АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, 

<

...>, тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена  24.04.2025

Полный текст  решения изготовлен 14.05.2025

14 мая 2025 года

Дело №

А55-5227/2025

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрел в судебном заседании  24 апреля 2025 года  дело по иску

Общества  с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал"

к  Администрации  городского округа Тольятти

О взыскании 235 428 руб. 69 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1, дов.  №74-Д от  26.12.2024

от ответчика – не явился, извещен

Общество с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал"  обратилось в арбитражный суд с иском к  Администрации городского округа Тольятти о взыскании 235 428 руб. 69 коп., в том числе: 212 473 руб. 41 коп.  задолженности   за услуги холодного водоснабжения   за период июнь – август  2024,  октябрь – декабрь 2024,  22 955 руб. 28 коп.  пени за период с  14.07.2024 по  17.02.2025,   пени начисленные  на сумму задолженности  212 473 руб. 41 коп.,  начиная с  18.02.2025 по день  фактической оплаты   суммы долга, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ действующей на день  фактической оплаты.

Ответчик  в судебное  заседание не явился, в представленном  отзыве  иск не признал, ходатайствовал о рассмотрении  дела в его отсутствие.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя  ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения  представителя истца, арбитражный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АВТОГРАЛ-ВОДОКАНАЛ» (далее - ООО «АВК», Истец) является гарантирующей организацией,  осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории промышленно-коммунальной зоны северо-западной части Автозаводского района г. Тольятти в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Тольятти (далее - Администрация, Ответчик) от 10.07.2020 № 2068-п/1.

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), а также иными нормативными правовыми актами, действующими в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 2 Закона № 416-ФЗ гарантирующая организация -организация, осуществляющая холодное водоснабжение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, обязана заключить договор холодного водоснабжения, с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Ответчик является собственником участков сетей водоснабжения и водоотведения, по которым осуществляется холодное водоснабжение абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения. Являясь собственником участков сетей водоснабжения и водоотведения. Ответчик несет бремя их содержания, обслуживания, а также осуществляет все права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Как указал истец, приобретение воды у гарантирующей организации осуществляется на основании договора холодного водоснабжения, сторонами которого выступают: организация водопроводно-канализационного хозяйства и абонент. Вместе с тем, на предложения Истца о заключении муниципального контракта холодного водоснабжения, Ответчик неоднократно отвечал отказом и возвращал экземпляры муниципального контракта холодного водоснабжения № 277 от 17.02.2020 без подписания.

Однако,  несмотря на отсутствие заключенного договора, между Истцом и Ответчиком фактически сложились отношения, регулируемые ст. 12 Закона № 416-ФЗ,  в соответствий с которой  организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций.

Согласно разъяснениям, изложенным в информационном письме Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами, оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороной следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты предложенной стороной, оказывающей услуги, данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Факт сложившихся договорных отношений между Истцом и Ответчиком, а также обязанность Ответчика по оплате потерь установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Самарской области: дело №А55-35543/2022, А55-30218/2021, №А55-32011/2022, №А55-4903/2023, №А55-1676/2023, №А55-27912/2022,  А55-19783/2023, А55-27006/2024,  А55-40230/2023 за предыдущие периоды.

Согласно статьи 544 ГК РФ применимой к спорным правоотношениям, оплата ресурса производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными прибора учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 82 Правил № 644 установлено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами № 776.

Согласно п.3 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется: путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета, либо расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

В связи с выходом из строя прибора учета, расположенного в водопроводном колодце ВК-9Б, что подтверждается двухсторонним актом, подписанным сторонами 28.05.2024, расчет потерь за июнь 2024, июль 2024 произведен Истцом в соответствии с п. 17 Правил № 776 методом расчетного среднесуточного количества потребленной воды на основании показаний прибора учета за последний год (л.д.26, 27).

Одним из принципов законодательства в сфере ресурсоснабжеиия является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета ресурса предполагает необходимость исчисления количества потребленного ресурса по показаниям такого прибора учета.

Прибор учета введен в эксплуатацию 22.07.2024, что подтверждается двухсторонним актом, подписанным сторонами без разногласий. Истцом произведен расчет потерь за август 2024, октябрь 2024, ноябрь 2024, декабрь 2024 путем измерения количества воды по прибору учета расположенному в водопроводном колодце ВК-9Б.

Расчет потерь был определен Истцом как разница между объемом воды, поставленной   в   водопроводную   сеть   Администрации   г.о.Тольятти   по показаниям прибора коммерческого учета в камере ВК-9Б и объемом воды, реализованной абонентами ООО «АВК», непосредственно присоединенными к сетям Ответчика.

Объем ресурса определен Истцом как (разница конечных показаний ПУ в точке приема - начальные показания ПУ в точке приема) - расходы абонентов -КНС ООО «АВК.

Объем ресурса, отпущенного в сеть Ответчика за август 2024, октябрь 2024, ноябрь 2024, декабрь 2024 подтверждается двухсторонними актами проверки приборов от  30.08.2024,  от 25.10.2024,  от 26.11.2024, от 24.12.2024 у абонентов, подписанными со стороны Ответчика без разногласий.  Расчет потерь за сентябрь 2024  Истцом не производился.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 23.11.2022 № 771 для Истца при расчетах с абонентами с годовым потреблением менее 22 млн.куб.м установлен тариф  с  01.06.2024в размере 6,73 руб./куб.м. (без НДС), с  01.07.2024 – 7,37 руб./куб.м. (без НДС).

