Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-80188/24

26 марта 2025 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Шевканом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Расчётный информационный центр ЖКХ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.03.2011, юридический адрес: 656015, 

<

...>, офис А-306, доп. адрес: 620149, 

<

...>)

к Акционерному общество «МОСОБЛГАЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  дата регистрации: 29.12.2017 г, юридический адрес: 143026, 

<

...>, опр. Б, этаж 9, каб. 901; почтовый адрес: 143016, Московская область, Одинцовский район, бокс № 47)

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, 

<

...>), Публично-правовую компания "РОСКАДАСТР" (адрес: 107078, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пер. Орликов, д. 10, стр. 1) в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, 

<

...>).

об установлении частного сервитута

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Расчётный информационный центр ЖКХ» (далее – истец, ООО «РИЦ ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к акционерному общество «Мособлгаз» (далее – ответчик, АО «Мособлгаз») со следующими требованиями: 

Установить для ООО «РИЦ ЖКХ» как собственника земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040552:424, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Софьинское, д. Холуденево, частный постоянный сервитут в пользу АО Мособлгаз на условиях, изложенных в Соглашении об установлении частного сервитута на земельный участок от 01.08.2024.

Сервитут установить без ограничения срока действия для обеспечения АО Мособлгаз права круглосуточного беспрепятственного прохода/проезда через часть земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040552:424, принадлежащего ООО «РИЦ ЖКХ», с целью эксплуатации и ремонта ГРПБ с кадастровым номером 50:23:0040552:731. 

Установить плату за сервитут в размере 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей в месяц.

Границы действия сервитута определить по приложению к Соглашению «Схема расположения границ зоны действия Сервитута». Площадь части земельного участка составляет 250 кв.м.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Московской области.

До рассмотрения дела по существу от ООО «РИЦ ЖКХ» поступило ходатайство об объединении в одно производство настоящего дела и дела № А41-66422/24.

Представитель АО «Мособлгаз» возражал против удовлетворения ходатайства.

В соответствии с частью 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Объединение дел в одно производство для совместного рассмотрения производится при наличии процессуальной целесообразности совершения данного действия, под которой следует понимать достижение главной цели судебной деятельности - осуществление защиты субъективных прав путем применения норм права к спорным правоотношениям, имея в виду скорую и полную реализацию задач арбитражного судопроизводства (статья 2 АПК РФ).

Реализация предоставленного статьей 130 АПК РФ полномочия по объединению дел является правом, а не обязанностью арбитражного суда, данное полномочие поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия целесообразности объединения требований для их совместного рассмотрения. Вопрос об объединении нескольких дел в одно производство решается судом индивидуально, по собственному усмотрению и с учетом конкретных обстоятельств.

В рамках настоящего дела рассматривается вопрос об установлении сервитута на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040552:424.

В рамках дела № А41-66422/24 рассматривается спор между ООО «РИЦ ЖКХ» и АО «Мособлгаз» об обязании последнего демонтировать ограждения, установленные на территории земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040552:424.

Между тем то обстоятельство, что в основание исковых требований по делам № А41-80188/24 и А41- 66422/24 положен один и тот же земельный участок, и в рассмотрении дел участвуют одни и те же лица, само по себе не свидетельствует о наличии оснований для объединения дел в одно производство.

Одного лишь факта нахождения в производстве арбитражного суда нескольких дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований или представленным доказательствам, недостаточно для объединения этих дел в одно производство для их совместного рассмотрения.

Препятствий для самостоятельного рассмотрения названных дел не имеется, как и риска принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Отказ в объединении дел в одно производство не нарушает права и законные интересы ответчика, поскольку не нарушает его права на судебную защиту. Лица, участвующие в деле, вправе приводить свои доводы, представлять доказательства в рамках каждого из судебных дел.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для объединения дел № А41-80188/24 и А41- 66422/24 в одно производство.

