АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14621/24

г. Уфа

12 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2025 г.

Полный текст решения изготовлен 12.03.2025 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хомутовой С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батршиной Р.Р., рассмотрев дело по иску

Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 43 641,18 руб., пени в размере 5 465,05 руб.

и по исковому заявлению  Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 43 641,18 руб., пени в размере 21 387,17 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца (онлайн): ФИО2, по доверенности № 2 от 09.01.2024, представлен паспорт и диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика: ФИО3, по доверенности, представлены паспорт и диплом о высшем юридическом образовании.    

Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ответчик) о взыскании задолженности в размере 43 641,18 руб., пени в размере 5 465,05 руб.

Определением суда от 13.05.2024 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд  пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ и  перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

06.06.2024 г. ответчиком посредством системы «Мой арбитр» поступили возражения на иск, согласно которым договор был заключен между сторонами на основании протокола № 57 от 28.04.2017 года по итогам аукциона по проведению торгов на право заключения договора на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции сроком до 18 мая 2027 года. В дальнейшем истец в марте 2023 года в одностороннем порядке (с 01.01.2022 года) повысил арендную плату по договору в два раза.

Ответчиком отмечено, что действующий размер годовой арендной платы был установлен в соответствии с методикой расчета и утвержденной Решением Совета МР БР РБ от 24.11.2016 г. № 34 базовой ставкой. По условиям договора (п.7.1.) новый расчет арендной платы устанавливается с момента внесения соответствующих изменений, указанных в расчете арендной платы, и направляется заказным письмом с уведомлением либо лично под роспись арендатору.

Данная обязанность Администрацией исполнена не была, равно, как и не исполнена по настоящее время. Истец лишь направлял ответчику требование об уплате задолженности, а также претензию о необходимости погасить задолженность.

Ответчиком также указано о неверном начислении истцом неустойки за периоды, в течение которых действовал мораторий (Постановление Правительства РФ № 497 от 28.03.2022).

Ответчик также указал, что арендные платежи оплачивает своевременно в соответствии с условиями договора.

В удовлетворении иска ответчик просил отказать.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности в размере 43 641,18 руб., пени в размере 21 387,17 руб. (дело №А07-14629/2024).

Определением суда от 16.09.2024 г. дела № А07-14621/2024, №А07-14629/24 объединены для совместного рассмотрения с присвоением номера дела А07-14621/2024.

18.10.2024 г. от истца поступили возражения на отзыв.

19.11.2024 г.  от истца поступили пояснения на иск, согласно которым  новый расчет платы по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции (с 01.01.2022 года) в виде приложения к договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции был оформлен и передан нарочно представителю рекламораспространителя для подписания в двух экземплярах, о чем был составлен акт. До настоящего времени второй экземпляр Рекламораспространителем в адрес Администрации не возвращен.  Кроме того, в претензии от 18.04.2023 г. также ответчику сообщено о направлении ему нового расчета платы по договору и необходимости возврата подписанного второго экземпляра. В ответ от ответчика также не поступило заявлений о не направлении (неполучении) указанного расчета платы.

Истец указал также, что все рекламораспространители, в том числе ИП ФИО1 были уведомлены о том, что в соответствии с решением Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 03.03.2022 года № 281 «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы и некоммерческой информации на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан» базовая ставка платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции изменилась, путем размещения соответствующей информации в группе WhatsApp «Архитектура. Реклама». Участниками данной группы являются Рекламораспространители, в том числе ИП ФИО1 и его представители.

Кроме того, согласно письму от 23.03.2023 г. сам рекламораспространитель поясняет по тексту обращения, что ему стало известно о том, что с 01.01.2022 года ему более чем в два раза повышена арендная плата по заключенному договору.

В судебном заседании 25.11.2024 г. ответчиком представлены пояснения по делу.

К судебному заседанию 20.12.2024 г. истцом представлен расчет платы по договорам.

В ходе рассмотрения дела истцом исковые требования уточнены. В соответствии с ходатайством об уточнении иска от 18.10.2024 г. истец просил суд взыскать с ответчика  сумму долга в размере 87 282 руб.36 коп., пени в сумме 24 392 руб.39 коп.

Судом уточнение иска принято в порядке ст. 49 АПК РФ, дело рассмотрено судом в судебном заседании при участии представителей сторон с учетом указанного уточнения.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 25.04.2016 г. между Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (Администрация)  и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (рекламораспространитель) заключен договор на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции №251 (далее договор - №251), предметом которого является размещение и эксплуатация рекламной конструкции в месте, предназначенном для распространения наружной рекламы: рекламная двухсторонняя конструкция типа «билборд».

Место для размещения рекламной конструкции (далее - рекламное место) находится по адресу: РБ, 

<

...> в соответствии с паспортом N 114А (п.1.2 договора №251).