Расчет (стоимость) потерь за отчетный период был произведен Истцом исходя из формулы: V х 6,73 +20% НДС.

По расчету истца,  задолженность Ответчика составила  за период   июнь –август , октябрь – декабрь 2024 года  в размере   212 473 руб. 41 коп.

Как указал истец,  платежно - расчетные документы на оплату потерь за спорный период были направлены Истцом Ответчику, что подтверждается сопроводительными письмами по отправке документов с отметками о вручении Ответчику. Вместе с тем, оформленные акты оказанных услуг за спорный период до настоящего времени в адрес ООО «АВК» не возвращены.

В отсутствие оплаты Истец направил Ответчику претензию №105/103 от 24.01.2025 с требованием оплатить задолженность за спорный период, которая была получена Ответчиком, однако оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием  для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования истца не признал,  указав на то, что истцом при расчете объемов потребления холодной воды не учтены потери воды в сетях абонентов. Кроме того, ответчик ссылался на то, что первичные документы , а именно, отчеты  о снятии  показаний  с приборов учета  с расчетом потребленного объема,  в его  адрес  не были направлены.

Доводы ответчика о непредоставлении первичных документов по начислению платы абонентам за потребленную холодную воду суд считает  необоснованным, поскольку в соответствии с действующим законодательством у организации ВКХ отсутствует обязанность по предоставлению данных документов ответчику, при этом истец ежемесячно сопроводительным письмом с актом и счетом на оплату направлял ответчику расчет объема потерь, что подтверждается материалами дела.

Судом отклоняется  довод ответчика о том, что объем потерь, выставленный Администрации, не был  уменьшен на величину потерь, возникших в сетях абонентов, по следующим основаниям.

Согласно п. 21 Правил N 776, в случае, если прибор учета размещен не на границе эксплуатационной ответственности абонента и транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета и включает в себя расчет потерь воды в виде естественной убыли и иных потерь в результате аварии, повреждений на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета (на основании "Методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 N 640/пр.).

Как следует из материалов дела,  расчетные потери в виде естественной убыли на участке от границы раздела до прибора учета абонента закреплены договорами водоснабжения с абонентами и , как указал истец,  добавляются к показаниям приборов учета абонента в каждый отчетный период и вычитаются из объемов потерь, возникших на сети Администрации, что   подтверждается  материалами  дела  и  не опровергнуто ответчиком.

Ответчиком не представлены доказательства  об изливах, затоплениях, авариях, пожарах, повреждениях на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки приборов учета за спорный период, поэтому истцом в расчет платы не были включены расходы на оплату воды для пожаротушения.

Указанная позиция нашла свое подтверждение в разъяснениях Министерства Строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, данных в письме от 12.03.2015 N 6637-ЛГ/04 "О порядке определения объемов и взимания платы за воду, поданную на нужды пожаротушения".

Позиция истца также подтверждается судебной практикой по аналогичным делам за предшествующие календарные периоды (обстоятельства, установлены вступившими в законную силу судебными актами, в котором участвую те же лица NN A55-34753/2023, A55-25357/2023, A55-9131/2024; A55-35543/2022; A55-30218/2024; A55-9131/2024; А55-32011/2022, А55-27006/2024).

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст.309,310,781,782 ГК РФ суд считает исковые требования истца в части взыскания суммы основного долга в размере 235 428 руб. 69 коп. подлежащими удовлетворению.

Истцом начислены  пени в размере  22955 руб. 28 коп.  за период с 14.07.2024 по  17.02.2025, а также  пени начисленные на сумму 212 473  руб. 41 коп. по день фактической оплаты основного долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с п. 6.2. ст. 13 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший питьевую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей холодное водоснабжение, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истцом произведен расчет пени  исходя из ключевой ставки Банка России в размере 9,5%.

Расчет пени судом проверен и признан обоснованным, ответчиком не оспорен.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст. ст. 309,310, 330, 332 ГК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в  размере 22 955 руб. 28 коп. пени за период с 14.07.2024 по  17.02.2025,   пени начисленные на сумму  задолженности  212 473 руб. 41 коп., начиная с  18.02.2025 по день фактической  оплаты  суммы долга, исходя из  1/130  ключевой ставки ЦБ РФ,  действующей на день фактической оплаты.

Расходы по госпошлине в сумме 16 771  руб.  в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, уплатившего госпошлину в доход федерального бюджета платежным поручением №414 от 13.02.2025 при подаче иска в указанной сумме.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 1+67-176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Администрации  городского округа Тольятти (ИНН 

<

***>) в пользу Общества  с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал" (ИНН 

<

***>) 235 428 руб. 69 коп. , в том числе: 212 473 руб. 41 коп. основного долга,  22 955 руб. 28 коп. пени, пени, начиная с  18.02.2025, по день фактической  оплаты долга 212 473 руб. 41 коп., исходя из 1/130 ключевой  ставки  ЦБ РФ, действующей  в соответствующий период, а также расходы по госпошлине в сумме  16 771 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Ю.М. Разумов