здания принадлежащего ответчику расположен на земельном участке принадлежащем иным лицам, кроме того по территории спорного земельного участка проходят межквартальные дороги общего пользования. Из содержания указанного акта не следует, что экспертом отдела муниципального земельного контроля каким-либо образом определялась фактическая площадь использования спорного земельного участка.

Истец возражал, указывая, что довод ответчика о необходимости исчисления неосновательного обогащения, исходя из площади 2 247 кв.м. (согласно «градостроительному обоснованию») подлежит отклонению.

Из имеющейся выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101172:516 отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «под строительство и благоустройство офиса».

Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101172:516 расположено принадлежащее на праве собственности ответчику нежилое здание площадью 4034,8 кв.м., иных собственников у здания не имеется.

Земельные правоотношения ответчиком не оформлены, земельный участок фактически используется не в соответствии с видом разрешенного использования: «под строительство и благоустройство офиса», а для иных целей.

При этом факт пользование земельным участком для целей, не связанных с целями, указанными в сведениях ЕГРН, ответчик в процессе рассмотрения дела не отрицал, за изменением вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке не обращался.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

В соответствии с Классификатором под деловым управлением понимается размещение объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность.

В соответствии со сведениями публичной кадастровой карты г. Тольятти земельный участок с кадастровым  номером 63:06:0101172:516 предназначен для объектов общественно-делового значения.

При  таких условиях суд пришел к выводу о необходимости применения коэффициента вида использования земельного участка - 0,0555 (деловое управление).

Между тем, ответчик, не согласившись с заявленной истцом площадью, ходатайствовал о назначении судебной экспертизы.

Определением от 19.07.2024 суд назначил по делу экспертизу, поручил ее проведение эксперту общества с ограниченной ответственностью "Самарский центр геодезии и землеустройства" ФИО3, поставив на разрешение эксперта следующий вопрос: Какова площадь земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101172:516, необходимая для эксплуатации нежилого здания - административно-торгового комплекса площадью 4034,8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Автозаводский район, ул. Юбилейная, 31Г?

Определением от 26.09.2024 суд поставил перед экспертом дополнительный вопрос: Какова фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101172:516, использованного ответчиком для эксплуатации нежилого здания - административно-торгового комплекса площадью 4034,8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Автозаводский район, ул. Юбилейная, 31Г?

От ООО "Самарский центр геодезии и землеустройства" 05.11.2024 поступило экспертное заключение № 24-172, в котором эксперт дал следующие ответы на поставленные вопросы.

На первый вопрос: в ходе полевого экспертного обследование было установлено фактическое использование нежилого здания площадью 4034,8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, (г. Тольятти), Автозаводский район, ул. Юбилейная. 31 Г. В здании расположены банк «Открытие» (помещение с отдельным входом на 1 этаже, площадью 284,5 кв.м., соответствует части здания 4 - см фото 14); хореографическая студия танцев «Кредо» (помещение на -1 этаже площадью 275 кв.м., вход по пандусу с южной стороны здания, см фото 15, 9, 15.1); кафе «Пекариум» (помещение с отдельным входом на 1 этаже площадью 165,8 кв.м., соответствует части здания 5, см фото 16-18), кафе-столовая «Оливия» (помещение с отдельным входом на 1 этаже, площадью 159,68 кв.м., см фото 19). Часть 1 этажа с отдельным входом и 2-5 этажи занимает Тольяттинский технико-экономический колледж - ЧУПО «ТЭТК» (площадь 2 903,5 кв.м.). Остальные помещения являются местами общего пользования, иные пользователи отсутствуют.

Фактическое использование здания соответствует указанным в ЕГРН видам разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101172:516, на котором расположено здание: деловое управление (4.1), общественное питание (4.6), среднее и высшее профессиональное образование (3.5.2), магазины (4.4), банковская и страховая деятельность (4.5). Все эти виды разрешенного использования относятся к основным в зоне Ц-1 согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденным Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 N 1059 (ред. от 10.07.2024, далее - Правила).

Правилами установлены требования по максимальному проценту застройки в 60% в данной зоне. Согласно данному нормативу для здания площадью застройки 1288 кв.м. и пандусом для входа в исследуемое и соседнее здание площадью 240 кв.м., всего 1528 кв.м., требуется площадь земельного участка минимум 2547 кв.м. Фактически исследуемый земельный участок площадью 5343 кв.м. застроен на 29%. При этом Правилами не установлен минимальный процент застройки.

Правилами установлены требования к минимальным размерам земельного участка для каждого вида использования. Однако нормативы предусмотрены для организаций, расположенных в отдельных объектах капитального строительства. В исследуемом случае данные организации расположены в одном здании в отдельных помещениях

Экспертом исследована потребность в территориях для функционирования каждой организаций в здании (парковки, дополнительные требования для профессиональных образовательных организаций, в том числе благоустройство) и для здания в целом (пожарные проезды) в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

В результате исследования установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101172:516, необходимая для эксплуатации нежилого здания - административно-торгового комплекса площадью 4034,8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, (г. Тольятти), Автозаводский район, ул. Юбилейная. 31Г составляет 5091 кв.м.

На второй вопрос: границы участка земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101172:516, а также фактически используемого земельного участка на местности не закреплены, не огорожены. Часть участка занята внутриквартальным проездом от ул. Юбилейная к проезду Новый и к ул. Фрунзе. Границы автостоянок на местности не огорожены, не обозначены, указатели отсутствуют. Доступ к территории вокруг здания не ограничен.

Поэтому для определения территории, фактически используемой исключительно для эксплуатации здания, учитывались те элементы, которые возможно определить на местности: территория, занятая зданием, пандусом для входа в исследуемое и соседнее здание, и территория у главного входа в банк и ЧУПО «ТЭТК» в виде замощения, тротуар вдоль здания, отгороженный от проезда, внутренний двор.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101172:516, использованного ответчиком для эксплуатации нежилого здания - административно-торгового комплекса площадью 4034,8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, (г. Тольятти), Автозаводский район, ул. Юбилейная. 31Г составляет 2666 кв.м.

Истец мотивированных возражений относительно выводов эксперта не заявил, доказательств единоличного использования ответчиком спорного земельного участка в материалы дела не представил.

Ответчиком с учетом ответов эксперта был подготовлен контр расчет требований, согласно которому неосновательное обогащение составляет 338 859 руб. 73 коп., 6 324 руб. 99 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Проверив расчет ответчика, суд находит его обоснованным и арифметически верным.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным иск удовлетворить частично и взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу администрации городского округа Тольятти 338 859 руб. 73 коп. неосновательного обогащения, 6 324 руб. 99 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика в силу ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и  взыскать в бюджет Российской Федерации, поскольку истец в силу п.п. 1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110,163,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу администрации городского округа Тольятти 338 859 руб. 73 коп. неосновательного обогащения, 6 324 руб. 99 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 417 руб. 00 коп.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.А. Нагайцева