Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-5017/2021

г. Петрозаводск

05 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена   26 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен   05 мая 2022 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дементьева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трофимовой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску  акционерного общества «ТНС энерго Карелия» к обществу с ограниченной ответственностью «Онего-Визит» о  взыскании 2 446 340 руб. 64 коп.

третье лицо публичное акционерное общество «Россети Северо-Запада»

при участии представителей:

истца – ФИО1 по доверенности от 01.01.2021 №14; 

ответчика – ФИО2 по доверенности от 12.04.2021;

третьего лица - ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № 2-22.

установил:

акционерного общества «ТНС энерго Карелия» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Онего-Визит» (далее – ответчик) взыскании 2 446 340 руб. 64 коп. стоимости безучетного потребления электрической энергии.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 84, 177, 186 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 25.06.2021 ПАО «МРСК Северо-Запада» (в настоящее время ПАО «Россети Северо-Запад») привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство об уточнении требований до 2 495 889 руб. 66 коп.

В отзыве на исковое заявление ответчик требования не признал, полагает требования не подлежащими удовлетворению ввиду того, что последние основываются на актах о безучетном потреблении в основу которых истцом положен некомпетентный ничем не подтвержденный произвольный вывод о неподлинности пломб государственной поверки, в то время как сотрудники ПАО «МРСК Северо-Запада», составившие акты, не обладают необходимыми познаниями и квалификацией в области трасологии для формирования и аргументированного подтверждения указанного вывода. Полагает, что период бездоговорного потребления надлежит исчислять с момента направления ответчиком письма о срыве пломб в сетевую организацию, т.е. с 25.02.2021. Вместе с тем своевременного реагирования сетевой организации по заявлению в части опломбировки вводного автомата предпринято не было, заявление ООО «ОНЕГО-ВИЗИТ» оставлено последней без надлежащего рассмотрения, обоснования своих действий сетевая организация также не представила. При этом технические акты проверки приборов учетов отрицают вмешательство в работу последних. Вместе с тем основания установления периода безучетного потребления не с момента фактического повреждения пломб указанного в письмах ООО «ОНЕГО-ВИЗИТ», а с момента последней проверки ответчику не известны, а истцом не аргументированы, что, по мнению ответчика, нарушает условия договора энергоснабжения, а позиция истца не основывается на праве.

В отзыве на исковое заявление третьи лицо полагает требования обоснованными.

В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства. 

АО «ТНС энерго Карелия» в соответствии с договором энергоснабжения № 09891 от 11.07.2013 осуществляет поставку электрической энергии ООО «Онего-Визит».

01.03.2021 письмом б/н Россети уведомила потребителя о проведении контрольной проверки приборов учета электрической энергии на объектах потребителя согласно перечню. Проверка была назначена на период с 16.03.2021 по 18.03.2021.

Письмо было получено представителем потребителя ФИО4, что подтверждается отметкой представителя о получении.

В ходе проверки 16.03.2021 сотрудниками Россетей в присутствии представителя потребителя ФИО5 на объекте «магазин», расположенном по адресу: 

<

...> был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в неподлинности пломб госповерки и отсутствия пломбы сетевой организации на вводном коммутационном аппарате (акт проверки №206220 от 16.03.2021).

По итогам поверки прибор учета не был допущен в эксплуатацию, демонтирован, упакован и передан потребителю для дальнейшего технического исследования.

На основании выявленного нарушения сотрудниками Россетей в присутствии директора ФИО6 О был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №БУ-А200010 от 29.03.2021.

01.03.2021 письмом б/н Россети уведомила потребителя о проведении контрольной проверки приборов учета электрической энергии на объектах потребителя согласно перечню. Проверка была назначена на период с 16.03.2021 по 18.03.2021.

Письмо было получено представителем потребителя ФИО4, что подтверждается отметкой представителя о получении.

Ранее, письмом б/н от 25.02.2021 потребитель обратился в сетевую организацию с заявлением об опломбировании прибора учета в связи с заменой автомата.

18.03.2021 сотрудники Россетей прибыли для проверки и допуска прибора учета в эксплуатацию на основании заявления потребителя, однако к прибору чета допущены не были по причине отсутствия ключа от помещения, в котором располагался спорный прибор учета. Отказ в допуске к прибору учета был оформлен актом от 18.03.2021, который был подписан продавцом ФИО7

На основании недопуска потребителем к прибору учета сотрудников сетевой компании, 29.03.2021 в присутствии директора ФИО6 О. был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №БУ-А200012 от 29.03.2021.