Договор заключен по взаимному согласию сторон в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-Ф3 "О рекламе" и протоколом приёма заявок от 04.04.2016г. заседания постоянно действующей конкурсной (аукционной) комиссии по проведению торгов на право заключения договора на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции, на рекламном месте находящемся в муниципальной собственности, утвержденном постановлением Администрации (п.1.3 договора №251).

В силу п.5.1 договор действует с «25» апреля 2016 г. по «25» апреля 2026 г.

18.05.2017 г. между Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (администрация) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (рекламораспространитель) заключен договор на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции №279 (далее договор - №279), предметом которого является размещение и эксплуатация рекламной конструкции в месте, предназначенном для распространения наружной рекламы: рекламная двухсторонняя конструкция типа «билборд».

Место для размещения рекламной конструкции (далее - рекламное место) находится по адресу:          РБ, 

<

...> в соответствии с паспортом N 108 А (п.1.2 договора №279).

Договор заключен по взаимному согласию сторон в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 13 марта 2006 года и  38-Ф3 "О рекламе" и итоговым протоколом № 57 от 28.04.2017г. заседания постоянно действующей конкурсной (аукционной) комиссии по проведению торгов на право заключения договора на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции, на рекламном месте находящемся в муниципальной собственности, постановлением Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан «О проведении аукциона на право заключения договора на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции от 27.03.2017г. № 374 (п.1.3 договора №279).

Договор действует с 18 мая 2017 г. по 18 мая 2027 г. (п.5.1 договора №279).

Согласно п. 3.1 вышеуказанных договоров размер платы по договору рассчитывается Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и городу Белебею в соответствии с методикой расчета, утвержденной Советом муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и результатами проведенного аукциона.

Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета плательщика, подтвержденная платежным документом с отметкой банка. Фактом оплаты является зачисление суммы платежа на счет (п.3.2 договоров)

В силу п.3.3 договоров плата по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции вносится рекламораспространителем за квартал вперед до пятого числа первого месяца текущего трехмесячного периода на расчетный счет в местный бюджет. Оплата вперед может производиться за большие, чем квартал, периоды времени.

Согласно п.3.4 договоров размер платы по настоящему договору пересматривается в случае изменения базовой ставки, коэффициентов индексации без согласия рекламораспространителя.

Расчет платы по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции оформляется в виде приложения к указанному договору и является его неотъемлемой частью (п.3.5 договоров).

В соответствии с п.4.1 договоров за несвоевременное внесение платы по настоящему договору рекламораспространитель уплачивает пени за каждый день просрочки. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Уплата пени не освобождает рекламораспространителя от необходимости внесения платы в соответствии с условиями договора.

Согласно п. 7.1 договоров при изменении размера платы по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции оформляется новый расчет платы, который становится неотъемлемой частью договора. Новый расчет арендной платы направляется арендатору уведомлением и является обязательным для исполнения. Новый размер арендной платы устанавливается с момента внесения соответствующих изменений, указанных в расчете арендной платы. Момент получения Арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее пяти дней с момента его отправки заказным письмом по адресу арендуемого объекта, указанному в настоящем договоре, или не позднее пяти дней с момента получения нового расчета арендной платы под роспись арендатором либо его представителем.

Решением Совета МР Белебеевский район РБ от 24.11.2016 г. № 34 была установлена базовая ставка платы по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции в месте, предназначенном для распространения наружной рекламы на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в размере 200 рублей (без учета НДС) за 1 кв.м.

Решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 03.03.2022 г. № 281 на территории муниципального района Белебеевский район РБ изменена базовая ставка за размещение и эксплуатацию рекламных конструкций (установлена в размере 1250 руб.). 

В этой связи годовая плата по договорам составила - 27 000,00 руб. (квартальная плата составляет - 6 750,00 руб.).

Как указано в иске (с учетом объединения дел в одно производство) за период с 06.01.2022 г. по 06.04.2022 г. по договору №279 на стороне ответчика имеется задолженность в размере 43 641,18 руб., по договору №251 задолженность за период с 06.01.2022 г. по 06.04.2022 г. также составила 43 641,18 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплаты задолженности.

Требования претензии со стороны ответчика не исполнены, что послужило для истца основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением о взыскании долга в размере 87 282 руб.36 коп., пени в сумме 24 392 руб.39 коп. (с учетом принятого судом уточнения иска).

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. 

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Как следует из пункта 5 статьи 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Согласно пункту 5.1 статьи 19 названного Закона заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2017 N 305-ЭС17-6213, договор, по условиям которого одна из сторон предоставляет другой стороне возможность установить и эксплуатировать рекламную конструкцию, с точки зрения гражданско-правовой типизации, является разновидностью имущественного найма (аренды). Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подразумевает обеспечение арендодателем временного использования арендатором объекта недвижимости (размещение рекламной конструкции) за плату. Подобные условия соответствуют определению договора аренды, содержащемуся в статье 606 ГК РФ.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со статьей 625 ГК РФ к отдельным видам договора аренды и договорам аренды отдельных видов имущества (прокат, аренда транспортных средств, аренда зданий и сооружений, аренда предприятий, финансовая аренда), применяются общие положения об аренде, если иное не установлено правилами названного Кодекса об этих договорах.

