АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4105/2020

20 апреля 2021 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2021 года, полный текст решения изготовлен 20 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании 13.04.2021 дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «ЮЖНЫЙ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Управлению  Федеральной   службы   государственной  регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Акционерное общество «Комнедра», Администрация муниципального образования городского округа «Усинск», Департамент по недропользованию по Северо-Западному округу

о признании незаконной государственную регистрацию, обязании внести изменения,

при участи в судебном заседании:

от истца:  ФИО2– по доверенности от 06.07.2020,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 29.12.2020,

от третьего лица:Хлебкова О.Ф. – по доверенности от 11.03.2021, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮЖНЫЙ» (Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Управлению  Федеральной   службы   государственной  регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (Ответчик, Управление) с требованиями:

- признать незаконной и отменить государственную регистрацию права собственности объекта недвижимости – «ВЛ-10кВ от ПС 35/10 кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерьельского месторождения нефти», кадастровый номер 11:15:0000000:3185, о чем в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости была сделана запись № 11:15:0000000:3185-11/073/2018-1 от 09.10.2018;

- обязать ответчика внести изменения в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – исключить запись № 11:15:0000000:3185-11/073/2018-1 от 09.10.2018.

Ответчик отклонил исковые требования Истца, изложив свои доводы в письменном отзыве на иск и в дополнительных возражениях.

Третье лицо считает требования Истца необоснованными, не подлежащими удовлетворению, позицию по иску изложило в письменных возражениях.

Представитель Истца в судебном заседании исковые требования поддержал. Представитель Ответчика изложил возражения в отношении заявленных требований. Представитель третьего лица поддержал доводы Ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 11:15:0402064:133 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства) площадью 2697,72га (2686,73га) используется Истцом на праве аренды по Договору №4320/15 (Ю/9/15) аренды земельного участка от 04.02.2015 между ООО «Южный» (Арендатор) и Администрацией муниципального образования городского округа «Усинек» (Арендодатель) сроком на 49 лет и зарегистрированным 17.06.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми за номером 11-11/015-11/012/005/2015-2233/1. категория 

01.07.2017 между АО «Комнедра» (Субарендатором) и ООО «Южный» (Арендатором) был заключен договор № КН14/17-90 субаренды части земельного участка (Договор), по условиям которого Арендатор с согласия Арендодателя обязался предоставить Субарендатору, а Субарендатор - принять в субаренду часть земельного участка (Земельный участок) площадью 5,00га., из состава земельного участка общей площадью 2697,72 га имеющего:

- кадастровый номер - 11:15:0402064:133;

- категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

- местоположение: Республика Коми, территория МОГО «Усинек»;

- вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с п. 1.5 Договора, срок субаренды установлен с 01.07.2017 по 30.04.2018.

По истечении указанного срока участок из субаренды не был возвращён, по мнению истца - был возобновлен на неопределенный срок.

08.05.2018 за исх. № 16 в адрес Субарендатора было направлено уведомление о расторжении Договора, с требованиями возврата участка после истечения трехмесячного срока с момента получения уведомления. Субарендатору было предложено к указанной дате вернуть Земельный участок, выполнив необходимые работы по приведению участка в надлежащее состояние. Ответа на данное уведомление от Субарендатора не последовало.

В соответствии с ч. 2 ст. 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Уведомление об отказе от Договора было получено Субарендатором 10.05.2018, о чем имеется соответствующая отметка, соответственно, Договор расторгнут, по мнению истца, 10.08.2018. 

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Несмотря на то, что Арендатор отказался от Договора с 10.08.2018 г., Субарендатор в нарушение ст. 622 ГК РФ Земельный участок не вернул и продолжает им пользоваться.

27.12.2019 Истец - ООО «Южный» обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к АО «Комнедра» об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. 

Заявление принято к производству, дело № А29-17931/2019.

В рамках указанного дела ООО «Южный» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Акционерному обществу «Комнедра» (далее – АО «Комнедра») об истребовании земельного участка площадью 5 га из состава земельного участка общей площадью 2697, 72 га, имеющего кадастровый номер 11:15:0402064:133, расположенного на территории МО ГО «Усинск», об обязании освободить земельный участок от возведённых на нём сооружений.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что на спорном земельном участке была построена воздушная линия, ведущая к Мастерельскому месторождению нефти, действия ответчика направлены на получение необоснованной выгоды, ООО «Южный» не использует земельный участок, единственной деятельностью истца является передача земельных участков в субаренду АО «Комнедра» и ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», на предложение об установлении сервитута ООО «Южный» до сих пор не ответило, расторжение договора субаренды не влечёт последствий в виде освобождения земельного участка от возведённых на нём объектов. Ответчик заявил встречные исковые требования, просил установить в пользу АО «Комнедра» право ограниченного пользования (сервитут) начасть земельного участка площадью 5 га с целью размещения линейных объектов (ВЛ-10кВ от ПС 35/10кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерьельского месторождения нефти).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 05.02.2020 встречное исковое заявление АО «Комнедра» принято к производству.