Ранее от истца поступило ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Рассмотрев ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, суд находит его не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Как указано в пункте 7 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» согласно положениям части 4 статьи 82, части 2 статьи 107 АПК РФ в определении о назначении экспертизы должны быть решены в том числе вопросы о сроке ее проведения, о размере вознаграждения эксперту (экспертному учреждению, организации), определяемом судом по согласованию с участвующими в деле лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией), указаны фамилия, имя, отчество эксперта.

Кроме того, пунктом 22 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 предусмотрено обязанность внесения денежной суммы на депозитный счет суда лицами, заявившими ходатайство о проведении экспертизы или давшими согласие на ее проведение.

В нарушение указанных положений, истцом  не представлено информационных писем от экспертных организаций, а также доказательств внесения денежных средств на депозитный счет арбитражного суда. 

Ходатайство истца об отложении судебного заседания судом рассмотрено и в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием безусловных оснований, предусмотренных ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По существу требований в судебной заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «РИЦ ЖКХ» с 08.12.2021 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040552:424 площадью 1113 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения малоэтажной жилой застройки, объектов многофункционального производственно-складского и торгово-сервисного назначения, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Софьинское, д. Холуденево.

Истец указывает, что на части указанного земельного участка размещены сооружения газохимического комплекса: газопровод низкого давления; газопровод высокого давления с кадастровыми номерами 50:23:0000000:151832, 50:23:0040552:731, принадлежащие АО «Мособлгаз».

Ответчик без согласования с истцом пользуется частью земельного участка истца путём прохода и проезда по земельному участку с целью эксплуатации и ремонта ГРПБ.

Сотрудники АО «Мособлгаз» круглосуточно проходят и проезжают на спецтранспорте к ГРПБ по территории земельного участка ООО «РИЦ ЖКХ». 

Для ООО «РИЦ ЖКХ» это является обременительным и неприемлемым, в связи с чем оно предложило АО «Мособлгаз» заключить Соглашение об установлении частного сервитута на часть земельного участка площадью 250 кв.м.

Поскольку АО «Мособлгаз» не ответило на предложение, ООО «РИЦ ЖКХ» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Из положений ст. 274 ГК РФ следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

Пунктом 3 ст. 274 ГК РФ предусмотрено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Таким образом, из положений ст. 23 ЗК РФ и ст. 274 ГК РФ следует, что сервитут может устанавливаться в интересах собственника недвижимого имущества исключительно в том случае, если нужды собственника, связанные с использованием указанного имущества, не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Между тем ООО «РИЦ ЖКХ» не учтено следующее.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 22.02.2023 по делу № А41-25250/2022 строительство по земельному участку с кадастровым номером 50:23:0040552:424 объектов газораспределительной системы: газопровода низкого давления с кадастровыми номерами 50:23:0000000:151832 и газопровода высокого давления с кадастровым номером 50:23:0040552:731 осуществлялось по заказу НП по благоустройству территории «Софьино» и было завершено 16.06.2015, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 16.06.2016 N RU 50-25-1012-2015.

После строительства объекты газового хозяйства были переданы в собственность Московской области, после чего в 2017 году были переданы АО «Мособлгаз» на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области, о чем имеется информация в Выписках из ЕГРН на газопроводы.

Также указанное обстоятельство подтверждается Законом Московской области от 18.10.2017 N 172/2017-ОЗ «Об условиях приватизации имущественного комплекса Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области», в соответствии с которым газопровод низкого и высокого давления с кадастровыми номерами 50:23:0000000:151832 и 50:23:0040552:731, расположенные по адресу: Московская область. Раменский район, сельское поселение Софьинское, д. Холуденево включены в перечень имущества, подлежащего приватизации в составе имущественного комплекса ГУП МО «Мособлгаз» (N 12013 и N 12015 Приложения N 1 к Закону).

