АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-7051/2025

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 июня 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения принята 28 мая 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СИБТРАНС» (ИНН 

<

***>) о взыскании 1 000 руб. штрафа,

у с т а н о в и л :

ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к ООО «СИБТРАНС» о взыскании штрафа за несвоевременное представление формы отчетности СЗВ-М за март 2020 года в размере 500 руб., формы отчетности ЕФС-1 за 2023 год в размере 500 руб., всего – 1 000 руб.

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, в соответствии с положениями статей 121-123 АПК РФ надлежаще извещены о возбуждении судебного дела, рассматриваемого судом в порядке упрощенного производства. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

28.05.2025 судом дело рассмотрено, принята и опубликована резолютивная часть решения. По заявлению ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу на основании части 2 статьи 229 АПК РФ арбитражный суд составил мотивированное решение.

Судом установлено, что в адрес территориального органа ПФР 03.04.2020 по ТКС страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М за март 2020 года на 1 застрахованное лицо.

Дополнительно 23.12.2021 страхователем по ТКС в адрес территориального органа ПФР представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2020 года на 1 застрахованное лицо, сведения о котором отсутствовали в исходной форме СЗВ-М.  

11.01.2022 специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S18220000055.

10.02.2022 заместителем руководителя территориального органа ПФР вынесено решение № 052S19220001126 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. 

Требование от 10.03.2022 № 052S01220001554, направленное страхователю, в установленные сроки не исполнено. 

07.02.2024 ООО «СИБТРАНС» по ТКС в адрес территориального органа СФР представлены сведения по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо.

Последним днем представления формы ЕФС-1 (подраздела 1.2 раздела 1) за 2023 год является 25.01.2024, следовательно, страхователь представил сведения позже установленного срока. 

21.02.2024 специалистом территориального органа СФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S1824000629. 

20.03.2024 заместителем управляющего территориального органа СФР вынесено решение № 052S19240000717 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ виде штрафа в размере 500 руб. 

Требование от 03.04.2024 № 052801220000762, направленное страхователю, в установленные сроки не исполнено. 

Неисполнение страхователем в добровольном порядке вышеуказанных требований послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Как следует из представленных заявителем документов, страхователем в Пенсионный фонд своевременно была представлена форма СЗВ-М (исходная) за март 2020 года - 03.04.2020.

23.12.2021 дополнительно страхователем в адрес территориального органа ПФР была представлена форма СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица за март 2020 года. 

По мнению заявителя, представление страхователем дополняющей форме СЗВ-М за март 2020 г. за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, свидетельствует о непредставлении страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона.

Судом установлено, что дополняющая форма представлена страхователем самостоятельно в отсутствие каких-либо проведенных проверок и какого-либо уведомления Фонда об устранении ошибок и (или) несоответствий в сведениях. Таким образом, имеет место случай, когда страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету.

Пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н), предусмотрено, что страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются. В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (абзац 4 пункта 40 Инструкции № 211н). 

Вместе с тем, основания для привлечения к ответственности устанавливаются федеральным законом. 

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Таким образом, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Соответственно, первоначально представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самой организацией, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Страхователь первоначально представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип «исходная» за март 2020 г. в установленные законом сроки. 

Также из дела следует, что допущенные в отчете по форме СЗВ-М тип «исходная» за март 2020 г. ошибки были исправлены страхователем самостоятельно путем подачи дополняющей формы СЗВ-М за март 2020 г., то есть страхователь самостоятельно выявил свои ошибки до момента обнаружения соответствующих ошибок Фондом. Тот факт, что ответчик ошибочно не указал в представленном своевременно отчете по форме СЗВ-М за март 2020 г. всех сведений, не опровергает того, что формы были представлены своевременно, приняты контролирующим органом. Заявитель скорректировал их, самостоятельно выявив ошибки до проверки органами Пенсионного фонда. 

Доказательства того, что скорректированные страхователем сведения по форме СЗВ-М за март 2020 г. являются неполными и (или) содержат недостоверные сведения, в материалы дела не представлены. 

Таким образом, страхователь воспользовался своим правом на дополнение или уточнение переданных сведений, предусмотренным статьей 15 Закона № 27-ФЗ.

С учетом изложенного, заявленное требование в указанной части удовлетворению не подлежит.

В части требований о взыскании 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1, суд указывает следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. 

Сведения подаются по форме ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245-п (действовавшего до 31.12.2022). 

Из представленных доказательств следует, что в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу страхователем по ТКС представлены сведения по форме ЕФС-1 за 2023 год, что подтверждается протоколом проверки от 11.01.2024. 

Таким образом, сведения по форме ЕФС-1 страхователь представил в Фонд несвоевременно. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт сбоя программы, необходимой для отправки сведений в орган пенсионного фонда по ТКС, иных обстоятельств, повлекших объективную невозможность своевременного предоставления сведений, в материалы дела не представлено. 

Таким образом, требование фонда о взыскании штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 по требованию № 052S01240000762 от 03.04.2024, подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 101, 102, 110, 167-171, 181, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИБТРАНС» (ИНН 

<

***>) в доход соответствующего бюджета штраф за несвоевременное представление формы отчетности ЕФС-1 за 2023 год в размере 500 руб.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИБТРАНС» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.Л. Потапов