Определением суда от 10.06.2020г. производство по делу А29-17931/2019 было приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Республики Коми и вступления в законную силу судебного решения по делу № А29-4105/2020.

Истец указывает, что в ходе переговоров в указанном деле между представителями ООО «Южный» и АО «Комнедра», состоявшимися 16.01.2020 г., представителем АО «Комнедра» был вручен Истцу проект соглашения об установлении сервитута, где указано, что АО «Комнедра» на арендованном земельном участке имеет в собственности объект недвижимости - «ВЛ-10кВ от ПС 35/10 кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерьельского месторождения нефти», кадастровый номер 11:15:0000000:3185, и с указанного момента Истцу стало известно о его нарушенном праве – о регистрации на принадлежащем ему земельном участке права собственности Ответчика на Объект недвижимости.

Истец считает, что указанный объект был возведен и зарегистрирован за пределами срока действия договора № КН14/17-90 от 01.07.2017 субаренды части земельного участка. Регистрация указанного объекта была произведена 09.10.2018, в то время как Договор был расторгнут 10.08.2018.

Своего согласия на возведение каких-либо объектов недвижимости после расторжения Договора Арендатор (Истец) не давал. О своем намерении расторгнуть Договор Истец сообщил Ответчику 10.05.2018, что подтверждается письмом. Никаких запросов в адрес Истца из Управления Росреестра по Республике Коми относительно действительности и срока действия Договора не поступало, при этом в пункте 1.5. Договора указано, что срок его действия заканчивается 30.04.2018. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми данный договор не регистрировался.

Истец указывает, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (Федеральный закон) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством. действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В соответствии со ст. 27 Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона.

Договор № КН14/17-90 субаренды части земельного участка между ООО «Южный» и АО «Комнедра», являющийся, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона, основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на момент государственной регистрации права собственности на спорный объект, утратил силу ввиду истечения срока действия.

Тем не менее, по утверждению Истца, Ответчик в нарушение вышеуказанных норм Федерального закона произвел регистрацию права собственности объекта недвижимости - «ВЛ-10кВ от ПС 35/10 кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерьельского месторождения нефти», кадастровый номер 11:15:0000000:3185, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости была сделана запись № 11:15:0000000:3185-11/073/2018-1 от 09.10.2018.

Кроме того, Третье лицо осуществило строительство спорного объекта на основании полученного в административном органе – Севзапнедра, разрешения на строительство от 29.08.2017 №11-87723000-0111-2017, выданного в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в силу этой нормы разрешение на строительство выдается федеральным органом управления государственным фондом недр в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами. Истец указывает, что для осуществления строительства связанных с недропользованием объектов законом установлен особый порядок получения разрешения на строительство, процедура получения такого разрешения установленаприказом Минприроды России от 25.06.2012 N 162 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения)".

Истец указывает, что установление законом специального органа и специальной процедуры для получения разрешения на строительство указывает на волю законодателя на выделение данной категории разрешений из общего порядка получения. Данная позиция подтверждается анализом проектной документации на строительство, представленной третьим лицом. Так, в частности, согласно п. 2.2.2.2 заключения АУ РК «Управление государственной экспертизы Республики Коми» предусмотрено строительство нового участка автомобильной дороги, п. 3.2.2 – выполнение работ по вырубке леса в соответствии с требованиями лесного законодательства. Истец считает, что изъятие из общих правил ГрК РФ о получении разрешения, установленное в ч. 17 указанной статьи не распространяется на случаи строительства объектов, разрешение на строительство которых выдает федеральный орган власти в области недропользования по правилам ч. 5 ст. 51.

Обращение третьего лица за получением разрешения на строительство также свидетельствует о том, что данное строительство подпадает под правила ч. 5 ст. 51 ГрК РФ о необходимости получения такого документа. При этом в разрешении на строительство сделаны ссылки на проектную документацию, которая получила соответствующую оценку в рамках государственной экспертизы. Поскольку проектная документация предусматривала  определенные требования к составу и порядку выполнения работ по строительству, постольку административная процедура контроля за строительством должна была быть завершена путем получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со ст. 55 ГрК РФ. Иное означало бы  фактическую  девальвацию сути административного контроля за строительством и его безопасностью, что недопустимо по смыслу ст. 51 и 55 ГрК РФ.