 01.03.2021 письмом б/н Россети уведомила потребителя о проведении контрольной проверки приборов учета электрической энергии на объектах потребителя согласно перечню. Проверка была назначена на период с 16.03.2021 по 18.03.2021.

Письмо было получено представителем потребителя ФИО4, что подтверждается отметкой представителя о получении.

На основании недопуска потребителем к прибору учета сотрудников сетевой компании, 29.03.2021 в присутствии директора ФИО6 О. был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №БУ-А200026 от 29.03.2021.

01.03.2021 письмом б/н Россети уведомила потребителя о проведении контрольной проверки приборов учета электрической энергии на объектах потребителя согласно перечню. Проверка была назначена на период с 16.03.2021 по 18.03.2021.

Письмо было получено представителем потребителя ФИО4, что подтверждается отметкой представителя о получении.

На основании недопуска потребителем к прибору учета сотрудников сетевой компании, 29.03.2021 в присутствии директора ФИО6 О. был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №БУ-А200029 от 29.03.2021.

01.03.2021 письмом б/н Россети уведомила потребителя о проведении контрольной проверки приборов учета электрической энергии на объектах потребителя согласно перечню. Проверка была назначена на период с 16.03.2021 по 18.03.2021.

Письмо было получено представителем потребителя ФИО4, что подтверждается отметкой представителя о получении.

На основании недопуска потребителем к прибору учета сотрудников сетевой компании, 29.03.2021 в присутствии директора ФИО6 О. был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №БУ-А200030 от 29.03.2021.

17-18 марта к проведению проверки сотрудники Россетей допущены не были.

01.03.2021 письмом б/н Россети уведомила потребителя о проведении контрольной проверки приборов учета электрической энергии на объектах потребителя согласно перечню. Проверка была назначена на период с 16.03.2021 по 18.03.2021.

Письмо было получено представителем потребителя ФИО4, что подтверждается отметкой представителя о получении.

На основании недопуска потребителем к прибору учета сотрудников сетевой компании, 29.03.2021 в присутствии директора ФИО6 О. был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №БУ-А200031 от 29.03.2021.

17-18 марта к проведению проверки сотрудники МРСК допущены не были.

01.03.2021 письмом б/н Россети уведомила потребителя о проведении контрольной проверки приборов учета электрической энергии на объектах потребителя согласно перечню. Проверка была назначена на период с 16.03.2021 по 18.03.2021.

Письмо было получено представителем потребителя ФИО4, что подтверждается отметкой представителя о получении.

На основании недопуска потребителем к прибору учета сотрудников сетевой компании, 29.03.2021 в присутствии директора ФИО6 О. был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №БУ-А200033 от 29.03.2021.

17-18 марта к проведению проверки сотрудники Россетей допущены не были.

01.03.2021 письмом б/н Россети уведомила потребителя о проведении контрольной проверки приборов учета электрической энергии на объектах потребителя согласно перечню. Проверка была назначена на период с 16.03.2021 по 18.03.2021.

Письмо было получено представителем потребителя ФИО4, что подтверждается отметкой представителя о получении.

В ходе проверки 01.04.2021 с участием представителя потребителя ФИО8 сотрудниками Россетей был установлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в срыве пломб сетевой организации на клеммной крышке прибора учета и вводном коммутационном аппарате. Акт проверки №А200283 от 01.04.2021 подписан представителем потребителя без замечаний.

По итогам проверки 22.04.2021 сотрудниками Россетей составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №БУ-А200037 от 22.04.2021.

Потребитель был приглашен для составления акта письмом №МР2/3/133-04/2962 от 06.04.2021, однако в назначенное время не явился, представителя с надлежаще оформленными полномочиями для составления акта не направил.

