Арбитражный суд Московской области

                 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-88242/18

25 декабря 2018 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Уником» (ИНН 7725235958, ОГРН 1037725036139; дата регистрации - 115093, город Москва, Подольское шоссе, д. 8, корп. 5; дата регистрации - 04.07.2003) к 

- Администрации Одинцовского муниципального района Московской области (ИНН 

<

***>; 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 143009, 

<

...>; дата регистрации - 21.11.2002)

- Администрации Сельского поселения Жавороновское Одинцовского муниципального района Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; юридический адрес: 143020, 

<

...>; дата регистрации - 20.12.2005)

третье лицо:

-- Управление Росреестра по Московской области

-- Министерство имущественных отношений Московской области (143407, 

<

...>)

о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок,

при участии: согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Уником» (далее – общество) обратилось в  Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к администрации Одинцовского муниципального района Московской области (далее – администрация района), администрации сельского поселения Жавороновское Одинцовского муниципального района Московской области (далее – администрация с.п.) со следующими требованиями (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения требований):

1. Признать за обществом право постоянного бессрочного пользования на:

- земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070313:841, площадью 9145 +/-33 кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства коттеджей, местоположение: Московская область, Одинцовский р-н, д. Ямищево.

- земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070313:840, площадью 414 +/-7 кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства коттеджей, местоположение: Московская область, Одинцовский р-н, д. Ямищево.

- земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070313:839, площадью 825 +/-10 кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства коттеджей, местоположение: Московская область, Одинцовский р-н, д. Ямищево.

- земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070313:838, площадью 46080 +/-80 кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства коттеджей, местоположение: Московская область, Одинцовский р-н, д. Ямищево.

2. Признать незаконным постановление администрации района от 29.12.2017 № 7130 о предоставлении администрации сельского поселения в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070313:838, площадью 46080 +/-80 кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства коттеджей, местоположение: Московская область, Одинцовский р-н, д. Ямищево.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее – управление), Министерство имущественных отношений Московской области (далее – министерство).

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы заявления, просил заявленные требования удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании возражали против доводов заявления, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей министерства и управления, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, рассмотрев материалы дела по существу, арбитражный суд установил следующее. 

АОЗТ  «Уником» (правопредшественнику общества) предоставлен  земельный  участок  площадью  25  га  для строительства коттеджей. В ходе строительства домов, земельные участки под ними предоставлялись гражданам. В результате у общества остался участок площадью 56464 +/- 47 кв.м.

Постановлением главы Администрации Одинцовского района Московской области от 14.07.1995 № 1386 «О предоставлении земельного участка АО «Уником» для строительства коттеджей в районе дер. Ямищево» из земель экспериментального хозяйства «Немчиновка» был изъят земельный участок размером 25 гектар и предоставлен АО «Уником» для строительства коттеджей.

На основании указанного постановления АО «Уником» 15.11.1996 выдан государственный акт МО 20-15 № 1088 о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком 25 гектаров земель для строительства коттеджей.

Постановлением Главы администрации района от 09.03.2000 № 423 внесено изменение в постановление главы администрации района от 14.07.1995 № 1386 в связи с допущенной ошибкой: в преамбуле и далее в тексте постановления слова: «Акционерному обществу «Уником» заменены на «Акционерному обществу закрытого типа «Уником».

Постановлением Главы администрации района от 17.01.2000 № 61 «О разрешении строительства жилых домов коттеджного типа АО «Уником» было разрешено освоение территории поселка коттеджного типа вблизи д. Ямищево с последующим распределением участков индивидуальным застройщикам. Также АО «Уником» предписывалось разработать проект планировки и застройки указанной территории.

Постановлением Главы администрации района от 17.01.2000 № 62 утвержден проект планировки и застройки поселка.

Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 09.03.2000 № 428 «О предоставлении земельных участков общей площадью 23,086 га гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность в районе д. Ямищево» на участок общей площадью 23,086 гектар было прекращено право постоянного бессрочного пользования АОЗТ «Уником», участок был предоставлен гражданам для индивидуального жилищного строительства на праве собственности. Постановлением Главы Одинцовского района от 28.03.2000 № 576 «О внесении изменений в постановление Главы Одинцовского района Московской области от 09.03.2000 г№ 428 «О предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность в районе д. Ямищево» в связи с допущенной ошибкой были внесены изменения в постановление Главы Одинцовского района Московской области от 09.03.2000 № 428: в преамбуле постановления и далее по тексту число 23,086 га исправлено на 2,3086 га.

Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 08.12.2000 № 2462 «О предоставлении земельных участков общей площадью 2,859 га гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность в районе д. Ямищево» на участок общей площадью 2,859 га было прекращено право постоянного бессрочного пользования АОЗТ «Уником», участок был предоставлен гражданам для индивидуального жилищного строительства на праве собственности.

Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 31.07.2001 № 1640 «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства в районе д. Ямищево» на участок общей площадью 14,3262 гектар было прекращено право постоянного бессрочного пользования АОЗТ «Уником», участок был предоставлен гражданам для индивидуального жилищного строительства на праве собственности.

Постановлением Главы Одинцовского района от 30.10.2001 № 2398 «О внесении изменений в Постановление Главы Одинцовского района от 31.07.2001 № 1640 «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства в районе д. Ямищево» были внесены изменения в связи с допущенной ошибкой: в том числе в пунктах 1,2,3 число «14,3262» заменено на «14,2763».

После издания указанных постановлений Главы Одинцовского района Московской области в постоянном бессрочном пользовании у общества остался участок с кадастровым номером 50:20:0070313:319, площадью 56464 +/- 47 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства коттеджей, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе д. Ямищево.

Общество обратилось в арбитражный суд с иском о признании права постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070313:319, площадью 56464 +/- 47 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства коттеджей, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе д. Ямищево.

В ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу о том, что 07.08.2017 земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070313:319 разделен на четыре самостоятельных:

1)земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070313:841, площадью 9145 +/-33 кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства коттеджей, местоположение: Московская область, Одинцовский р-н, д. Ямищево.

2)земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070313:840, площадью 414 +/-7 кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства коттеджей, местоположение: Московская область, Одинцовский р-н, д. Ямищево.

3)земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070313:839, площадью 825 +/-10 кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства коттеджей, местоположение: Московская область, Одинцовский р-н, д. Ямищево.

4)земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070313:838, площадью 46080 +/-80 кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства коттеджей, местоположение: Московская область, Одинцовский р-н, д. Ямищево.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок 50:20:0070313:838 передан в постоянное бессрочное пользование «Сельское поселение Жавороновское Одинцовского муниципального района Московской области» на основании постановления администрации района от 29.12.2017 № 7130.

Учитывая указанные обстоятельства, Арбитражный суд Московской области решением от 28.05 2018 № А41-24311/18 отказал в удовлетворении требований.

Кроме того, арбитражным апелляционным судом в ходе пересмотра решения суда первой инстанции установлено, что участок с кадастровым номером 50:20:0070313:319 снят с кадастрового учета (постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8.08.2018 № А41-24311/18).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) отнесла право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к вещным правам наряду с правом собственности, защищаемым от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановления ВАС РФ № 10/22) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В силу норм законодательства, регулирующего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса.

В предмет доказывания по иску о признании права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком входят обстоятельства наличия у общества установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на указанное спорное имущество.

Необходимым условием удовлетворения такого иска является подтверждение истцом своих прав на спорное имущество.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки.

В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.

Согласно пункту 2 статьи 11.4 Земельного кодекса при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Согласно материалам дела, земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0070313:841, 50:20:0070313:840, 50:20:0070313:839, 50:20:0070313:838 образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070313:319, который находился у общества на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования общества на земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0070313:841, 50:20:0070313:840, 50:20:0070313:839, возникло у общества в силу закона, в связи с чем, иск в указанной части не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право.

Более того, в настоящее время общество не может просить суд признать его право бессрочного пользования на земельные участки, в связи с тем, что согласно пункту 2 статьи 39.9 Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Общество не относится ни к одной из перечисленных категорий.

В том случае, если общество считает, что у него имеются права на указанные земельные участки, общество не лишено права переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон).

Требования общества, касающиеся земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070313:838 также не подлежат удовлетворению вввиду следующего.

Земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070313:838, площадью 46080 +/-80 кв.м. для строительства коттеджей, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе д. Ямищево передан в постоянное бессрочное пользование Муниципальному образованию «Сельское поселение Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области».

Администрацией с.п. Жавороновское Одинцовского муниципального района 24.09.2012 выдано разрешение на строительство внутрипоселковои дороги протяженностью 2951 м, расположенной по адресу: Одинцовский район, сп. Жавороновское, дер. Ямищево, ООО «Уником». Администрацией с.п. Жавороновское Одинцовского муниципального района 04.12.2012 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию внутрипоселковой дороги, расположенной по адресу: Одинцовский район, сп. Жавороновское, дер. Ямищево, ООО «Уником».

На внутрипоселковую дорогу как на объект недвижимого имущества протяженностью 2.951 метр ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области 28.11.2013 выдан кадастровый паспорт, объекту присвоен кадастровый номер 50:20:0070313:755. Истцом 09.06.2014 получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанную внутрипоселковую дорогу. Постановлением администрации с. п. Жавороновское Одинцовского муниципального района Московской области от 21.04.2015 № 68 отменены разрешение на строительство от 24.09.2012 №50511303-23 и разрешение на ввод в эксплуатацию от 04.12.2012 № 50511303-39.