В силу этого Истец считает, что процесс строительства, начатый получением разрешения на строительство, должен быть завершен путем получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Неполучение такого разрешения означает, что спорный объект не введен в эксплуатацию в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, что исключает применение к нему процедуры регистрации, установленной п. 2 ст. 40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Видом разрешенного использования земельного участка является сельского хозяйства. Обязанность по оформлению документов о переводе земли в иную категорию возложена на третье лицо п. 2.3.9 и 2.3.11 договора субаренды между истцом и третьим лицом. При этом для истца п. 2.1.4 установлена обязанность лишь содействовать третьему лицу в разделе и выделении арендованного участка и переводе образованного участка в категорию земель промышленности. При отсутствии таких действий строительство спорной линии было осуществлено третьим лицом без соблюдения требований градостроительного и земельного законодательства о целевом характере использования земельного участка до начала строительства. 

Поскольку изменение категории земли было возложено на третье лицо, невыполнение данной обязанности до начала строительства означает квалификацию данного объекта как самовольной постройки, право на которую не могло быть зарегистрировано.

Из представленного третьим лицом положительного заключения экспертизы на объект капитального строительства следует, что строительство указанной линии предполагало не только возведение самой линии с соответствующим оборудованием, но и создание иных инженерных сооружений:

- строительство нового участка автомобильной дороги и организацию съезда существующей автомобильной дороги для организации подъезда к линии электропередач (страница 7 заключение экспертизы)

- выполнение пересечения водного объекта – реки Сед-Ю (страница 11 заключения)

- создание дополнительной разворотной площадки с щебеночным покрытием, пролитым битумом (страница 34 заключения экспертизы)

Равным образом выполнение строительных работ в отношении высоковольтной линии предполагало выполнение работ по нарушению целостности растительного слоя грунта (страница 22 заключения), в том числе вырубка леса, корчевка пней, срезка растительного слоя грунта, вырубка просек. Таким образом, спорный объект представляет собой не только высоковольтную линию электропередач, а более сложный комплексный объект, включающий в себя и иные строения и сооружения, которые не подпадают под упрощенный порядок строительства, предусмотренный Постановлением Правительства РК от 17 марта 2015 года № 116. Более того, часть сооружений напрямую затрагивает почвенный слой арендованного участка, делая невозможным или крайне затруднительным его восстановление (пролитие щебеночной площадки битумом для лучшего скрепления).

Истец указывает, что при таких условиях нельзя считать, что строительство спорного комплексного объекта могло осуществляться в упрощенном порядке, предусмотренном только и исключительно для высоковольтных линий электропередач. В силу этого обязательным условием для строительства было как получение разрешения на строительство, так и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после завершения строительства по правилам ст. 55 ГрК РФ

Истец также обращает внимание, что в силу правил ст. 78 Земельного кодекса РФ, предусмотрена возможность использования земель сельскохозяйственного назначения без перевода земель в земли иных категорий, в том числе земли промышленности связи для строительства линейных объектов. При этом в силу части 2 статьи 78 кодекса обязательным условием выполнения таких работ является утверждение проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства. Порядок разработки и утверждения такого проекта был утвержден ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 № 140. Однако Проект рекультивации требовал утверждения и согласования с заинтересованным лицом (правообладателем земельного участка – собственником и арендатором). Истец оспаривает факт такого согласования и указывает на отсутствие согласования с собственником земельного участка – Администрацией МОГО «Усинск».

Истец считает, что на момент прекращения договора аренды в 2018 году АО «Комнедра» не была завершена процедура ввода объекта в эксплуатацию, поскольку им не было утвержден и согласован проект рекультивации, а также не получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 ГрК РФ. Отсутствие завершения процедуры ввода объекта в эксплуатацию означает невозможность регистрации права собственности за третьим лицом на спорный объект.

Истец считает, что его права и законные интересы истца нарушаются осуществлением государственной регистрации, поскольку именно со ссылкой на произведенную регистрацию права третье лицо в настоящее время претендует на установление сервитута в отношении земельного участка истца.

Таким образом, правовой интерес заявителя состоит в установлении факта незаконности действий ФРС при осуществлении государственной регистрации права на высоковольтную линию, которая является самовольной постройкой и возведено без соблюдения требований статьи 78 ЗК РФ об утверждении проекта рекультивации, а также статьи 51 и 55 ГрК РФ о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Нарушение прав заявителя в части пользования земельным участком состоит в том, что истец затруднен в использовании участка, который используется им для ведения хозяйственной деятельности по откорму оленей в Усинском районе. Полученные по договору аренды с Администрацией земельные участки используются как для выпаса скота, так и для заготовки летом кормов на зимний период. Наличие стада, для питания которого требовалось наличие соответствующего растительного корма, подтверждается прилагаемой справкой организации.

