АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-19915/2018

г. Краснодар

20 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 марта 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Бабаевой О.В. и Ташу А.Х., при участии в судебном заседании от истца – публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» в лице филиала Тихорецкие электрические сети (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794) –  Стрелковой Л.Н. (доверенность от 04.12.2018), от ответчика – главы крестьянского фермерского хозяйства Мачнева Николая Ивановича (ИНН 234400099807, ОГРН 318237500072172) и Скляр А.А.  (доверенность от 24.09.018),  от третьего лица – публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани  (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268)  – Борисенко Ю.С. (доверенность от 03.12.2018), рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2018 (судьи Ковалева Н.В., Маштакова Е.А., Нарышкина Н.В.) по делу № А32-19915/2018, установил следующее.

ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице филиала Тихорецкие электрические сети               (далее – гарантирующий поставщик, истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к главе крестьянского фермерского хозяйства                     Мачневу Н.И. (далее – потребитель, глава КФХ, ответчик) о взыскании 11 343 864 рублей 33 копеек задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в период                        с 27.06.2017 по 01.03.2018, а также 79 719 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не оплатил задолженность                за неучтено потребленную электроэнергию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Кубаньэнерго»                     (далее – третье лицо, сетевая организация).

Решением от 29.08.2018 иск удовлетворен в полном объеме. Суд счел  доказанными исковые требования,  поскольку потребление электрической энергии осуществляется ответчиком в обход прибора учета.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 11.12.2018 решение                           от 29.08.2018 отменено, в иске отказано, распределены судебные расходы.

Апелляционный суд счел, что истец не доказал наличие у ответчика возможности доступа к системе учета электрической энергии без нарушения пломбы на щите, в котором находится прибор учета электрической энергии. Поскольку  доступ  к прибору учета невозможен без нарушения пломбы, которой опломбирован щит, то установка ответчиком выявленных истцом размыкающих приспособлений не подтверждена.

В кассационной жалобе сетевая организация просит отменить апелляционное постановление и оставить в силе решение суда. Заявитель считает ошибочным приобщение судом апелляционной инстанции  экспертного заключения от 28.11.2018             № 2018/11/13/2017-НП. Апелляционный суд не мотивировал отклонение акта от 01.03.2018 № 14090335  о безучетном потреблении электроэнергии, признанного судом первой инстанции надлежащим доказательством безучетного потребления. Действующим законодательством предусмотрена обязанность  потребителя сохранять  в целостности систему учета и возложение судом на истца бремени доказывания возможности доступа ответчика к системе учета электрической энергии противоречит смыслу норм действующего законодательства. 

Возражая относительно доводов жалобы, потребитель в отзыве считает постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав  представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истец (гарантирующий поставщик, ГП) и ответчик (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 25.12.2006 № 630189, согласно которому гарантирующий поставщик поставляет ответчику электроэнергию (мощность), а потребитель ее оплачивает на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 2.1 договора).

Потребитель обязан соблюдать установленные договором условия оплаты, оплачивать все начисления, предусмотренные договором (пункт 3.3.1 договора), поддерживать в надлежащем состоянии находящиеся у него в собственности или на ином законном основании средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электроэнергии и мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, и соблюдать в течение всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств (пункт 3.3.5 договора), незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств (пункт 3.3.8 договора), беспрепятственно допускать уполномоченных представителей ГП и (или) сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства) к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках потребителя, в целях осуществления кош родя по приборам учета за соблюдением установленных режимов потребления электроэнергии (мощности), проведения замеров качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки, проверок соблюдения технических требований (пункт 3.3.13 договора).

За расчетный период сторонами принимается один календарный месяц (пункт 4.1 договора).

Количество фактически поданной истцом  и принятой ответчиком электроэнергии (мощности) определяется по разности показаний расчетных средств измерений на конец и начало расчетного периода с учетом корректировки, предусмотренной в пунктах 4.2 – 4.7 договора. Типы, номера, комплектность, технические параметры, места установки расчетных средств измерения указываются в приложении № 1 к договору.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.03.2018 представителями сетевой организации проведена проверка расчетных приборов учета электроэнергии установленного у потребителя (ст. Новопокровская, ул. Линейная, НП-11-128), обнаружено нарушение, выразившееся во  вмешательстве в систему учета – установке размыкающего устройства на вторичные токовые измерительные цепи по фазам «А» и «С», и в соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442),  составлен акт от 01.03.2018  № 14090335 (далее – акт № 0335, т. 1, л. д. 10) о неучтенном потреблении энергии, подписанный представителями сетевой организации и потребителя.

В пояснениях потребитель указал в акте от 01.03.2018, что о существовании размыкающего устройства он не знал, кроме того, пломбы на приборе не нарушены.

На основании указанного акта произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии, в соответствии с приложением № 3 к Основным положениям № 442,                  согласно которым  стоимость безучетного потребленной   с 27.06.2017 по 01.03.2018 электроэнергии составила 11 343 864 рубля 33 копейки (т. 1, л. д. 12).

Неоплата ответчиком стоимости указанной задолженности послужила основанием для обращения истца в суд с иском.

