Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

22 декабря 2017г.                                                       Дело №А50-31631/2017

Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 22.12.2017г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи В.В. Удовихиной 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катаевой-Гатиатуллиной Л.Р. рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску Министерства строительства и архитектуры Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «ПармаСтройКомплект» (614016, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки

при участии:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность от 04.07.2017;

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 12.12.2017г.

Истец, Министерства строительства и архитектуры Пермского края, обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к ответчику, Обществу с ограниченной ответственностью «ПармаСтройКомплект», о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по договору №35-01-25-02-07 от 12.12.2013г., за период с 01.12.2014г. по 14.12.2016г., в сумме 38 420 442  рубля 72 копейки.

В обосновании правовой позиции истец ссылается на нарушение ответчиком сроков выполнения работ, предусмотренных п.6.1 муниципального контракта.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме по указанным в иске основаниям. 

Ответчик исковые требования не признал,  представил отзыв на иск, в котором   ссылается на наличие вины заказчика в несвоевременной приемке объекта, указывает на неравную ответственность сторон договора  и просит применить ст.333 ГК  РФ при определении размера неустойки. 

Выслушав  пояснения сторон, исследовав представленные документы и материалы дела, суд считает, что требования о взыскании договорной неустойки подлежат удовлетворению.

Установлено, что 12 декабря 2013 г. между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (далее - Министерство, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ПармаСтройКомплект» (далее -Общество, Застройщик) заключен договор № 35-01-25-02-07 на приобретение жилых помещений в многоквартирном строящемся доме в государственную собственность Пермского края (далее - Договор), в соответствии с которым Продавец обязался построить и передать 60 (шестьдесят) жилых помещений в многоквартирных жилых домах,  в порядке и на условиях Контракта, а Покупатель обязался принять и оплатить жилые помещения по цене и на условиях, определенных Контрактом.

В соответствии с указом губернатора Пермского края от 20 июня 2017 г. № 86 «О переименовании Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края переименовано в Министерство строительства и архитектуры Пермского края.

В соответствии с пунктом 3.2 Договора Застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить жилые помещения в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, а Заказчик обязуется уплатить цену и принять жилые помещения.

Перечень жилых помещений с указанием номеров, этажа, общей площади жилых помещений определен в Приложении 1 к Договору.

Жилые помещения, приобретаемые в рамках настоящего договора, должны соответствовать требованиям, указанным в Приложении 2 к Договору.

Согласно пункту 5.1 Договора,  цена Контракта составляет 51 640 380 (пятьдесят один миллион шестьсот сорок тысяч триста восемьдесят) рублей 00 копеек.

В соответствии с Договором Застройщик обязуется:

-обеспечить строительство жилых помещений в многоквартирном доме и выполнить своими силами и (или) с привлечением подрядчиков все работы по строительству жилых помещений в многоквартирном доме в полном объеме, включая все расходы, предусмотренные проектной документацией, а также иные работы, необходимые для строительства многоквартирного дома и для ввода его в эксплуатацию, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

-осуществить завершение строительства многоквартирного дома, в котором расположены жилые помещения, подключение к системам инженерно-технического обеспечения, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и обеспечить государственную регистрацию права собственности на жилые помещения за Пермским краем не позднее 1 декабря 2014 года;

-передать Государственному заказчику жилые помещения в состоянии, предусмотренном приложением 2 к настоящему договору по акту приема-передачи жилых помещений.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора срок завершения строительства и обеспечения государственной регистрации права собственности на жилые помещения за Пермским краем - 1 декабря 2014 года.

28 ноября 2014 г. Общество получило разрешения на ввод объектов в эксплуатацию № RU 59319000-34-14, RU 59319000-35-14.

При этом, при государственной регистрации права собственности Общества на жилые помещения Общество получило отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в государственной регистрации права собственности на квартиры, расположенные по адресам: 

<

...>

В дальнейшем Общество обжаловало данный отказ в судебном порядке.

 Решением Арбитражного суда Пермского края от 19 апреля 2016 г. по делу № А50-24596/2015 в удовлетворении требований Общества о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю по государственной регистрации было отказано.

За восстановлением своих прав Общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском о признании права собственности на объекты недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 10 мая 2016 г.№ А50-29339/2015 за Обществом было признано право собственности на завершенный строительством объект недвижимости - трехэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, на завершенный строительством объект недвижимости - трехэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

В период судебных разбирательств 18 декабря 2015 г. межведомственная комиссия по обследованию жилых помещений, приобретаемых в строящихся многоквартирных домах в рамках формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для детей-сирот и лиц из их числа, созданная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от 1 декабря 2015 г. № СЭД-35-01-97-374 (далее -Межведомственная комиссия), осуществила обследование жилых помещений, приобретаемых по Договору, по результатам которого был оформлен Акт № 1.