Принимая во внимание, что регистрация права собственности Объекта недвижимости от 09.10.2018 г. произведена с явным нарушением закона, имеются основания признания ее незаконной, просит признать незаконной и отменить государственную регистрацию права собственности объекта недвижимости - «ВЛ-10кВ от ПС 35/10 кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерьельского месторождения нефти», кадастровый номер 11:15:0000000:3185, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости была сделана запись № 11:15:0000000:3185-11/073/2018-1 от 09.10.2018, а также обязать  Ответчика -  Управление  Росреестра  по  Республике  Коми  внести изменения  в  Единый   государственный   реестр   недвижимости   об  основных характеристиках  и  зарегистрированных  правах   па  объект  недвижимости исключить запись № 11:15:0000000:3185-11/073/2018-1 от 09.10.2018.

Истец считает, что удовлетворение требований по настоящему делу позволит ему заявлять соответствующие возражения при разрешении дела А29-17931/2019 и в установленном законом порядке требовать сноса указанного объекта.

Ответчик не согласен с заявленными требованиями.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», далее - Закон о регистрации).

В ЕГРН имеются сведения о сооружении «ВЛ-10кВ от ПС 35/10кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерьельского месторождения нефти» протяженностью 12088 м, расположенном в Республике Коми, городской округ "Усинск", ГУ "Усинское лесничество", Усинское участковое лесничество, квартал 637, 664, 665. При постановке сооружения на государственный кадастровый учет органом регистрации прав ему был присвоен кадастровый номер 11:15:0000000:3185. Данное сооружение было поставлено на государственный кадастровый учет и на него было зарегистрировано право собственности ОАО «Комнедра» по заявлению АО «Комнедра» от 27.06.2018 № РКРУБМРС-2018-06-27-067324-11-01.

К заявлению были приложены договор аренды лесного участка от 26.07.2011 № С0990530/43/11-АЗ и технический план от 01.08.2018.

В составе данного технического плана имеется справка администрации МО ГО «Усинск» от 19.09.2018 № 4659 о том, что для строительства объектов «ВЛ-10 кВ от ПС35/10 кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерьельского месторождения нефти», ВЛ 10кВ (№1,2) к кусту скважины №5 Мастерьельского месторождения нефти» выдача разрешения на строительство не требуется.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Из пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно пункту 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, если в соответствии с ГрК РФ, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно пункту 1 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Республики Коми от 17.03.2015 № 116 «Об установлении иных случаев (за исключением установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), когда получение разрешения на строительство на территории Республики Коми не требуется» строительство, реконструкция в границах муниципального образования линий электропередачи классом напряжения до 20 киловольт включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования не требует получения разрешения на строительство. Спорный объект недвижимости - сооружение «ВЛ-10 кВ от ПС 35/10 кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерьельского месторождения нефти» представляет собой линию электропередачи с напряжением 10 киловольт. То есть данное сооружение подпадает под случай, предусмотренный пунктом 1 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Республики Коми от 17.03.2015 № 116 (линия электропередачи классом до 20 киловольт). Таким образом, для строительства спорного объекта разрешение на строительство не требуется.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1300 линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство включены в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Соответственно приложенные ООО «Комнедра» к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права документы позволяли установить, что объект (линия электропередач напряжением 10 кВ) соответствовали критериям Объекта, на строительство которого на территории Республики Коми выдача разрешения на строительство не требуется. Кроме того, до строительства линии электропередач разрешительная документация была согласована в установленном порядке, поэтому оформление прав на земельный участок, необходимый для строительства линии электропередач, не требовалось.

Кроме того, Договор субаренды между ООО «Южный» и ООО «Коминедра» действовал до 10.08.2018, в то время как технический план, подготовленный в связи с завершением строительства сооружения для постановки последнего на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на него, был подготовлен в период действия Договора - 01.08.2018. Таким образом, документ о предоставлении земельного участка для строительства сооружения, действующий на дату завершения строительства объекта недвижимости, имелся.

Таким образом, осуществление Управлением постановки на государственный кадастровый учет сооружения и государственной регистрации права собственности ООО «Коминедра» на сооружение соответствует действующему законодательству.

