﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орёл                                                                                                    Дело № А48 – 2066/2021    

01 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.11.2021.

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2021.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Далгатовой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» (ОГРН 1025700829296, ИНН 5701000368, 302028, г. Орел, ул. Пионерская, д. 8) к Обществу с ограниченной ответственностью «Единая городская служба эксплуатации жилья» (302040, г. Орел, ул. Красноармейская, д. 1, пом. 232, ИНН 5753062492, ОГРН 1155749005279) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – 1) Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области (г. Орел, пл. Ленина, д. 1, почтовый адрес: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского, д. 70); 2) Департамент жилищно – коммунального хозяйства, топливно – энергетического комплекса и энергоснабжения Орловской области (Орловская область, г. Орел, ул. Максима Горького, д. 45, оф. 12, ИНН 5753075692, ОГРН 1215700002451) о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 12247 от 01.02.2017 в размере 341 554 руб. 09 коп. за период с 01.01.2018 по 31.07.2020, пени в размере 67 749 руб. 07 коп. за период с 16.03.2018 по 09.03.2021 с продолжением ее начисления по день фактической оплаты задолженности (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ),

при участии в заседании:

от истца – представитель Кондаурова Е.М. (паспорт; доверенность от 29.12.2020 №5026-09-02; диплом);

от ответчика – представитель Сивцова Л.Н. (паспорт; доверенность от 27.04.2021; удостоверение адвоката от 12.03.2019); руководитель Михневич С.А. (паспорт);

от третьего лица (1) - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица (2) - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Муниципальное унитарное производственное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» (далее – истец, МПП ВКХ «Орелводоканал») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Единая городская служба эксплуатации жилья» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 12247 от 01.02.2017 в размере 282 021 руб. 12 коп. за период с 01.02.2018 по 31.07.2020, пени в размере 67 471 руб. 50 коп. за период с 16.03.2018 по 09.03.2021.

 Определением суда от 22.03.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -  АПК РФ).

Определением от 18.05.2021 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства, в связи с представленным ходатайством ответчика о переходе к рассмотрению по общим правилам.

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования и в окончательной редакции истец просит взыскать в его пользу задолженность по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 12247 от 01.02.2017 в размере 341 554 руб. 09 коп. за период с 01.01.2018 по 31.07.2020, пени в размере 67 749 руб. 07 коп. за период с 16.03.2018 по 09.03.2021 с продолжением ее начисления по день фактической оплаты задолженности.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом было принято уточнение исковых требований как не нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

16.09.2021 судом, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области (г. Орел, пл. Ленина, д. 1, почтовый адрес: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского, д. 70) (далее – третье лицо 1).

12.10.2021 судом, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Департамент жилищно – коммунального хозяйства, топливно – энергетического комплекса и энергоснабжения орловской области (Орловская область, г. Орел, ул. Максима Горького, д. 45, оф. 12, ИНН 5753075692, ОГРН 1215700002451) (далее – третье лицо 2, Департамент).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате по договору № 12247 от 01.02.2017 за холодное водоснабжение  и водоотведение.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указав на отсутствие правовых оснований для оплаты фактически оказанных услуг в связи с отсутствием утвержденного в установленном порядке норматива отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

Третье лицо (1) представило отзыв  на исковое заявление, в котором пояснило, что нарушений в части правильности применения установленных Управлением тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения не выявлено.

Третье лицо (2) представило письменные дополнения по делу, в которых указало, что норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01.02.2017, между МПП ВКХ «Орелводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Обществом с ограниченной ответственностью «Единая городская служба эксплуатации жилья» (абонент) заключен договор № 12247 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого истец обязуется подавать через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, в необходимом объеме и соответствующего качества, в целях обеспечения предоставления потребителям коммунальных услуг, и осуществлять прием сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения от многоквартирных домов, в свою очередь ООО «ЕГСЭЖ» обязуется оплачивать в полном объеме в установленный срок оказанные услуги.

Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенным договором и соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (раздел 1 муниципального договора).

Договор заключен между истцом и ответчиком в соответствии с порядком, установленным гражданским законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей, предусмотренных Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

Согласно п. 5 договора датой подачи (потребления) холодной воды и приема сточных вод является 01.02.2017. 

В пунктах 6 и 7 договора стороны согласовали режим подачи холодной воды - круглосуточно; до точки присоединения абонента к сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства: для жилых помещений, находящихся в домовладении в необходимом объёме, гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения составляет 2,6 кг/см в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) централизованной системе холодного водоснабжения. Режим приема сточных вод, загрязняющих веществ в составе сточных вод - круглосуточно; от точки присоединения сетей абонента к сетям организация водопроводно-канализационного хозяйства от жилых помещений в необходимом объеме.

