АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1924/2019

г. Чебоксары

19 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2020 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трусова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

бюджетного учреждения Чувашской Республики "Больница скорой медицинской помощи" Министерства здравоохранения Чувашской Республики,

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

428017, 

<

...>,

к муниципальному бюджетному учреждению "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары Чувашской Республики,

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

428000, 

<

...>,

обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомсервис",

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

127576, 

<

...>, этаж 1, пом. 13, ком. 1, офис 57,

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, 

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

428032, 

<

...>,

о взыскании солидарно убытков в размере 138 000 руб. и обязании устранить препятствия пользования входным крыльцом, 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 

Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

428004, 

<

...>,

Министерства здравоохранения Чувашской Республики, 

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  

428004, 

<

...>,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.10.2017 (сроком действия три года), 

от ответчиков: Муниципального бюджетного учреждения «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики – ФИО3 по доверенности от 20.02.2020 № 131исх (сроком действия до 31.12.2020),

от ООО "Стройкомсервис" – ФИО4 по доверенности от 20.03.2019 (сроком действия три года), 

от Администрации города Чебоксары Чувашской Республики – ФИО5 по доверенности от 16.01.2020 № 29/01-164 (сроком действия по 31.12.2020),

от третьих лиц: Министерства здравоохранения Чувашской Республики – не было, уведомлено 28.11.2019,

Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики – не было, уведомлено 28.11.2019,

установил:

бюджетное учреждение Чувашской Республики "Больница скорой медицинской помощи" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары Чувашской Республики (МБУ "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары), обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомсервис" (ООО "Стройкомсервис") и Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (Администрация г. Чебоксары) (далее – ответчики) о взыскании в солидарном порядке 138 000 руб. ущерба.

Исковые требования основаны на статьях 8, 12, 15, 304, 305, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что при проведении работ по реконструкции двухэтажного здания под многофункциональный центр по ул. Эльгера, д. 18 в г. Чебоксары истцу, как владельцу помещениями в спорном здании на праве оперативного управления, причинен внедоговорный вред, а именно: повреждено покрытие, образовались трещины стен, потолка, оконных проемов и напольного покрытия помещения, повреждена мебель. В результате подъема уровня уличного асфальтобетонного замощения образовалась необходимость подъема уровня входной двери, с целью предотвращения обледенения входной двери в зимний период и предотвращения попадания во входной тамбур первого этажа талых и дождевых вод в весенне-зимний период.

Определением суда от 28.02.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено в срок до 26.03.2019 представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 16.04.2019 представить доказательства в обоснование своих доводов. 

Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики и Министерство здравоохранения Чувашской Республики.

Ответчики общество с ограниченной ответственностью "Стройкомсервис" и Муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики представили в суд отзывы на исковое заявление, в которых иск не признали, возражали против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. 

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 17.04.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 21.06.2019 по заявлению истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к рассмотрению отказ от исковых требований к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики.

Этим же определением по ходатайству истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Стройэкспо" ФИО6. 

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 12.08.2019 в связи с поступившим 09.08.2019 в суд заключением эксперта производство по делу возобновлено.

Протокольным определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 11.11.2019 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточненные исковые требования, в которых истец вновь просит взыскать 138 000 руб. солидарно с Администрации города Чебоксары, общества с ограниченной ответственностью "Стройкомсервис" и муниципального бюджетного учреждения "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары Чувашской Республики, обязать муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары Чувашской Республики и Администрацию г. Чебоксары устранить препятствия во владении и пользовании помещениями, путем повышения уровня входного крыльца и входной двери.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал, ходатайствовал об объявлении перерыва для представления дополнительных доказательств.

Ответчики заявленные требования не признали по ранее изложенным  мотивам.

ООО "Стройкомсервис" представило письменные пояснения, указав, что им проведены у истца восстановительные (отдельные) работы по восстановлению покрытия, окраске стен по состоянию на 28.12.2018, акты выполненных работ направлены истцу, до разработки проекта реконструкции локальная смета, дефектная ведомость с привлечением МБУ "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары (заказчик) и ООО "Стройкомсервис" (подрядчик) не составлялись.