Кроме того, с 01.09.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов». Согласно подпункту 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации для размещения объектов электросетевого хозяйства устанавливается публичный сервитут. Согласно подпункту 4 статьи 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации, публичный сервитут устанавливается в данном случае муниципальным образованием городского округа (в том числе в отношении земельных участков, ранее предоставленных иному лицу). В данном случае отношения по установлению публичного сервитута - это отношения органа местного самоуправления и собственника линейного сооружения, а не арендатора земельного участка и собственника линейного сооружения.

В данном случае подачей иска об оспаривании действий административного органа Истец фактически оспаривает право собственности другого лица, что недопустимо.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правоотношения.

Согласно правой позиции, сформулированной в пункте 56 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

На основании всего вышеизложенного полагаем, что заявленные требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Третье лицо АО «Комнедра» заявило о несогласии с заявленными требованиями в полном объеме, и считает иск ООО «Южный» не подлежащим удовлетворению по следующим причинам:

1) В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом сведений.

В соответствии с частью 4 ст. 18 Закона, к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Как установлено п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

09.10.2018 в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности АО «Комнедра» на спорный объект недвижимости, которая содержит актуальную запись о праве собственности АО «Комнедра» в отношении объекта недвижимости «ВЛ-10кВ от ПС 35/10 кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерьельского месторождения нефти» с кадастровым номером 11:15:0000000:3185, протяженностью 12 088 м, наименование, расположенного по адресу: РФ, Республика Коми, городской округ «Усинек», ГУ «Усинское лесничество», Усинское участковое лесничество, квартал 637, 664, 665 (далее - Объект).

Объект является линейным и его протяженность составляет 12 088 метров, он проходит по территории 11 земельных участков, в том числе лишь частично по территории земельного участка 11:15:0402064:133. Указанный факт подтверждается Выпиской из ЕГРН от 22.10.2018 г. Для осуществления государственной регистрации права на Объект АО «Комнедра» представило в качестве документов оснований в Росреестр по Республике Коми не только Договор субаренды части земельного участка от 01.07.2017 № КН14/17-90, но и другие Договоры аренды лесных участков на территории, которых Объект расположен:

- Договор аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры от 26.07.2011 № С0990530/43/11-АЗ;

- Дополнительное соглашение от 26.07.2011 № 5 к Договору аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры от 26.07.2011 № С0990530/43/11-АЗ;

- Дополнительное соглашение от 09.04.2012 № 2 к Договору аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры от 26.07.2011 № С0990530/43/11-АЗ;

- Договор аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры от 08.02.2010 № С0990530/30/10-АЗ;

- Дополнительное соглашение от 14.11.2016 к Договору аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры от 08.02.2010 № С0990530/43/10-АЗ;

- Дополнительное соглашение от 31.01.2013 № 2 к Договору аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры от 08.02.2010 № С0990530/43/10-АЗ;

- Договор аренды земельного участка от 04.02.2015 № 4320/15;

- Договор аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры от 01.09.2008 № С0990530/34/08-АЗ;

- Дополнительное соглашение от 09.04.2012 к Договору аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры от 01.09.2008 № С0990530/34/08-АЗ;

- Технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства. Выдан 01.08.2018. (Строительство Объекта осуществлялось в соответствии с постановлением Администрации МОГО «Усинек» от 23.12.2016 № 2212 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории под строительство линейных объектов в рамках проекта «ВЛ-10кВ от ПС 35/10 кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерьельского месторождения нефти.

Получать какие-либо дополнительные документы, необходимые для осуществления строительно-монтажных работ в отношении Объекта не требовалось в связи с тем, что в соответствии с п.п. 5 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не выдается в случае, если в соответствии с настоящим кодексом, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Постановлением Правительства Республики Коми от 17.03.2015 № 116 установлены иные случаи, когда получение разрешения на строительство на территории Республики Коми не требуется. В п. 1 Приложения № 1 Постановления указано, что строительство, реконструкция в границах муниципального образования линий электропередачи классом напряжения до 20 киловольт включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования осуществляется без получения разрешения на строительство. Также факт того, что для строительства Объекта не требовалось получение разрешения на строительство, подтверждается письмом Администрации городского округа «Усинек» от 19.09.2018 № 4659.