Согласно актам о безучетном потреблении электроэнергии сетевой организацией ПАО «МРСК Северо-Запада» выявлены факты безучетного потребления ответчиком электроэнергии, а именно:

за период с 01.06.2020 по 25.02.2021 в объеме 45 829 кВт.ч (65 700 кВт.ч за вычетом выставленного объема 19 871 кВт.ч) стоимостью 301 536, 49 руб. (акт № БУ-А 200010 от 29.03.2021),

за период с 18.09.2020 по 15.03.2021 в объеме 170 635 кВт.ч (179 424 кВт.ч за вычетом выставленного объема 8 789 кВт.ч) стоимостью 1 099 530, 99 руб. (акт № БУ-А 200012 от 29.03.2021),

за период с 11.09.2020 по 15.03.2021 в объеме 48 729 кВт.ч (52 560 кВт.ч за вычетом выставленного объема 3 831 кВт.ч) стоимостью 320 617, 33 руб. (акт № БУ-А 200026 от 29.03.2021),

за период с 17.09.2020 по 25.02.2021 в объеме 27 714 кВт.ч (34 776 кВт.ч за вычетом выставленного объема 7 062 кВт.ч) стоимостью 182 347, 03 руб. (акт № БУ-А 200029 от 29.03.2021),

за период с 13.03.2020 по 25.02.2021 в объеме 51 032 кВт.ч (65 700 кВт.ч за вычетом выставленного объема 14 668 кВт.ч) стоимостью 335 770, 15 руб. (акт № БУ-А 200030 от 29.03.2021),

за период с 30.11.2020 по 25.02.2021 в объеме 16 543 кВт.ч (18 792 кВт.ч за вычетом выставленного объема 2 249 кВт.ч) стоимостью 106 599, 12 руб. (акт № БУ-А 200031 от 29.03.2021),

-за период с 03.03.2020 по 25.02.2021 в объеме 18 229 кВт.ч (30 660 кВт.ч за вычетом выставленного объема 12 431 кВт.ч) стоимостью 119 939, 53 руб. (акт № БУ-А 200033 от 29.03.2021).

- за период с 13.03.2021 по 01.04.2021 в объеме 4 560 кВт.ч стоимостью 29 549 руб. 02 коп.

а всего 383 271 кВт.ч стоимостью 2 495 889, 66 руб.

Стоимость безучетного потребления электрической энергии была выставлена ответчику в счетах за март 2021, которые не были оплачены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с положениями статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 539 и пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. По договору энергоснабжения оплачивать фактически принятое количество энергии обязан абонент.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, права и обязанности субъектов таких рынков регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее также - Основные положения № 442).

Статьей 4 Федерального закона от 06.03.2002 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Согласно пункту 27 Основных положений № 442 электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В силу пункта 169 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 173 Основных положений).

Согласно пункту 177 Основных положений факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии, сетевой организацией или гарантирующим поставщиком составляется акт о безучетном потреблении, требования к которому изложены в пункте 178 Основных положений.

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения №3 к настоящему документу (пункт 187 Основных положений).

Абзацем 4 приложения к Правилам учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 24.10.1996 №1182, установлено, что под средствами учета электрической энергии принимается совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Согласно пункту 3.5 названных Правил средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Указанные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

В силу пункта 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Обязанность потребителя обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии, а также сохранность и целостность приборов учета (в том числе и пломб) предусмотрена также пунктами 1.2.2, 2.11.17 Правил, а также положениями договора энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В настоящем случае нарушения связаны со срывом пломб с приборов учета. 

Нарушений при составлении актов о безучетном потреблении судом не установлено.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, 25.02.2021 ООО «Онего-Визит» направило в адрес сетевой организации заявление об опломбировке приборов учета, в том числе по следующим адресам: 

<

...>; 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> и 21а. Доказательств того, что в заявленных в актах период потребление осуществлялось неопломбированными приборами учета не представлено, следовательно, оснований полагать, что в актах о безучетном потреблении №200010, 200029, 200030, 200031, 200033, 200037 указан верный период безучетного потребления у суда отсутствует. Кроме того, акты недопуска в указанные помещения не представлены.   

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными требования заявленными по актам №200012, 200026 на общую стоимость безучетного потребления 1 420 148 руб. 32 коп.

Расходы по государственной пошлине суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Онего-Визит» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «ТНС Энерго Карелия» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 1 420 148 руб. 32 коп. стоимости безучетного потребления, 20 673 руб. расходов по государственной пошлине, 173 руб.84 коп. почтовых расходов. В остальной части иска отказать. 

Возвратить акционерному обществу «ТНС энерго Карелия» из федерального бюджета 298 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №4322 от 07.06.2021.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

 

Судья

Дементьева А.В.