АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-184634/23-23-1347

10 ноября 2023 года

город Москва

 

Резолютивная часть решения подписана 16 октября 2023 года.  Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд города Москвы в составе:  

судьи Гамулина А.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению  Социального фонда России  

к ООО «ОТР 2000» 

о взыскании пени за период с 01.10.2022 по 10.11.2022 в размере 453 583 руб.,  начисленных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по поставке товара по  этапу № 1 в установленный контрактом № 117-16 от 22.06.2022 срок,  

У С Т А Н О В И Л:

Социальный фонд России (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города  Москвы с иском к ООО «ОТР 2000» (далее – ответчик) о взыскании пени за период с  01.10.2022 по 10.11.2022 в размере 453 583 руб., начисленных в связи с ненадлежащим  исполнением обязанности по поставке товара по этапу № 1 в установленный  контрактом № 117-16 от 22.06.2022 срок.  

Указанное исковое заявление принято к производству суда и рассмотрено в  порядке упрощенного производства с особенностями, установленными главой 29 АПК  РФ.  

От ответчика в суд поступил отзыв на иск, в соответствии с доводами которого,  ответчик против удовлетворения заявленных исковых требований возражает.  

Исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные  доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Из материалов дела следует, что между истцом (заказчик) и ответчиком  (исполнитель) заключен государственный контракт от 22.06.2022 № 117-16, в  соответствии с п. 1.1 которого, исполнитель принял на себя обязательства по заданию  заказчика оказать услуги по сопровождению программного обеспечения Единой  государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), в  соответствии с требованиями к оказанию услуг, срокам (времени), результатам  оказания услуг, отчетной документации о результатах оказания услуг, подлежащей  передаче исполнителем заказчику, установленными в технических требованиях  (приложение № 1 к контракту).  

В силу п.п. 3.1, 3.2 контракта, исполнителем оказываются услуги с даты  заключения контракта, но не ранее 01.07.2022, по 30.06.2023.  

При этом, отдельными этапами исполнения контракта, включающими  отдельные сроки (время), периодичность выполнения мероприятий в рамках  сопровождения, установленными в технических требованиях, являются следующие  

периоды: этап № 1 – с даты заключения контракта, но не ранее 01.07.2022, по  30.09.2022; этап № 2 – с 01.10.2022 по 01.12.2022; этап № 3 – с 02.12.2022 по  28.02.2023; этап № 4 – с 01.08.2023 по 30.04.2023; этап № 5 – с 01.05.2023 по  30.06.2023.  

Исполнитель итоговые результаты этапа № 1 контракта передал Заказчику  10.11.2022 с нарушением установленного договором срока, что подтверждается  документом о приемке от 10.11.2022. Просрочка составляет 41 календарный день (за  период с 01.10.2022 по 10.11.2022).  

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.  

Пунктом 7.4.1 контракта установлена ответственность исполнителя в случае  просрочки исполнения обязательств по контракту в виде уплаты заказчику пени. Пеня  начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства,  начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока  исполнения указанного обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату  уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены отдельного этапа исполнения контракта,  уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных  соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных  Исполнителем.  

В соответствии с протоколом соглашения о цене (приложение № 2 к контракту)  цена этапа № 1 составляет 44 252 000 руб.  

В связи с нарушением ответчиком обязательств, истцом начислены пени за  период с 01.10.2022 по 10.11.2022 в размере 453 583 руб.  

Истцом в адрес ответчик направлена претензия с требованием об оплате пени,  которая оставлена без удовлетворения.  

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований  и возражений.  

Согласно документам о приемке, подписанным со стороны заказчика, все этапы  контракта выполнены.  

В силу ч. 9.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», в редакции Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ,  Правительству РФ предоставлено право установить случаи и порядок списания  начисленных контрагенту, но не списанных заказчиком сумм неустоек в связи с  неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных  контрактом.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783  установлен порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных  поставщику, но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим  исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, обязательства по которому  исполнены в полном объеме.  

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации  от 04.07.2018 № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм  неустоек осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и  неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.  

В соответствии с п. 2.1, цена контракта составляет 175 565 000 руб., таким  образом, начисленная истцом неустойка не превышает 5 % цены контракта.  

Как разъяснено в п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом  Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание начисленных поставщику сумм неустоек в  связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта при определенных  Правительством Российской Федерации условиях является обязанностью заказчика, в  связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы.  Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может  служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении  отсрочки. Наличие спора не может трактоваться как условие, препятствующее  списанию неустойки, поскольку списание неустойки призвано быть одной из мер  поддержки исполнителей по государственным (муниципальным контрактам).  Подобные антикризисные меры установлены специально для защиты поставщиков  (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов. При  рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному  контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для  применения мер государственной поддержки.  

При таких обстоятельствах, начисленная истцом неустойка подлежит списанию,  в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.  

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со  ст. 110 АПК РФ.  

На основании изложенного, ст.ст. 309, 310, 330 ГК РФ, ст. 34 Федерального  закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176,  181, 226, 227, 229 АПК РФ, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.  Решение подлежит немедленному исполнению.  

Решение суда может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

Судья А.А. Гамулин