МБУ "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары иск не признало, пояснив суду, что истцом не представлены доказательства наличия ущерба, указанного в акте от 15.11.2018, вреда, причиненного входной группе.

В своем отзыве Администрация г. Чебоксары указала на недоказанность истцом необходимости разработки проекта стоимости восстановительного ремонта. Заказчик и подрядчик не оспаривали имеющиеся недостатки, возникшие в ходе реконструкции, в материалах дела имеются гарантийные обязательства последних об устранении недостатков. Также указала, что истцом по настоящему делу претензия не направлялась.  

В судебном заседании объявлялся перерыв с 04.03.2020 до 13 час. 30 мин. 12.03.2020.

После перерыва представитель истца на довод ответчика Администрации г. Чебоксары пояснил, что порядок направления досудебной претензии по обязательствам, вытекающим из причинения вреда, не установлен гражданским законодательством.

Третьи лица явку в суд своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями отделения почтовой связи.

В своих отзывах Министерство здравоохранения Чувашской Республики и Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики соответственно от 06.03.2019 и 12.03.2019 (т. 1 л.д. 116-118, 121-126) поддержали требования истца.

Дело в соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзывы на него, арбитражный суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

12.09.2018 между муниципальным бюджетным учреждением «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской    Республики (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройкомсервис» (подрядчиком) заключен контракт № 16  на реконструкцию 2-этажного здания под многофункциональный центр по ул. Эльгера, д. 18 в г. Чебоксары (контракт на выполнение подрядных работ) с целью устройства многофункционального центра.

Срок выполнения работ в соответствии с пунктом 3.2. контракта на выполнение подрядных работ, составляет с момента заключения контракта до 15.11.2018.

Истец владеет находящимися на его балансе имуществом на праве оперативного управления, комнатами №№ 39, 40 (по плану) расположенными на первом этаже и комнатами №№ 10-22, 23, 24-27 (по плану), расположенными на втором этаже здания, расположенного по адресу: 

<

...>, являющимися помещениями офиса общей врачебной практики № 2 БУ «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии.

Актом осмотра нежилых помещений от 15.11.2018, расположенных по адресу: 

<

...>, установлено следующее: деятельность истца приостановлена, помещения используются под складирование материалов, произведена перепланировка помещений, образовалась трещина, через помещения истца проведены трубы, имеются повреждения стен, потолка, пола (т.1 л.д. 35-38).

Претензиями от 08.11.2018 истец просил МБУ "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары устранить недостатки до 15.11.2018.

Гарантийными письмами от 08.11.2018 и от 15.11.2018 ООО "Стройкомсервис" и МБУ "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары соответственно обязались устранить недостатки до 15.11.2018, до ввода объекта.

К указанному сроку повреждения не были устранены.

По требованию Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики истец заключил договоры с ООО "СтройЭкспертиза" от 22.11.2018 № З-48/2018г. на выполнение проектной документации: Проект текущего восстановительного ремонта помещений, расположенных на первом и втором этажах нежилого двухэтажного кирпичного здания по адресу: 

<

...> (проект), и от 27.11.2018 № З-49/2018г. на выполнение сметы на текущий восстановительный ремонт помещений, расположенных на первом и втором этажах нежилого двухэтажного кирпичного здания по адресу: 

<

...> (смета). 

Стоимость работ определена в размере 138 000 руб. (97 650 руб. и  40 350 руб. соответственно.)

Письмами от 07.12.2018 № 3946 и 17.01.2019 № 92 истец направил претензии в адрес МБУ "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары о необходимости возмещения ущерба по оплате заказанных проекта и сметы.

Не устранение недостатков и не возмещение ущерба явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав относится, в том числе возмещение убытков. 

Способами возмещения вреда являются возмещение его в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обращаясь в суд с требованиями о возмещении ущерба, истцом одновременно заявлено ходатайство о проведении экспертизы на предмет наличия  в помещениях истца №№ 39, 40 (по плану) расположенных на первом этаже и №№ 10-22, 23, 24-27 (по плану), расположенных на втором этаже здания, расположенного по адресу: 

<

...>, являющихся помещениями офиса общей врачебной практики № 2 БУ «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии, повреждений и какова стоимость ремонта по устранению выявленных повреждений.

Проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Стройэкспо" ФИО6. Производство экспертизы предложено судом осуществить в срок до 20.08.2019. 

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Выполнены ли работы, произведенные ООО "Стройкомсервис", в соответствии с проектно-сметной документацией и контрактом? 

2. Имеются ли в помещениях истца площадью 153 кв.м. указанные повреждения? Исходя из общего состояния помещений, какой характер они носят, приобретены в ходе эксплуатации, приобретены в ходе ремонтных работ, иные причины?

3. Какова стоимость ремонта по устранению выявленных повреждений?

По результатам проведенной экспертизы экспертом ФИО6 представлено заключение.

Исходя из полученного судом заключения эксперта и его показаний, данных в судебном заседании от 11.11.2019, следует, что в помещениях, занимаемых истцом, повреждений и следов реконструкции здания не установлено. Стены, потолки и полы не требуют ремонта, трубы уложены в короба.

Вместе с тем, экспертом установлено, что результате сплошного, а не ямочного ремонта дорожного покрытия прилегающей территории к спорному зданию произошло поднятие уровня дороги перед входом истца в здание.

По результатам проведенной экспертизы истцом уточнены исковые требования в части их увеличения.

Так, истец в порядке негаторного иска просит обязать Администрацию г. Чебоксары, как собственника земельного участка, и МБУ "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары, являющегося заказчиком работ, устранить препятствия по пользованию входной группой (входом в помещение), поскольку площадка перед дверью оказалась ниже уровня дороги и подвержена затоплению (обледенению). 

Уточнение исковых требований по возмещению ущерба после реконструкции здания, расположенного по адресу: 

<

...>, принято судом 11.11.2019 без соблюдения претензионного порядка, поскольку таковой частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрен.

Рассматривая требование о возмещении ущерба и устранении препятствий, суд установил, что ответчики исковые требования не признают, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, поддерживают исковые требования.

 При этом МБУ "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары пояснил, что претензии истца передавались подрядчику, который обещал устранить недостатки до окончания работ по контракту от 12.09.2018 № 16. В связи с переносом срока выполнения работ по названному контракту по причине изменения проекта, недостатки устранены лишь 28.12.2018, что следует из письма ООО "Стройкомсервис". Работы, указанные в акте от 15.11.2018 не соответствуют смете, в которой заложены улучшения, а не устранение недостатков. Затраты на проект и смету не имеют отношения к недостаткам. Кроме того ответчик на осмотр помещений не приглашался. В отношении входной группы претензий от истца не поступало, какая организация выполняла ремонт дороги, неизвестно.

Ответчик ООО "Стройкомсервис" суду пояснил, что работы выполнял по контракту с МБУ "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары. Все недостатки в помещении истца устранены в декабре 2018 года: выполнен косметический ремонт по покраске пола, заменен линолеума. При  составлении акта от 15.11.2018 приглашен не был.

Эксперт в своем заключении подтвердил отсутствие недостатков в помещениях.

Претензий по входной группе не поступало, которые в акте отсутствуют.

Суд, дав оценку всем обстоятельствам спора, пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Требования о возмещении ущерба в размере 138 000 руб. за выполненные работы по составлению проекта и сметы по устранению недостатков подлежит удовлетворению и взысканию солидарно с МБУ "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары и ООО "Стройкомсервис", с заказчика и исполнителя работ соответственно.

При рассмотрении настоящего спора подлежат применению положения статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации о солидарной ответственности лиц, совместно причинивших вред.

 В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков. 

При этом для взыскания убытков, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска. 

Таким образом, как и любая форма гражданско-правовой ответственности, возмещение убытков является результатом правонарушения и имеет место только тогда, когда поведение должника носит противоправный характер. При этом юридическое значение имеет только прямая (непосредственная) причинная связь между противоправным поведением должника и убытками кредитора. Прямая (непосредственная) причинная связь имеет место тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности. То есть для взыскания убытков, лицо, чье право нарушено, требующее их возмещения должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками в размере убытков. 