В указанном акте и в приложениях к нему были отражены многочисленные недостатки к жилым помещениям и к многоквартирным домам в целом, выявленные при осмотре.

Недостатки многоквартирного дома являлись одновременно существенными недостатками жилых помещений, поскольку жилые помещения, расположенные в зданиях, с учетом их объективного и санитарного состояния не могли быть в полной мере использованы по назначению - для постоянного проживания граждан.

В связи с тем, что предоставление детям-сиротам и лицам из их числа жилых помещений без соответствия требованиям безопасности многоквартирного дома в целом невозможно, указанные жилые помещения заказчиком приняты не были.

16 июня 2016 г. и 14 сентября 2016 г. Межведомственной комиссией составлены  повторные акты обследования Акт № 2 и Акт № 3, в которых также были отмечены замечания к жилым помещениям, замечания. 

15 ноября 2016 г. Межведомственной комиссией в Акте № 4 было отмечено об устранении замечаний, изложенных ранее, за исключением замечаний по энергоэффективности, которые были сняты Министерством 25 ноября 2016 г.

28 ноября 2016 г. жилые помещения по актам приема-передачи были переданы Министерству.

Право собственности на жилые помещения за Пермским краем было зарегистрировано 14 и 15 декабря 2016 г.

Истец, заявляя исковые требования, указал, что ответчиком были нарушены сроки передачи жилых помещений и обеспечения государственной регистрации права собственности на жилые помещения за Пермским краем.

В соответствии с пунктом 8.7 Договора в случае нарушения Застройщиком сроков, установленных договором, Заказчик вправе применить к Застройщику неустойку в размере 0,1% от цены договора за каждый день просрочки.

В соответствии с разделом 9 Договора предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора.

В связи с нарушением ответчиком срока обеспечения государственной регистрации права собственности на жилые помещения за Пермским краем,  Министерством в адрес Общества письмом от 23 декабря 2016 г. № СЭД-35-01-03-263 было направлено требование об уплате неустойки по Договору. 

1 июня 2017 г. № СЭД-35-01-03-151 требование об уплате неустойки было направлено повторно.

Ответ от ответчика  на указанные требования не поступил, неустойка по Договору добровольно не была оплачена.

По расчету истца,  размер неустойки составляет 38 420 442 рубля 72 копейки.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статей 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Учитывая изложенное, судом отклоняются, как не подтвержденные соответствующими доказательствами,  доводы ответчика о том, что просрочка исполнения обязательства произошла по вине заказчика, который своевременно не принял результат работ. Доводы истца о наличии недостатков жилых помещений, препятствующих их приемке, ответчиком не опровергнуты.

Ответчиком также заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки в соответствии со ст.333 ГК  РФ.

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно  абз. 2 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Согласно абз. 1 п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства может быть сделано исключительно при рассмотрении судом дела по правилам суда первой инстанции.

Части 9 и 11 статьи 9 Закона N 94-ФЗ предусматривают равную ответственность государственного заказчика и исполнителей государственного заказа за просрочку исполнения обязательств, аналогичную по размеру той, которая установлена в настоящем государственном контракте для государственного заказчика.

Подход, основанный на сопоставимости мер ответственности сторон государственных и муниципальных контрактов, корреспондирует с положениями статьи 124 Гражданского кодекса о том, что публичные образования вступают в гражданские отношения на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Равные начала предполагают определенную сбалансированность мер ответственности, предусмотренных для сторон одного договора при неисполнении ими обязательств.

Согласно статье 3 Закона N 94-ФЗ под государственными и муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимые для осуществления их функций и полномочий, а также реализации соответствующих целевых программ.

Получение в рамках исполнения государственных контрактов денежных средств от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) за счет завышения санкций не отнесено к целям принятия Закона N 94-ФЗ и может воспрепятствовать этим целям, дискредитировав саму идею размещения государственных и муниципальных заказов на торгах, обеспечивающих прозрачность, конкуренцию, экономию бюджетных средств.

Суд считает, что ответчиком обоснована необходимость снижения размера договорной неустойки с учетом принципа равной ответственности сторон договора. 

Таким образом, суд пришел к выводу, что при рассмотрении исковых требований следует применить ст.333 ГК  РФ.

Подлежащая взысканию судом неустойка определена  судом в размере 1\300  ставки рефинансирования Центробанка РФ за 744 дня просрочки, от цены контракта 51 640 380 рублей,  и составляет  10 565 621 рубль 74 копейки.

Указанный размер неустойки подлежит взысканию с ответчика.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст.110 АПК  РФ.

       Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

 

                                                             Р Е Ш И Л: 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ПармаСтройКомплекст" в пользу Министерства строительства и архитектуры Пермского края:

- неустойку 10 565 621 рубль 74 копейки;

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ПармаСтройКомплекст" в  доход федерального бюджета  судебные расходы по оплате государственной пошлины  75 828 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края. 

 

       Судья:                                                                  В.В.Удовихина