В Арбитражном суде Московской области рассматривалось дело № А41-61170/15 по иску администрации сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области к ООО «Уником» о признании сделки в результате которой возникло право собственности ООО «Уником» на объект недвижимости - внутрипоселковые дороги, общей протяжённостью 2951 м. по адресу: Московская область, Одинцовский район, сп. Жаворонковское, д. Ямищево недействительной, как заключенной с нарушением действующего законодательства, прекратить право собственности ООО «Уником» на объект недвижимости - внутрипоселковые дороги, общей протяжённостью 2951 м. по адресу: Московская область, Одинцовский район, сп. Жаворонковское, д. Ямищево, а также о применении последствий недействительности сделки, передав объект недвижимости внутрипоселковые дороги, общей протяжённостью 2951 м, расположенные по адресу: Московская область, Одинцовский район, сп. Жаворонковское, д. Ямищево на баланс сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области для внесения в реестр муниципального имущества, о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 04.02.2014 50АЗ №182064 недействительным.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.11.2015 по делу № А41-61170/15 прекращено право собственности общества с ограниченной ответственностью «Уником» (ИНН 

<

***>) на объект недвижимости — внутрипоселковые дороги, общей протяженностью 2951 м. по адресу: Московская область, Одинцовский район, сп. Жаворонковское, д. Ямищево.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2016 решение Арбитражного суда Московской области от 19.11.2015 по делу № А41-61170/15 изменено.

В удовлетворении требования администрации сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области об отмене разрешения администрации сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области от 04.12.2012 № RU50511303-39 на ввод в эксплуатацию внутрипоселковых дорог, расположенных по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельское поселение Жаворонковское, д. Ямищево, общество с ограниченной ответственностью «Уником» отказать.

Апелляционным судом признано право собственности общества с ограниченной ответственностью «Уником» на указанный объект отсутствующим.

Согласно статье 39.9 Земельного кодекса предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а также:

1) наименование организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц в случае предоставления земельного участка юридическому лицу;

2) наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему земельного участка;

3) наименование органа государственной власти в случае предоставления ему земельного участка.

Не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 Земельного кодекса.

В предмет доказывания по иску о признании права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком входят обстоятельства наличия у общества установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на указанное спорное имущество. Необходимым условием удовлетворения такого иска является подтверждение истцом своих прав на спорное имущество.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 11.8 Земельного кодекса у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки. В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.

Между тем, подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при использовании земельного участка не по целевому назначению.

ООО «Уником» является правопреемником АО «Уником». Земельный участок был предоставлен АО «Уником» для строительства коттеджей в районе дер. Ямищево».

Постановлением главы администрации района от 17.01.2000 № 62 утвержден проект планировки и застройки поселка, в соответствии с которым функции технического заказчика по созданию инфраструктуры поселка, в том числе внутрипоселковых дорог, были возложены на АО «Уником». 

В соответствии с проектом планировки и застройки домами коттеджного типа вблизи дер. Ямищево Одинцовского района «участок в 25 га, отведенный АО «Уником», предоставлялся обществу сроком на 3 года для строительства коттеджей.

Таким образом, земельный участок был предоставлен истцу с целевым назначением – для строительства коттеджного поселка. На момент рассмотрения спора коттеджный поселок на земельном участке построен, цели, для которых участок предоставлялся – достигнуты.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 20 Земельного кодекса в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Вводного закона юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса. 

Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 01.01.2016 по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 Вводного закона.

Доказательства того, что общество обращалось с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общество в материалы дела не представило.

Ссылка общества на то, что общество 30.12.2015 обращалось в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070313:319 за плату без проведения торгов, отклоняется арбитражным судом, поскольку письмом от 30.09.2015 № 237/13250 обществу отказано в удовлетворении заявления. Доказательств обжалования отказа администрации и признания его незаконным, общество не представило.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 этой же статьи АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Арбитражным судом установлено, что о наличии указанного постановления администрации района от 29.12.2017 № 7130 обществу стало известно во время рассмотрения иска общества о признании права бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070313:319 (дело № А41-24311/18) в марте 2018 года из отзыва на иск администрации сельского поселения), а в суд с заявлением об оспаривании этого постановления общество обратилось 25.10.2018.

Тем самым, общество пропустило трехмесячный срок для оспаривания постановления администрации района от 29.12.2017 № 7130 в судебном порядке.

Вместе с тем ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления общество не заявляло, обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о наличии уважительных причин его пропуска, не привело, таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 19.04.2006 № 16228/05, пропуск срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Данная позиция подтверждена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в 2011 году (постановление Президиума от 26.07.2011 № 18306/10).

Руководствуясь  ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать  в удовлетворении заявленных требований.

 Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

       Судья                        Кузьмина О.А.