С заявлением о регистрации права собственности на вновь возведенный Объект АО «Комнедра» обратилось в Росреестр по Республике Коми до момента расторжения Договора - 27.06.2018 г., что подтверждается Описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

В соответствии с п. 2 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на созданное сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданное сооружение истек срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для цели строительства указанного объекта недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанного объекта недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Уведомление об одностороннем отказе от Договора ООО «Южный» направил в адрес АО «Комнедра» 10.05.2018, в котором указал, что на основании п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ Договор будет расторгнут в одностороннем порядке с 10.08.2018. Соответственно, строительно-монтажные работы в отношении Объекта были завершены до момента расторжения Договора - 02.04.2018, объект введен в эксплуатацию 09.04.2018 года, что подтверждается приказом генерального директора АО «Комнедра» от 03.04.2018 № 78/2, Актом приемки законченного строительством объекта от 09.04.2018 № 02/17 (унифицированная форма КС-11), Актом сдачи-приемки здания (сооружения) от 30.04.2018 № 00000000030 (унифицированная форма ОС-1а, Инвентарной карточкой учета основных средств от 18.02.2020 № 00004464 (унифицированная форма ОС-6).

Согласно п. 24 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление от 17.11.2011 № 73) в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды одного из 11 земельных участков, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону

Факт прекращения к моменту подачи заявления в регистрирующий орган действия договора аренды земельного участка, предоставленного застройщику для целей строительства объекта, не имеет правового значения для проведения испрашиваемой заявителем регистрации и не может являться законным основанием для отказа в ней.

Соответственно, представленные АО «Комнедра» документы соответствовали требованиям действующего законодательства, а значит, у государственного регистратора отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации права собственности АО «Комнедра», установленные п. 1 ст. 26 Закона. Соответственно, отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации в соответствии со ст. 27 Закона.

В соответствии с договорными условиями Субарендатор выполнил строительно-монтажные работы объекта - ВЛ-10кВ от ПС 35/10кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерьельского месторождения нефти (далее - «Объект»), после чего 09.10.2018 право собственности АО «Комнедра» на недвижимое имущество - ВЛ-10кВ от ПС 35/1 ОкВ Сельхозкомплекс Мастерьельского месторождения нефти было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за номером 11:15:0000000:3185, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 22.10.2018 г.

АО «Комнедра» полагает, что ООО «Южный» формально отказался от исполнения Договора аренды, поскольку его дальнейшие действия подтверждают волю Истца на продолжение арендных отношений с АО «Комнедра». но при условии увеличения размера арендной платы.

01.06.2018 г. АО «Комнедра» обратилось в адрес ООО «Южный» с заявлением № 966 о перезаключении договора субаренды на новый срок на прежних условиях с приложением подписанного договора субаренды, то есть до момента прекращения действия договора аренды от 01.07.2017 г. № КН14/17-90. Размер арендной платы по вышеуказанному договору составлял 100 000 рублей в год.

Вместе с тем, ООО «Южный» письмом № 19 от 09.06.2018 г. возвратил АО «Комнедра» договор субаренды без подписания, сообщив о том, что договор субаренды возможен к подписанию лишь на условиях цены аренды в размере 20 000 рублей за 1 га, что составляет 1 200 000 рублей в год.

Таким образом, Истец отказался от заключения Договора именно на основании разногласий в части размера субарендной платы, а не в связи с тем, что размещение Объекта каким либо образом нарушает его права и законные интересы, что противоречит заявленным исковым требованиям и делает невозможным их удовлетворение.

На основании вышеизложенного третье лицо просит отказать ООО «Южный» в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме в связи с необоснованностью.

Согласно положениям п. 2 ст. 14 Закона основаниями для государственной регистрации прав являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством;

- межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке;

- иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

Согласно п. 5 ст. 18 Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 настоящего Закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, в установленных законодательством РФ случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством РФ должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, п. 6 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо установить несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанные нормы процессуального права свидетельствуют о необходимости наличия для признания действий государственного органа незаконными одновременно 2 условий - несоответствия данных действий закону и нарушение законных прав и интересов заявителя. Отсутствие хотя бы одного из данных условий исключает возможность признания действий незаконными.

Согласно ст.ст. 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя.

По смыслу указанных норм лицо, обратившееся в суд должно доказать свою заинтересованность в разрешении спора с точки зрения намерения восстановить нарушенное право,

Заинтересованным по смыслу ч. 1 ст. 4 АПК РФ является субъект, имеющий материально-правовой интерес в признании незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, в чью правовую сферу эти действия (бездействия) вносят неопределенность и на чье правовое положение она может повлиять.

Таким образом, избранный ООО «Южный» способ защиты права по результатам рассмотрения арбитражным судом спора должен привести к защите либо восстановлению нарушенного субъективного права (материально-правового интереса).

