﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-138991/2018

14 июня 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего С.В. Изотовой,

судей Г.В. Лебедева, М.А. Ракчеевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияКуренковой Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании 

при участии

от Комитета представителя Кочеткова А.С. (доверенность от 10.01.2019),

от Общества представителя Рукавишниковой А.С. (доверенность от 29.01.2019),

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Магистраль»  на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2019 по делу № А56-138991/2018 (судья С.М. Кротов), принятое по  делу по иску:

Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, лит. А; ОГРН 1077847192609, ИНН 7842354966)

к обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль» (188800, Ленинградская обл., г. Выборг, ул. Димитрова, д. 4, оф. 2; ОГРН 1024700875760, ИНН 4704043417)

 о взыскании задолженности  по договору аренды и пеней, 

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль» (далее – ответчик, Общество) с иском с учетом его уточнения о взыскании с ответчика 972 410 руб. 91 коп. задолженности по арендной плате в федеральный бюджет, 121 104 руб. 88 коп. пеней за просрочку платежа в федеральный бюджет, 194 482 руб. 18 коп. задолженности в областной бюджет, 24 220 руб. 98 коп. пеней за просрочку платежа в областной бюджет по договору  аренды лесного участка  от 05.12.2008 № 2-2008-12-43-Р.

Решением от  19.02.2019 исковые требования удовлетворены,  с ответчика в пользу истца взысканы 972 410 руб. 91 коп. задолженности по арендной плате в федеральный бюджет, 121 104 руб. 88 коп. пеней за просрочку платежа в федеральный бюджет, 194 482 руб. 18 коп. задолженности в областной бюджет, 24 220 руб. 98 коп. пеней за просрочку платежа в областной бюджет по договору  аренды лесного участка от 05.12.2008 № 2-2008-12-43-Р; в доход федерального бюджета с ответчика взысканы 26 122 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит  решение отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что суд необоснованно отклонил ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства для ознакомления с материалами дела, суд неполностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно не дал оценку поведению истца,  который в течение семи лет  принимал  исполнение по договору с учетом дополнительного соглашения, предусматривающего применение понижающего коэффициента 0,1 к размеру арендной платы; поведение истца является недобросовестным, в связи с чем его право не подлежит защите, Комитет в нарушение условий договора не направил расчет задолженности на 2018 год, в связи с чем Общество не является просрочившим.

В отзыве на апелляционную жалобу Комитет просит решение оставить без изменения, указывает, что правомерность применения понижающего коэффициента 0,1 являлась  предметом рассмотрения в деле № А56-28894/2018, действующее законодательство содержит прямой запрет на изменение условий договора, заключенного на торгах.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель Комитета против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по итогам лесного конкурса по передаче в аренду участков лесного фонда Ленинградской области Обществом и Агентством лесного хозяйства по Ленинградской области и г. Санкт-Петербургу подписан протокол от 14.12.2004, в соответствии с которым ФГУ «Рощинский опытный лесхоз» поручено в месячный срок заключить с Обществом договор аренды сроком на 49 лет участков лесного фонда, расположенных в кварталах 120 (выдела 12 (ч.), 13 – 16, 22 (ч.), 23 – 27, 28 – 30, 32 – 35), 121 (выдела 13 – 15, 24, 25 (ч.), 29 (ч.) общей площадью 45 га для использования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в целях приведения договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ)  05.12.2008 между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) подписан  договор аренды лесного участка № 2-2008-12-43-Р, в соответствии с которым  арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование часть лесного участка Рощинского лесничества, находящегося в государственной собственности, площадью 45,0 га, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский район, Рощинское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 120, выделы 10 – 16, 19 – 23, 24 (ч.), квартал 121 выделы 13 – 15, 24, 25 (ч.), 29 (ч.).

Согласно пункту 4 договора, приложению № 3 лесной участок предоставлен для осуществления рекреационной деятельности, целевое назначение лесов «зеленая зона», «защитные».

Согласно пункту 5 договора арендная плата за использование лесного участка определяется как произведение ставки платы на единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка, с учетом повышающих коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы  за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», а также с учетом повышающего коэффициента 1.2, определенного договорными отношениями.

В соответствии с пунктом 6 договора по расчетам, выполненным при заключении договора, арендная плата составляет 4 482 544 руб. 80 коп.; арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и представляет в течение пяти банковских дней арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату; перечисление арендатором арендной платы должно быть произведено в срок не позднее 15 числа последнего месяца соответствующего квартала (пункт 7 договора).

В силу статьи 8 договора размер арендной платы  подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ; изменение арендной платы оформляется в форме дополнительного соглашения, подписываемого сторонами и регистрируемого в Управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в установленном законом порядке.

Пунктом 9 договора предусмотрено, что с момента вступления в силу правовых актов, изменяющих ставки платы за единицу  площади лесного участка, арендная плата, установленная договором, подлежит перерасчету (кроме платежей по прошедшим срокам уплаты).