Как следует из материалов дела, между Администрацией и ответчиком  были заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №251 от 25.04.2016 г. и №279 от 18.05.2017 г.

Стороны согласовали существенные условия указанных договоров, приступили к исполнению их условий.

Действительность и заключенность договоров лицами, участвующими в деле, в ходе исполнения его условий не оспаривались, в силу чего суд приходит к выводу о возникновении между истцом и ответчиком обязательственных правоотношений, вытекающих из указанных договоров.

В силу статьи 309, пункта 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Согласно позиции истца на стороне ответчика имеется задолженность по договорам в общем размере 87 282 руб.36 коп.

Согласно приложениям №1 (расчет платы) к договорам годовая плата по договорам составила 12 312 руб. по каждому договору.

Решением Совета МР Белебеевский район РБ от 24.11.2016 г. № 34 была установлена базовая ставка платы по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции в месте, предназначенном для распространения наружной рекламы на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в размере 200 рублей (без учета НДС) за 1 кв.м.

Решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 03.03.2022 г. № 281 на территории муниципального района Белебеевский район РБ изменена базовая ставка за размещение и эксплуатацию рекламных конструкций (установлена в размере 1250 руб.). 

В этой связи годовая плата по вышеуказанному договорам составила - 27 000,00 руб. (квартальная плата составила - 6 750,00 руб.).

Ответчик в ходе рассмотрения дела против удовлетворения иска возражал. Ответчиком отмечено, что действующий размер годовой арендной платы был установлен в соответствии с методикой расчета и утвержденной Решением Совета МР БР РБ от 24.11.2016 г. № 34 базовой ставкой. По условиям договора (п.7.1.) новый расчет арендной платы устанавливается с момента внесения соответствующих изменений, указанных в расчете арендной платы, и направляется заказным письмом с уведомлением либо лично под роспись арендатору.

Данная обязанность Администрацией исполнена не была, равно, как и не исполнена по настоящее время. Истец лишь направлял ответчику требование об уплате задолженности, а также претензию о необходимости погасить задолженность.

Ответчиком отмечено, что каких-либо решений аналогично решению Совета МР БР РБ от 24.11.2016 г. № 34 об установлении арендной платы и утверждении базовой ставки с указанием методики расчета, являющегося основанием для увеличения арендной платы заявителю, не принято, заявителю не предоставлено. 

Поскольку ни решение № 281 от 03.03.2022 г. Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы и некоммерческой информации на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан», ни приложение № 1 и приложение № 2 к решению № 281 от 03.03.2022         не содержат оснований для увеличения арендной платы в одностороннем порядке (без согласия рекламораспространителя), установленных п.3.4 договора № 279 от 18.05.2017, согласно позиции ответчика, данное решение не может являться основанием для повышения арендной платы.

Рассмотрев доводы ответчика, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. При толковании условий договора суд первой инстанции исходил из буквального значения содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26.01.2010 № 11487/09, в случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к договору и его государственной регистрации.

В пункте 20 ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 разъяснено, что если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, то следует учитывать, что акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В силу пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (при этом законом могут быть установлены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества).

Данная норма является диспозитивной и допускает изменение по соглашению сторон условия договора аренды о размере арендной платы чаще одного раза в год, в том числе и в случае, когда указание на возможность такого изменения в самом договоре аренды отсутствует. Однако если в соответствии с законом или договором арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменять размер арендной платы (статья 310 ГК РФ), то по смыслу пункта 3 статьи 614 ГК РФ такое изменение может осуществляться им не чаще одного раза в год (пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73).

Если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды (пункт 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил 7 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Согласно п.3.4 заключенных между сторонами договоров размер платы по настоящему договору пересматривается в случае изменения базовой ставки, коэффициентов индексации без согласия рекламораспространителя. 

Буквальное содержание положений указанного пункта договора свидетельствует о согласованности сторонами условия о праве арендодателя изменять условие договора о размере арендной платы в одностороннем внесудебном порядке при наличии предусмотренных договором оснований. 

Расчет платы по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции оформляется в виде приложения к указанному договору и является его неотъемлемой частью (п.3.5 договоров).

В соответствии с решением Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 03.03.2022 года № 281 «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы и некоммерческой информации на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан» утвержден порядок расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, разработанный в целях определения годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящемся на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (установлена новая базовая ставка - п. 2.1 Приложения № 1 (Порядок расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции МР Белебеевский район РБ) к Приложению № 2 (Положение об организации и проведении открытого аукциона в электронной форме...) Решения Совета). 