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

В силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. 

Согласно статье 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

При этом суд установил причинно-следственную связь между действиями ответчиков и причиненным ущербом с учетом следующего.

Срок окончания работ согласно контракту от 12.09.2018 № 16 – 15.11.2018.

Гарантийными письмами ответчики обязались устранить недостатки в срок до 15.11.2018.

Выявленные недостатки зафиксированы истцом в акте от 15.11.2018.

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики предписало истцу провести оценку стоимости восстановительного ремонта государственного имущества и направить претензию о возмещении причиненного ущерба этому имуществу.

На основании предписания Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики истец заключил договоры с ООО "СтройЭкспертиза" от 22.11.2018 № З-48/2018г. на выполнение проектной документации: Проект текущего восстановительного ремонта помещений, расположенных на первом и втором этажах нежилого двухэтажного кирпичного здания по адресу: 

<

...> (проект), и от 27.11.2018 № З-49/2018г. на выполнение сметы на текущий восстановительный ремонт помещений, расположенных на первом и втором этажах нежилого двухэтажного кирпичного здания по адресу: 

<

...> (смета). 

Истцом понесены расходы по подготовке проекта и сметы для устранения недостатков, вызванных действиями ответчиков в ходе выполнения работ по реконструкции здания. Стоимость проекта и сметы оплачена платежными поручениями от 17.12.2018 № 361847 и № 361848 на сумму 40 350 руб. и 97 650 руб.  

В последующем ответчиками устранены повреждения в помещениях, занимаемых истцом, понесенные затраты не возмещены.

На основании изложенного требования истца о возмещении ущерба в размере 138 000 руб. подлежат удовлетворению за счет муниципального бюджетного учреждения "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары Чувашской Республики и общества с ограниченной ответственностью "Стройкомсервис" в солидарном порядке.

По требованиям к Администрации г. Чебоксары суд отказывает в удовлетворении иска, поскольку последняя является ненадлежащим ответчиком, заказчиком и подрядчиком спорных работ не являлось, своими действиями не способствовала причинению ущерба истцу. При этом истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями Администрации г. Чебоксары и ущербом истца.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 140 руб., понесенных истцом при обращении в суд, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчиков.

Расходы по экспертизе, понесенные истцом, возмещению не подлежат, поскольку выводы эксперта не могут быть положены в основу принимаемого решения. 

Каких либо недостатков, повреждений помещений, занимаемых истцом, экспертом не установлено. Требования о взыскании 54 298 руб. стоимости ремонта входной группы истцом сняты в ходе рассмотрения спора.  

В части обязания МБУ "Управление капитального строительства и реконструкции" и Администрации г. Чебоксары устранить препятствия по пользованию помещениями истца (по входному крыльцу) в иске следует также отказать в связи с его необоснованностью.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не представил доказательств чинения ответчиками препятствий, подлежащих устранению или имеется реальная угроза нарушения его права на оперативное управление помещениями (законного владения) со стороны ответчиков в порядке негаторного иска по правилам статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений в пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Кроме того, истцом не представлено в материалы дела доказательств того, что работы по асфальтированию прилегающего к зданию участка выполнялись ответчиками или они совершают иные действия, препятствующие пользованию истцом входом в занимаемые помещения.

Между тем, из экспертного заключения следует, что асфальтирование прилегающей территории контрактом предусмотрено не было, выполненные работы ответчиками не выполнялись и не принимались.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с муниципального бюджетного учреждения "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары Чувашской Республики и общества с ограниченной ответственностью "Стройкомсервис" в пользу бюджетного учреждения Чувашской Республики "Больница скорой медицинской помощи" Министерства здравоохранения Чувашской Республики 138 000 (Сто тридцать восемь тысяч) рублей ущерба, 5 140 (Пять тысяч сто сорок) рублей возмещения расходов по государственной пошлине.

В оставшейся части требований в иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.В. Трусов