Рассматривая заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

 В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации        (далее – Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 1, 3 статьи 543 Кодекса установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих                      при пользовании энергией.

В силу пункта 1 статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии,               если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Основные положения № 442 определяют «безучетное потребление»                      как потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электроэнергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве              в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных                   об объеме потребления электроэнергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется                            акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу пункта 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии; о приборах учета                     на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, – в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)),             или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и                             их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись                   в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены               от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность                         за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Согласно пункту 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей данного  документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета             в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, он несет риск последствий их неисправности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, указал, что факт безучетного потребления электрической энергии подтверждается актом от 01.03.2018 (т. 1, л. д. 10 – 11).

Суд апелляционной инстанции счел указанный вывод ошибочным по следующим основаниям.

В акте № 0335 указана причина неисправности, вмешательство в конструкцию прибора учета (системы учета или элементов системы учета): «установлено размыкающее приспособление во вторичные токовые измерительные цепи на фазам «А» и «С». На момент проверки были разомкнуты токовые цепи по фазе «А»». Как следует из акта № 0335 прибор учета электрической энергии опломбирован, трансформаторы тока также опломбированы. Прибор учета и трансформаторы тока находятся в металлическом щите, дверцы которого опломбированы пломбой сетевой организации, что подтвердили представители истца, ответчика и третьего лица и продемонстрировали опломбированный щит на фотографиях на момент проверки. Истец и третье лицо не отрицают наличие не поврежденной пломбы на щите,  на приборе учета и трансформаторах тока. Как следует из пояснений потребителя, отраженных в акте, о том, что имеется размыкающее устройство, он не знал. Предыдущие проверки этого не выявляли. Пломбы на щите не нарушены.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что истец не доказал возможность доступа ответчика к системе учета электрической энергии без нарушения пломбы на щите, в котором находится прибор учета электрической энергии. Поскольку возможность доступа к прибору учета невозможна без нарушения пломбы, которой был опломбирован щит, то факт установки ответчиком выявленных истцом размыкающих приспособлений не доказан. Прибор учета неоднократно проверялся сетевой организацией, составлением актов допуска прибора учета в эксплуатацию (т. 1, л. д. 14,16, 116). Ответчиком производилась оплата  потребленной электрической энергии,  сторонами подписан акт сверки расчетов (т. 1, л. д. 117 – 118). 

Как следует из объяснений электромонтера Салжаника М.М. (работник сетевой организации), данных в рамках уголовного дела, 01.03.2018 он вместе с мастером Сафоновым А.А. в присутствии Мачнева Н.И. проследовали к закрытой трансформаторной подстанции НП-11-128. Мачнев открыл навесной замок на входной двери и они вошли внутрь. При визуальном осмотре установлено, что установленная на дверцах щита пломба нарушений не имела (т. 1, л. д. 129). Для проверки работы прибора учета Салжаником М.М. произведена распломбировка измерительного комплекса с целью инструментальной проверки. Таким образом, пломбы были сорваны работником сетевой организации.

Суд апелляционной	 инстанции принял во внимание акт экспертного исследования от 23.03.2018 № 42/25.1, согласно которому эксперт пришел к выводу о невозможности  доступа к приборам учета (электросчетчику и трансформаторам тока) при  наличии на металлическом щите учета  неповрежденной (ненарушенной пломбы).

Кроме того, в представленном экспертном заключении  судебной технической трассологической экспертизы от 28.11.2018 № 2018/11/13/2017-НП экспертом установлено, что на представленных фрагментах провода в ходе проведения экспертизы найдены следы пайки, которые нанесены заводским методом (паяное соединение одинарного типового разъема). Время (давность) установки размыкающих устройств  на проводах, соединяющих трансформаторы тока и электросчетчик, по характерным признакам составляет приближенно 15 – 17 лет. Разъединение размыкающих приспособлений во вторичные токовые измерительные цепи по фазам «А» и «С»                без доступа в электрощит, то есть не нарушая пломбы, невозможно.

Установив данные обстоятельства и оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции сделал  вывод о том,   что потребление электрической энергии не могло осуществляться ответчиком в обход прибора учета. Доказательств вмешательства ответчика в прибор учета не представлено. Довод истца о том, что дверцы щита можно вынуть, не повреждая пломбу, отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку таких доказательств  в материалы дела не представлено. В акте № 0335  возможность и способ  проникновения в прибор учета без повреждения пломбы не зафиксирован. 

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении иска отказано обоснованно.

Довод кассационной жалобы о невозможности принятия экспертного заключения не может быть принят во внимание в силу того, что данное заключение является одним из доказательств, которое суд обязан оценить.

Иные доводы жалобы не влияют на оценку законности и обоснованности апелляционного постановления, поэтому отклоняются арбитражным судом округа.

Суд кассационной инстанции, исходя из доводов жалобы и полномочий окружного суда, соглашается с указанными выводами судебной коллегии.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену апелляционного постановления (часть 4  статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса               Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2018                  по делу № А32-19915/2018оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

                                              Л.А. Трифонова

 

Судьи

                                        О.В. Бабаева

                                    А.Х.Ташу