Разделом 3 договора установлена оплата по тарифам, сроки и порядок оплаты, согласно которому  оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на холодную воду, отводимые сточные воды, сбрасываемые загрязняющие вещества в составе сточных вод в пределах допустимых концентраций и сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов): 

- тариф на холодную воду, установленный на дату заключения договора, составляет 12,924 (без НДС) руб./куб. м.; 

- тариф на водоотведение, установленный на дату заключения договора, составляет 10,780 (без НДС) руб./куб. м.

Расчетный период, установленный договором, равен 30 календарным дням. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды и сверхнормативных сброс загрязняющих веществ в составе сточных путем перечисления абонентом до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, на основании счета-акта и счета-акта, представляемых к оплате организацией. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства. 

Оплата по договору производится абонентом до 15 числа месяца, следующего за расчетным в размере 100% стоимости фактического объёма поставленного коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом V настоящего договора, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных в постановлении Правительства от 28 марта 2012 г. № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».

Согласно п. 40 договора №12247 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 43 договора в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере:

- одной трехсотой (1/300) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена.

- начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой (1/170) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

- начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой (1/130) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Договор вступает в силу с 01.02.2017 (пункт 50 договора).

Договор считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (п. 52 договора).

В период с  01.01.2018 по 31.07.2020 истец оказал ответчику услуги по холодному водоснабжению и холодному водоотведению на общую сумму 341 554 руб. 09 коп., что подтверждается представленными в материалы дела счетами-фактурами, счетами – актами, расчетом задолженности.

Ответчиком в установленные договором сроки оплата не произведена в полном объеме.

В связи с неисполнением в полном объеме ответчиком обязательств по договору, в адрес ответчика была направлена претензия от 08.12.2020 № 4733/11-08 с требованием оплатить задолженность, которая оставлена без удовлетворения (т.3. л.д. 100).

Ненадлежащее исполнение абонентом принятых на себя обязательств послужило основанием для обращения МПП ВКХ «Орелводоканал» с исковым заявлением по настоящему делу.

Таким образом, задолженность по договору № 12247 от 01.02.2017 составляет 341 554 руб. 09 коп. за период с 01.01.2018 по 31.07.2020.  

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации. 

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Проанализировав условия договора, арбитражный суд пришел к выводу о том, что  отношения сторон регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения.

В соответствии пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-547 ГК РФ).

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В силу ст. 424 ГК РФ,  исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Установленные тарифы в Орловской области опубликованы в открытом доступе.

Материалами дела подтвержден факт оказания истцом услуг по водоснабжению и водоотведению в соответствии с заключенным договором и перечнем домов.

По расчету истца в соответствии с подпунктом «в»(4) п. 21 Правил № 124, стоимость оказанных и не оплаченных ответчиком услуг составляет 314 554 руб. 09 коп.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также – Закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14).

Статьями 779 и 781 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, при этом оказанные услуги оплачиваются в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Факт оказания услуг по отведению сточных вод ответчиком не оспаривается, предметом разногласий сторон является размер оплаты в отсутствие утвержденного норматива.

Материалами дела подтвержден факт того, что ответчик является управляющей компанией и договор с истцом был заключен для оказания услуг обслуживаемым домам.

В соответствии с  п. 13 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте б пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Пунктами 40, 42 названных Правил № 354 установлено следующее.

Потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли - продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124  «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями». Многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, оборудованы общедомовыми приборами учета водоснабжения, но не оборудованы общедомовыми приборами учета сточных вод.

В силу подпункта в(4) пункта 21 Правил № 124 (в редакции, действующей с 01.06.2018) при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) Правил, учитывается следующее. Объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле: VСТ = VХВС + VГВС, где: VCT - объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения; VXBC - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом; VГBC - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом.

Проверив представленный истцом расчет в соответствии с подп. «в»(4) п. 21 Правил № 124, суд установил, что он соответствует приведенной формуле, произведен правомерно в связи с чем принимается судом.  В судебном заседании стороны пояснили, что коллективные приборы учета водоотведения в спорных домах отсутствуют.