Вместе с тем ООО «Южный» не обосновало, как действия Управления Росреестра по Республике Коми по государственной регистрации права на Объект нарушают его права и законные интересы, как признание незаконными действий Управления Росреестра по Республике Коми по государственной регистрации права собственности на Объект приведет к восстановлению его нарушенных прав.

Арендатор при заключении Договора субаренды части земельного участка в 2017 году знал о предстоящем строительстве Объекта и обязался оказывать содействие Субарендатору при выполнении последним действий, направленных на создание Объекта недвижимости и оформление прав на земельные участки, необходимые для его эксплуатации. Данный факт подтверждается условиями Договора субаренды части земельного участка от 01.07.2017 № КН14Д7-90. 

В п. 1.4. Договора указано, что земельный участок будет использоваться Субарендатором для выполнения строительно-монтажных работ, последующего размещения и эксплуатации объекта электроэнергетики «ВЛ-10кВ от ПС 35/10 кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерьельского месторождения нефти».

Пунктом 2.1.4. Договора предусмотрена обязанность Арендатора (ООО «Южный») оказывать Субарендатору все необходимое содействие (включая оформление необходимых согласий и иных документов) для раздела земельного участка с кадастровым номером 11:15:0402064:133 с целью образования участка (участков), необходимого (ых) для эксплуатации Объекта, указанного в п. 1.4. Договора, а также для перевода указанного участка (участков) в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель специального назначения.

Пунктом 2.1.5. Договора Стороны установили обязанность Арендатора в случае раздела земельного участка с кадастровым номером 11:15:0402064:133 согласно п. 2.1.4. Договора, заключить Договор субаренды земельных участков, образованных для размещения объекта, на условиях настоящего Договора на срок не менее 5 (Пять) лет. При этом Арендатор обязуется оказывать все необходимое содействие Субарендатору для оформления прав на такие участки.

В пункте 2.4.1. Договора указано, что Субарендатор имеет право проводить на земельном участке строительно-монтажные работы со всеми технологическими особенностями их ведения, в соответствии с установленным законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.

В соответствии с п. 9.4 Договора при подписании Договора Стороны действовали в соответствии со ст. 421 ГК РФ, ни одна из Сторон не была понуждена к заключению настоящего Договора и не подписала Договор под давлением каких-либо обстоятельств или под давлением второй Стороны. Стороны при подписании договора ознакомлены и согласны со всеми его положениями. Сторонам понятны все условия Договора, и Стороны обязуются исполнять принятые на себя обязательства и нести принятую на себя ответственность по настоящему Договору.

Таким образом, Истец осознанно предоставил часть земельного участка для строительства и последующей эксплуатации Объекта и в полном объеме осознавал последствия такого предоставления.

Частью 5 статьи 51 ГРК РФ не предусмотрена необходимость выдачи разрешения на строительство в любом случае. Законодательством о градостроительной деятельности не устанавливается, что исключения, предусмотренные частью 17 статьи 51 ГрК РФ об отсутствии в определенных случаях необходимости получения разрешения на строительство, не распространяются только на объекты, перечисленные в части 5 статьи 51 ГрК РФ.

Государственная регистрация права в отношении автомобильных дорог и разворотных площадок (о которых говорит истец) в составе спорного сооружения не осуществлялось. В составе спорного объекта недвижимости данные грунтовая дорога и разворотная площадка не ставились на государственный кадастровый учет. Кроме того, грунтовые дороги и разворотная площадка не являются объектами недвижимости, а представляют собой улучшения земельного участка.

Как указало третье лицо по делу - Департамент по недропользованию по Северо - западному округу в отзыве на иск от 10.02.2021, Севзапнедра является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федерального агентства по недропользованию по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, а также правоприменительные функции на территории Северо-Западного федерального округа, во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации, в Международном районе морского дна Мирового океана, недрах Арктики и Антарктики.

В 2017 году АО «Комнедра» обратилось в адрес Коминедра с заявлением (исх. № 1099 от 01.06.2017, вх. № 631 от 06.06.2017) о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства: «ВЛ-10 кВ от ПС 35/10 кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерельского месторождения нефти».

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации АО «Комнедра» выдано разрешение на строительство № 11-87723000-0111-2017 от 29.08.2017 сроком до 29.08.2018. Заявлений о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: «ВЛ-10 кВ от ПС 35/10 кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерельского месторождения нефти» от АО «Комнедра» в адрес Севзапнедра и Коминедра не поступало.