Таким образом, АО «Мособлгаз» является собственником газопровода низкого давления с кадастровым номером 50:23:0000000:151832 и газопровода высокого давления с кадастровым номером 50:23:0040552:731 проходящих в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040552:424.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040552:424 право собственности Истца на данный земельный участок зарегистрировано только 08.12.2021. При этом, прокладка газопровода низкого давления с кадастровым номером 50:23:0000000:151832 и газопровода высокого давления с кадастровым номером 50:23:0040552:731, осуществлена в декабре 2014 года, что подтверждается Актом приемки законченного строительного объекта газораспределительной системы от 15.12.2014. Право собственности АО «Мособлгаз» на данные газопроводы возникло в 2017 году.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Подпунктом 1 пункта 2 указанной статьи установлено, что могут устанавливаться ограничения в виде ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. В пункте 3 статьи закреплено, что ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 7 установлено, что ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

Согласно пункту 5 статьи 105 ЗК РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе, охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

Пунктом 2 статьи 104 ЗК РФ установлено, что в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий. Земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» дано понятие охранной зоны объектов системы газоснабжения - это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Пунктами 7, 9, 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

По смыслу норм Земельного кодекса Российской Федерации газопроводы - это официальное ограничение прав на земельный участок. Таким образом, обременение в отношении земельного участка как части поверхности земли является не использованием такого участка собственником наземного газопровода, а ограничением использования участка его законным владельцем.

Согласно пункту 6 статьи 90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; 2) размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта; 3) установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно статье 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу пункта 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Таким образом в силу закона на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040552:424 установлена охранная зона объектов системы газоснабжения (газопровода низкого давления с кадастровым номером 50:23:0000000:151832 и газопровода высокого давления с кадастровым номером 50:23:0040552:731), в связи с чем ответчик законно пользуется земельным участком, занимаемым газопроводом.

Ограничение прав истца на земельный участок в связи с прохождением на его земельном участке газопровода ответчика не ограничивает право собственности истца владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком по своему усмотрению с учетом исполнения обязанности по соблюдению режима охранной зоны.

Как указывает истец, в силу пункта 28 «Правил охраны газораспределительных сетей», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 для обеспечения доступа в охранную зону газораспределительной сети эксплуатационная организация при необходимости заключает в установленном порядке с собственниками, владельцами или пользователями смежных земельных участков договоры временного пользования земельными участками или договоры установления сервитута.

Между тем данный пункт не применим к настоящему спору, поскольку истец просит об установлении сервитута на сам земельный участок, обремененный охранными зонами газопровода, а не на смежные земельные участки, используемые для доступа ответчика в охранную зону газораспределительной сети.

Как разъяснено в пункте 5 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, с требованием об установлении сервитута вправе обратиться собственник земельного участка, на котором расположен принадлежащий иному лицу линейный объект, возведенный после возникновения частной собственности на указанный земельный участок.

На основании изложенного требования собственника земельного участка об установлении сервитута в отношении своего земельного участка могут быть удовлетворены судом при наличии следующих обстоятельств: истец не может защитить свои права и охраняемые законом интересы иными предусмотренными действующим законодательством способами; линейный объект (газопровод) был возведен на земельном участке после приобретения истцом на него права собственности.

Приобретая земельный участок в 2021 году с имеющимся газопроводом, построенным с соблюдением всех процедур и разрешением собственника земельного участка (иное не доказано), Истец, действуя разумно и добросовестно, мог и должен был решить вопрос об уменьшении стоимости земельного участка в связи с отмеченным обстоятельством (статья 460 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Ограничение прав истца на земельный участок в связи с прохождением на его земельном участке газопровода ответчика не ограничивает право собственности истца владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком по своему усмотрению с учетом исполнения обязанности по соблюдению режима охранной зоны.

Кроме того, суд в данной части отмечает, что в силу пункта 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации для использования земельных участков в целях эксплуатации линейных объектов системы газоснабжения, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, устанавливается публичный, а не частный сервитут.

Иные доводы истца не опровергают сделанные судом выводы.

С учетом изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку земельный участок, обремененный охранными зонами газопровода, используется ответчиком на законных основаниях, а истец не просит установления права ограниченного пользования иными земельными участками, используемыми для доступа в охранную зону газораспределительной сети.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью "Расчётный информационный центр ЖКХ" об объединении дел № А41-80188/24 и А41-66422/24 в одно производство отказать.      

В удовлетворении исковых требований отказать.        

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                    Е.В. Самороковская