Доводы ответчика и третьего лица (Департамента) о неправомерности взыскания задолженности за отведение сточных вод, приходящейся на общедомовые нужды за спорный период в отсутствие утвержденного уполномоченным органом Орловской области норматива, представленный контррасчет основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут быть приняты судом.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения для нанимателя (собственника) жилого помещения в многоквартирном доме, включает в себя плату за услуги по управлению многоквартирным домом, за холодную воду, горячую воду, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При этом, в Постановлении Правительства РФ от 14.02.2012 N 124  «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» и утвержденных им Правилах, указано, что они применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил, то есть применимы в сложившейся ситуации к расчету задолженности ответчика.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», внесшим изменения в Правила № 124, нормативы потребления коммунальных ресурсов (холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме) должны быть утверждены органами государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 01.06.2017 с учетом положений настоящего постановления (п. 2).

Пунктом 3 постановления N 1498 также предусмотрено, что до утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 01.06.2017, при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016 нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Период начисления платы за водоотведение в рассматриваемом споре с 01.01.2018, то есть указанный в Постановлении Правительства № 1498 порядок не может быть применен в данном случае, ввиду отсутствия утвержденного норматива.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом действующего правового регулирования, отсутствие утвержденного норматива отведения сточных нужд на общедомовые нужды не может являться основанием для отказа в оплате фактически оказанных услуг по водоотведению.

Остальные доводы ответчика не подлежат оценке судом, поскольку не имеют правового значения при рассмотрении настоящего спора с учетом изложенного выше.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по договору № 12247 от 01.02.2017 за период с 01.01.2018 по 31.07.2020 не исполнил, доказательств погашения задолженности на дату принятия решения не представил, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования в размере 341 554 руб. 09 коп.  подлежат удовлетворению.

Предметом настоящего спора является также взыскание с ответчика пени в размере 67 749 руб. 07 коп. за период с 16.03.2018 по 09.08.2021 (включительно) с начислением пени с 10.08.2021 по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

 Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (часть 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате выполненных работ, в установленный в нем срок не исполнил, истец правомерно применил начисление пени.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п.1 ст.330 ГК РФ). 

В соответствии  с ч. 6.2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу части 6.4 статьи 14 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (пункт 47 муниципального контракта).

Поскольку ответчик своевременно не исполнил обязательства по оплате оказанных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, то начисление истцом законной неустойки является обоснованным. 

Расчет пени в сумме 67 749 руб. 07 коп. за период с 16.03.2018 по 09.08.2021 (включительно) арбитражным судом проверен, признан арифметически верным. 

Ответчиком представлен в материалы дела контррасчет задолженности.

В судебном заседании представитель ответчика заявил о снижении неустойки применительно к ст. 333 ГК РФ.

Согласно п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 78  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

В соответствии с пунктами 73, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-О, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Критериями для установления несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. При этом суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности в виде неустойки, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - при явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права. Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной.

При этом степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Уменьшение размера подлежащей взысканию неустойки согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации является правом суда, и это право предоставлено суду в целях устранения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, исходя из установленных фактических обстоятельств по конкретному делу.

Согласно п.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 года № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

При таких обстоятельствах суд полагает, что соразмерной является пеня в размере 67 749 руб. 07 коп. за период с 16.03.2018 по 09.08.2021.

Истцом также заявлено требование о дальнейшем начислении неустойки (пени) на сумму основного долга с 10.08.2021 до момента фактического исполнения обязательства. 

Суд считает данное требование подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по  смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Судебные расходы распределены судом следующим образом.

Как следует из материалов дела истцом по платежному поручению от 14.09.2020 № 250112 на сумму 6 905 руб. 00 коп. оплачена государственная пошлина.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 пункта 9 Постановления  Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

На основании изложенного, учитывая, что истцом представлено уточнение исковых требований на меньшую сумму, которое принято судом, государственная пошлина в сумме 6 902 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а в сумме 3 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Единая городская служба эксплуатации жилья» (302040, г. Орел, ул. Красноармейская, д. 1, пом. 232, ИНН 5753062492, ОГРН 1155749005279) в пользу Муниципального унитарного производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» (ОГРН 1025700829296, ИНН 5701000368, 302028, г. Орел, ул. Пионерская, д. 8)  основной долг по договору холодного водоснабжения и водоотведения №12247 от 01.02.2017 в размере 341 554 руб. 09 коп., пени по договору холодного водоснабжения и водоотведения №12247 от 01.02.2017 в размере 67 749 руб. 07 коп. за период с 16.03.2018 по 09.08.2021, дальнейшее начисление пени производить на сумму основного долга (341 554 руб.09 коп.) с 10.08.2021 по день фактической уплаты основного долга, в соответствии с ч. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также 9 991 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Единая городская служба эксплуатации жилья» (302040, г. Орел, ул. Красноармейская, д. 1, пом. 232, ИНН 5753062492, ОГРН 1155749005279)  в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 1 195 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.

Судья                                                                                                      А.Г. Кудряшова