Согласно пункту 10 договора при неуплате арендатором арендных платежей в установленные настоящим договором сроки начисляются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы за каждый день просрочки платежа; началом применения данной санкции считается день, следующий за последним днем срока внесения платежа, установленного  приложением № 4 к договору в действующей на  момент наступления срока платежа редакции.

05.12.2008 сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка в аренду.

05.06.2009 сторонами подписано дополнительное соглашение № 1, которым устранена техническая ошибка в части объекта, переданного в аренду, предусмотрено, что  в аренду передан лесной участок, расположенный в Ленинградской обл., Выборгский район, Рощинское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 120, выделы 10 (ч.), 11 – 15,  16 (ч.), 19 (ч.), 20 (ч.) 21, 22,  23 (ч.), 24 (ч.), квартал 121 выделы 7, 8, 9 (ч.), 17 (ч.), 27 (ч.), 28 (ч.) (ранее Ленинградская обл., Выборгский район, Рощинское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 120, выделы 12 (ч.), 13 – 16, 22 (ч.), 23 – 27, 28 – 30, 32 - 35, квартал 121 выделы 13 – 15, 24, 25 (ч.), 29 (ч.)).

Согласно дополнительному соглашению от 24.08.2009 в связи с изменением с 01.01.2009 ставки платы за единицу площади лесного участка размер арендной платы по договору с 01.01.2009 составляет 3 620 011 руб. 50 коп.

Впоследствии дополнительным соглашением от 24.08.2009 стороны установили на 2009 год величину арендной платы за пользование участком в 2009 году в размере 2 798 814 руб. 38 коп.  в связи с использованием арендатором спорного лесного участка для организации круглогодичного детского оздоровительного лагеря.

Дополнительным соглашением от 25.02.2010 стороны договорились изменить арендную плату за пользование лесным участком, предусмотрели, что арендная плата за 2010 год составляет 362 001 руб. 14 коп. в год, из них в федеральный бюджет – 301 667 руб. 62 коп., в региональный бюджет – 60 333 руб. 52 коп.; при расчете арендной платы применен понижающий коэффициент 0,1, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей.  

Поскольку договор аренды заключен на торгах, Комитет, полагая, что дополнительные соглашения об изменении арендной платы являются ничтожными сделками, Комитет обратился с иском о взыскании  арендной платы за третий квартал 2018 года, произведя ее расчет из  условий договора без учета дополнительных соглашений.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежаще в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ (введен в действие с 01.01.2007) к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Лесным кодексом.

Согласно положениям статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи (пункт 1); при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (пункт 2); при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (пункт 3); для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310.

Согласно данному Постановлению при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты: а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов: в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2; в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах - 1,5; в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарков) - 1,5; в отношении зеленых зон, лесопарков - 1; в отношении эксплуатационных лесов - 0,5; б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстоянии: от 0 до 1 километра включительно - 3,5; от 1 до 2 километров включительно - 3; от 2 до 3 километров включительно - 2,5; свыше 3 километров - 0,5; в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: до 0,1 гектара включительно - 0,5; от 0,1 до 0,3 гектара включительно - 0,8; + свыше 0,3 гектара - 1; г) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей - 0,1. 

Ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности на территории Выборгского района Ленинградской области установлена в размере 11 300 руб.

Согласно Примечанию к таблице 11 при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты:

а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов:

в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2;

в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах - 1,5;

в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарков) - 1,5;

в отношении зеленых зон, лесопарков - 1;

в отношении эксплуатационных лесов - 0,5;

Таким образом, из буквального толкования указанных норм ГК РФ, ЛК РФ, постановления Правительства Российской Федерации  от 22.05.2007 № 310  следует, что арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, ставка платы за единицу площади включает в себя приведенные в Постановлении и применимые коэффициенты и их применение является обязательным для сторон договора.

Между тем в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, что лесной участок предоставлялся ответчику для целей функционирования детских оздоровительных лагерей, а также, подтверждающие функционирование детского оздоровительного лагеря  в 2018 году.

Данное обстоятельство подтверждено также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2019 по делу № А56-119295/2018.

Как пояснил в суде апелляционной инстанции представитель ответчика, в спорный период детский оздоровительный лагерь не функционировал, Общество осуществляло поиск инвестора.

Вопросы, касающиеся размера арендной платы за спорный земельный участок, в том числе вопросы распространения действия дополнительного соглашения от 25.02.2010 на последующие периоды, являлись предметом рассмотрения в деле № А56-28894/2018.

Оснований для иных выводов, нежели тех, которые содержатся в указанных судебных актах, при рассмотрении настоящего дела суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2019 по делу № А56-138991/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Изотова

Судьи

Г.В. Лебедев

 М.А. Ракчеева