АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. 

<

***>, факс 

<

***>

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-3968/2025

г. Курган

06 февраля 2026 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Аверкиной У.А, при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Петуховой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фонда «Агентство технологического развития Курганской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ВТОРЦВЕТМЕТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Практика ЛК" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика, третьего лица: явки нет, извещены;

установил:

Фонд «Агентство технологического развития Курганской области» обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВТОРЦВЕТМЕТ» о взыскании денежных средств в размере 341572,33 руб. в рамках заключенного между сторонами соглашения о предоставлении поддержки от 11.09.2023, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 101053,94 руб. за период с 19.09.2023 по 19.05.2025, расходов по уплате государственной пошлины в размере 27 131 руб.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Практика ЛК».

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, ходатайствовал о приобщении дополнительных пояснений и материалов.

Представители ответчика, третьего лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при установленной явке.

На основании статей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в судебном заседании документы приобщены к материалам дела.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, протоколом № 6 от 07.07.2023 наблюдательного совета Фонда «Агентство технологического развития Курганской области» утвержден Порядок и условия оказания Фондом «Агентство технологического развития Курганской области» поддержки на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования.

В соответствии с Порядком и условиями оказания Фондом «Агентство технологического развития Курганской области» поддержки на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования, утвержденным протоколом наблюдательного совета № 6 от 07.07.2023 (далее - Порядок) между Фондом «Агентство технологического развития Курганской области» (далее - фонд) и ООО «ВТОРЦВЕТМЕТ» (далее - получатель) заключено соглашение о предоставлении поддержки от 11.09.2023, в соответствии с которым фондом оказана поддержка в виде перечисления денежных средств в размере 341 572, 33 руб., что подтверждается платёжным поручением № 356 от 14.09.2023 (далее – Соглашение).

Соглашение вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 6.1).

Предметом настоящего Соглашения является предоставление Фондом Получателю Поддержки за счет средств субсидий, предоставляемых из областного бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 20.08.2020 № 257 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии Фонду «Агентство технологического развития Курганской области» на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования», в форме возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования (далее - Поддержка):

- № 26/23-К от 25.04.2023 г., заключенному с ООО «Практика ЛК» в размере 156 047, 23 руб.; без учета НДС;

- № 33/23-К от 24.04.2023 г., заключенному с ООО «Практика ЛК» в размере 185 525,10 руб. без учета НДС (пункт 1.2).

Общий размер поддержки составляет 341 572,33 руб. (пункт 1.3).

Предметом договора лизинга, в отношении которого фондом предоставлена поддержка по заявке получателя поддержки, являются: крашер механический для DX225LCA CK-0005396 аналог DX225LCA, щековая дробилка РЕ250х40.

Условия предоставления поддержки субъектам предпринимательской деятельности установлены фондом по согласованию с главным распорядителем (ДЭР) и Финансовым управлением Курганской области.

По условиям Соглашения получатель поддержки обязан соблюдать следующие требования:

- не осуществлять продажу, иное отчуждение, передачу в аренду, временное или постоянное пользование оборудования, являющегося предметом договора лизинга, ранее истечения 5 (пяти) лет с даты заключения Соглашения о предоставлении Поддержки;

- осуществлять сохранность и эксплуатацию предмета договора лизинга на территории Курганской области не менее 5 (пяти) лет с даты заключения Соглашения. Исключение составляют случаи чрезвычайных ситуаций, гарантийного ремонта и обслуживания у официального представителя завода-изготовителя, находящегося в ином субъекте Российской Федерации;

- для подтверждения хранения и эксплуатации предмета договора лизинга, являющегося транспортным средством, самоходной машиной или другим видом техники, оснащённым двигателем и предназначенным для перевозки установленного на нем оборудования, Получатель Поддержки обязан использовать на указанном предмете договора лизинга систему «Глонасс»/GPS не менее 5 (пяти) лет с даты заключения Соглашения;

- не допускать расторжения договора лизинга, возмещение части затрат по которому осуществлено, и (или) возврата Получателю Поддержки уплаченного первого взноса по указанному договору (полностью или частично) в течение 5 (пяти) лет с даты заключения Соглашения;

