АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                                  Дело № А45-22139/2025

Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 4 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спецпартнёрсервис" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск о признании недействительным уведомления от 25.04.2025, заинтересованное лицо: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск,

при участии представителей:

заявителя: ФИО2, доверенность от 27.02.2025, паспорт, диплом;

заинтересованного лица: ФИО3, доверенность №АТ-24 от 13.03.2025, паспорт, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Спецпартнёрсервис" (далее – заявитель, Общество, Страхователь, ООО «Спецпартнёрсервис», ООО «СПС») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным уведомления от 25.04.2025, заинтересованное лицо: отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее - заинтересованное лицо, Фонд, ОСФР по НСО).

Заявленные требования Общество мотивирует тем, что доход по виду экономический деятельности с кодом 49.41.1 за 2024 год - 135 052 тыс. руб., при этом доходы и поступления соответствующих коду указанному ОКВЭД составляют 100% выручки истца, ввиду чего установленный в уведомлении ответчика 12 класс опасности профессионального риска не соответствует фактической деятельности компании.

Заинтересованное лицо в своем отзыве указывает следующее.

В связи с тем, что в отделение заявление и справка-подтверждение на рассмотрение в установленный срок не поступили, в соответствии с пунктом 5 Порядка страхователь ООО «СПС» отнесен к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц по коду ОКВЭД 77.12 - «Аренда и лизинг грузовых транспортных средств», которому соответствует страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,3%.

Учитывая, что от заявителя, заинтересованного лица не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «СПС» является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», регистрационный номер 1028813507.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, от заявителя (представителя) является признание недействительности электронной подписи в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», выявленное в результате ее проверки (п. 21 Регламента).

Согласно представленным страхователем документам, Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности (далее - Заявление) и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности (далее -справка- подтверждение) направлены по телекоммуникационным каналам связи 09.04.2025 года. 

Данное заявление отклонено системой, так как подано с ошибкой: «Организация не найдена по регистрационному номеру страхователя 102881813507». В связи с чем, заявление ООО «СПС» от 09.04.2025 года о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка-подтверждение не прошли форматно-логический контроль и соответственно считаются непредставленными.

Повторно страхователь направил заявление и справку-подтверждение по телекоммуникационным каналам связи 16.04.2025 года, автоматически отклонены системой в связи с истечением срока предоставления документов.

В связи с чем, ООО «СПС» отнесен к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц по коду ОКВЭД 77.12 - «Аренда и лизинг грузовых транспортных средств», которому соответствует страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,3%.

13.05.2025 Общество направило Фонду жалобу с изложением обстоятельств, приложением подтверждающих документов с просьбой аннулировать (отменить) Уведомление о применении страхового тарифа 1,3% от 25.04.2025, применять прежний страховой тариф на уровне 0,7%. 

09.06.2025 письмом № 5424-13-21/37229, Фонд отказал истцу в изменении размера страхового тарифа на 2025 год.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан, в том числе правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. ст. 21 - 22 Закона № 125-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона № 125-ФЗ класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

В ст. 4 Закона № 125-ФЗ среди основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний значится дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту).

Статьей 4 Федерального закона № 125-ФЗ определено, что среди основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний значится обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

Подпункты 2 и 7 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ обязывают страхователя начислять и перечислять страховщику страховые взносы, собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидок или надбавок, устанавливаемых страховщиком.

При этом статьей 3 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что под страховым тарифом понимается ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско - правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов. Названная статья Федерального закона № 125-ФЗ содержит также понятие класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Пунктом 3 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с п. 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (ранее - Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации).

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами (п. 8 Правил).

Согласно нормам, содержащимся в Правилах, экономическая деятельность юридических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации необходимые документы.

Пунктом 17 Приказа Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.04.2019 N 230 «Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (далее - Административный регламент), предусмотрены способы представления заявителем (представителем) указанных документов:

- на личном приеме - на бумажном носителе в территориальный орган Фонда по месту регистрации заявителя. В случае представления документов представителем предъявляется документ, подтверждающий соответствующие полномочия;

- в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае представления документов представителем предъявляется документ, подтверждающий соответствующие полномочия;

- почтовым отправлением - на бумажном носителе в территориальный орган Фонда по месту регистрации заявителя. В этом случае направляются копии документов, заверенные в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. N 9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан». Подлинники документов не направляются.

Пунктом 40 Административного регламента предусмотрено, что для получения государственной услуги в электронном виде заявителю предоставляется возможность направить документы в электронной форме путем заполнения специальной электронной формы и документов в электронной форме с использованием Единого портала или сайта подтверждения ОВЭД.

В соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 5 Порядка и пунктом 13 Правил, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности, Отделение Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

В силу пункта 46 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации № 230, основанием для оказания государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности является представление страхователем ежегодно в срок не позднее 15 апреля текущего года документов в Отделение Фонда по месту своей регистрации.

Из вышеизложенного следует, что страхователи, осуществляющие несколько видов экономической деятельности, не представившие документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, должны быть отнесены Отделением Фонда к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этих страхователей в Едином государственном реестре юридических лиц.

Как следует из материалов дела, ООО «СПС», своевременно 09.04.2025 направило через систему электронного документооборота документы для подтверждения основного вида экономической деятельности по итогам 2024 года, при этом неверно указало регистрационный номер страхователя. 

09.04.2025 Обществом получен отрицательный ответ «Организация не найдена по регистрационному номеру». 16.04.2025 Обществом повторно направлено заявление. Заявление Фондом не принято ввиду истечения установленного срока.

Доводы Отделения о нарушении обществом срока представления необходимых сведений для подтверждения основного вида деятельности, не принимаются судом, поскольку предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а представляет собой меру, призванную гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

С учетом изложенного страхователь, не представивший в установленный срок документы, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

На основании чего, уведомление отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от 25.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит признанию незаконным.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Государственная пошлина относится на заинтересованное лицо.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 67-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным Уведомление от 25.04.2025г. о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Установить тариф в соответствии с 6 классом профессионального риска - 0.7 %.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецпартнёрсервис" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебные расходы в размере 50 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья                                                                       Е.А. Нахимович