В соответствии с данным решением базовая ставка платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции изменилась и стала равна 1250 рублям. 

Решение Совета от 03.03.2022 г. № 281 является нормативным актом, который в соответствии с Уставом муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан был обнародован и размещен на официальном сайте муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан https://belebey-mr.ru/dokumenty/postanovleniya-administratsii/2022/281.docf.

Приведенное истцом обстоятельство (принятие Советом муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан решения от 03.03.2022 года № 281 «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы и некоммерческой информации на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан») является достаточным для целей изменения согласованного истцом и ответчиком при подписании договоров расчета платы и увеличения итогового размера денежного обязательства ответчика. 

Согласно п. 7.1 договоров при изменении размера платы по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции оформляется новый расчет платы, который становится неотъемлемой частью договора. Новый расчет арендной платы направляется арендатору уведомлением и является обязательным для исполнения. Новый размер арендной платы устанавливается с момента внесения соответствующих изменений, указанных в расчете арендной платы. Момент получения Арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее пяти дней с момента его отправки заказным письмом по адресу арендуемого объекта, указанному в настоящем договоре, или не позднее пяти дней с момента получения нового расчета арендной платы под роспись арендатором либо его представителем

Согласно пояснениям истца, новый расчет платы по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции в виде приложения к договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции был оформлен и передан нарочно представителю рекламораспространителя для подписания в двух экземплярах, о чем был составлен акт. 

Кроме того, в претензии от 18.04.2023 г. также ответчику сообщено о направлении ему нового расчета платы по договору и необходимости возврата подписанного второго экземпляра. В ответ от ответчика также не поступило заявлений о не направлении (неполучении) указанного расчета платы.

Кроме того, все рекламораспространители, в том числе ИП ФИО1 были уведомлены о том, что в соответствии с решением Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 03.03.2022 года № 281 «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы и некоммерческой информации на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан» базовая ставка платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции изменилась, путем размещения соответствующей информации в группе WhatsApp «Архитектура. Реклама». Участниками данной группы являются Рекламораспространители, в том числе ИП ФИО1 и его представители.

Согласно письму от 23.03.2023 г. сам ответчик поясняет по тексту обращения, что ему стало известно о том, что с 01.01.2022 года ему более чем в два раза повышена арендная плата по заключенному договору.

При этом суд отмечает, что п.7.1 договора позволяет суду прийти к выводу о необходимости направления  рекламораспространителю нового расчета арендной платы, однако применение нового расчета платы не связывается с моментом получения такого уведомления, новый размер платы устанавливается с момента внесения соответствующих изменений, указанных в расчете платы, согласия ответчика на изменение платы не требуется.

Доводы ответчика об обратном основаны на неправильном толковании положений договоров.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При подписании договоров №251 от 25.04.2016 г. и №279 от 18.05.2017 г. стороны, действуя в своих собственных интересах, согласовали пересмотр размера платы в случае изменения базовой ставки, коэффициентов индексации без согласия рекламораспространителя.

Произведенный истцом расчет долга (т.3 л.д.24)  судом проверен, признан верным.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно предъявлять встречные иски (статья 132 Кодекса), заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Между тем, в нарушение названных норм процессуального права ответчик доказательства оплаты долга в полном объеме в материалы дела не представил. 

Учитывая, что требования истца основаны на условиях заключенных между сторонами договоров, документально подтверждены, ответчик не представил доказательств надлежащего выполнения принятых на себя обязательств по договорам, суд считает, что исковые требования о взыскании задолженности  в размере 87 282,36 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки по договору №251 от 25.04.2016 г.  за период с 03.03.2022 г. по 08.04.2024 г. (за исключением периода с 01.04.2022 по 01.10.2022) в размере 19 385,60 руб., по договору №279 от 18.05.2017 г. за период с 03.03.2022 г. по 08.04.2024 г.  (за исключением периода с 01.04.2022 по 01.10.2022) в размере 5 006,79 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.4.1 договоров за несвоевременное внесение платы по настоящему договору рекламораспространитель уплачивает пени за каждый день просрочки. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по договорам подтвержден и последним не оспорен, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании неустойки за нарушение ответчиком обязательств являются обоснованными.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, признан верным, в том числе соответствующим условиям договора о сроке оплаты и положениям ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениям Постановления Правительства РФ № 497 от 28.03.2022.

Ответчиком уточненный расчет неустойки не оспорен, контррасчет не представлен, ходатайство о снижении неустойки ответчиком не заявлено.

На основании вышеизложенного требования истца в части взыскания неустойки заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика расходы по государственной пошлине подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму долга в размере 87 282 руб.36 коп., пени в сумме 24 392 руб.39 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 350 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                                   С.И. Хомутова