Проектом «ВЛ-10 кВ от ПС 35/10 кВ Сельхозкомплекс до ПСН Мастерельского месторождения нефти» предусмотрено строительство:

- ВЛ-10 кВ (линии электропередачи классом напряжения 10 киловольт),

- ЗРУ 10-кВ (закрытое распределительное устройство, предназначенное для приема и распределения электрической энергии),

- кабельной эстакады.

На проект было получено положительное заключение экспертизы проектной организации Автономное учреждение Республики Коми «Управление Государственной экспертизы Республики Коми» №11-1-1-3-0022-17 от 17.04.2017.

В действующей на момент выдачи указанного выше разрешения на строительство редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации, в п.5 ч.17 ст. 51, давалась ссылка на иные, кроме указанных в п. 1-4 ч.17 ст. 51 ГрК РФ случаи, когда выдача разрешений на строительство не требовалась «если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется». При этом ни Градостроительным кодексом, ни каким-либо нормативно-правовым актом Правительства Российской Федерации указанные «иные» случае определены не были. Только в 2019 году Правительством Российской Федерации постановлением от 17 августа 2019 г. N 1064 "Об определении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство" «иные» случае были определены и законодательно закреплены.

Статьей 5 Конституции Российской Федерации закреплено, что Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В связи с изложенным выше, несмотря на действующее постановление Правительства Республики Коми от 17.03.2015 № 116 «Об установлении иных случаев (за исключением установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), когда получение разрешения на строительство на территории Республики Коми не требуется 

В ноябре 2020 АО «Комнедра» обратилось в Коминедра с запросом о необходимости получения разрешения на строительство высоковольтной линии с напряжением 10 кВ. 

Заявителю был дан ответ о том, что в соответствии с п.5 ч. 17 ст. 51 ГрК разрешение на строительство указанного выше объекта капитального строительства не требуется. Согласно постановлению Правительства РФ от 17 августа 2019 г. № 1064 не требуется получение разрешения на строительство линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов. При этом законодательством ограничений по цели энергоснабжения не устанавливается. Работы по изменению трассировки существующей автомобильной дороги (строительство нового участка длиной 187 м), организация нового съезда с существующей автомобильной дороги для организации подъезда к ЗРУ-10 кВ (строительство нового участка длиной 50 м), создание дополнительной разворотной площади с щебеночным покрытием, пролитым битумом, пересечение водного объекта реки Сед-Ю» являются сопутствующими по отношению к работам, связанным со строительством АО «Комнедра» высоковольтной линии, напряжением 10 киловольт и подпадают под требования ст. 51, 55 ГрК РФ.

Согласно части 5 статьи 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают установленным требованиям. Статьей 40 Закона о регистрации для данного случая четко очерчен круг необходимых документов: это документы на земельные участки и технический план. Истребовать у заявителя иные документы, в том числе проект рекультивации, орган регистрации прав в данном случае не может.

Поэтому проверка наличия или отсутствия проекта рекультивации земель в данном случае лежит за пределами возможностей правовой экспертизы органа регистрации прав.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Для применения ст. 10 по настоящему делу должны быть доказаны либо намерение истца использовать свои права исключительно с целью причинить вред другому лицу либо недобросовестное осуществление истцом своих прав. Суд считает, что Истец имеет экономический интерес в эксплуатации участка для своих нужд тем способом, который соответствует его разрешенному виду использования. 

Однако в данном случае, путем подачи иска об оспаривании действий административного органа истец оспаривает право собственности другого лица, что недопустимо. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правоотношения. 

Согласно правой позиции, сформулированной в пункте 56 Пленума Верховного Суда № 10, Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010, зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Действия Управления Росреестра по Республике Коми не затрагивают права и законные интересы Истца и не могли привести и не привели к нарушению таких прав и интересов, в связи с чем, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В данном случае усматривается интерес заявителя на оспаривание зарегистрированного права для того, чтобы у АО «Комнедра» не было оснований для установления в отношении земельного участка сервитута в рамках дела А29-17931/2019 по спору между ООО «Южный» и АО «Комнедра». Такой интерес заявителя не основан на законе и удовлетворению не подлежит.

Отсутствуют также формальные основания для удовлетворения иска, поскольку органом регистрации прав действия осуществлены в полном соответствии с требованиями нормативных правовых актов, поэтому при таких обстоятельствах они не могут считаться нарушающими права ООО «Южный».

Поскольку в данном случае для строительства спорного объекта разрешение на строительство не требуется, то разрешение на строительство не является документом, на основании которого осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав. Соответственно правовая экспертиза данного документа не производится, даже если он представлен заявителем с заявлением.

Документы на земельные участки и технический план сооружения были представлены заявителем.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения иска к заявленному Ответчику.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                              Е.С. Скрипина