- не допускать воспрепятствования или уклонения от проведения в отношении него проверки, в том числе при исследовании документов и осмотре оборудования, являющегося предметом договора лизинга;

- не менее 5 (пяти) лет с даты заключения Соглашения не изменять места нахождения (места регистрации юридического лиц /индивидуального предпринимателя) Получателя Поддержки на место, отличное от территории Курганской области;

- осуществлять деятельность в качестве юридического лица /индивидуального предпринимателя не менее 5 (пяти) лет с даты заключения Соглашения (пункт 3.1).

Получатель Поддержки при подписании настоящего соглашения подтвердил факт ознакомления с Порядком (пункт 1.4).

Факт выполнения Фондом обязательства по соглашению о предоставлении ответчику субсидии (поддержки) в размере 341572,33 руб. подтвержден представленным в материалы дела платежным поручением № 356 от 14.09.2023.

В соответствии с пунктом 20 Порядка показателями результативности расходования поддержки являются:

1) общая сумма уплаченных получателем поддержки налогов в бюджеты всех уровней; сравнение данного показателя результативности осуществляется за год, следующий за годом получения Поддержки, и за год получения Поддержки; значение показателя должно превышать значение аналогичного показателя за предыдущий финансовый год;

2) сохранение созданных рабочих мест на территории Курганской области в течение 5 (пяти) кварталов с даты заключения Соглашения, а в случае если предметом договора лизинга является сложное оборудование, введённое в эксплуатацию в году, следующим за годом получения Поддержки, не менее чем в течение 5 (пяти) кварталов с даты ввода в эксплуатацию оборудования. Значение показателя устанавливается из расчета размера Поддержки не менее 1 рабочего места на каждые 2 (два) миллиона рублей (до 2 (двух) миллионов рублей – 1 рабочее место.

3) сохранение среднемесячной заработной платы по созданным рабочим местам не ниже полуторакратного размера минимальной заработной платы в Курганской области, установленного соглашением о размере минимальной заработной платы в Курганской области, заключенным в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом районного коэффициента в течение 5 (пяти) кварталов с даты заключения Соглашения, а в случае если предметом договора лизинга является сложное оборудование, введённое в эксплуатацию в году, следующим за годом получения Поддержки, не менее чем в течение 5 (пяти) кварталов с даты ввода в эксплуатацию оборудования.

4) поддержание среднесписочной численности работников - поддержание в году, следующим за годом получения Поддержки, 95%-ой численности работников от среднесписочной численности работников в году получения Поддержки.

Фондом проведена проверка соблюдения получателем поддержки условий Порядка и соглашения в виде анализа представленных в фонд документов и выезда к месту нахождения предмета договора лизинга.

В заключенном с получателем поддержки соглашении также установлены требования по выполнению показателей результативности (пункт 3.1 Соглашения).

В соответствии со взятыми на себя обязательствами Получатель Поддержки обязан производить отчет о выполнении установленных показателей результативности.

Согласно предоставленным Получателем документам - отчетом о результативности использования средств, сумма налогов, уплаченных в бюджеты всех уровней, составляет за год получения поддержки - 361 тыс. руб., в году, следующем за годом получения поддержки, - 206 тыс. руб.

Согласно расчетам по страховым взносам за 2023 и 2024 годы, представленных Получателем, среднесписочная численность работников в 2023 году составляла 9 человек, в 2024 году - 2 человека.

Указанные данные свидетельствуют о недостижении ответчиком показателя результативности предоставления поддержки в части общей суммы, уплаченных получателем поддержки налогов в бюджеты всех уровней, а также в части поддержания среднесписочной численности работников в году, следующим за годом получения поддержки, не менее 95%-ой численности работников от среднесписочной численности работников в году получения поддержки, и о нарушении требований Порядка, что влечёт возврат средств поддержки в соответствии с Порядком.

Согласно пункту 34 Порядка в случае не достижения Получателем Поддержки показателей результативности предоставления Поддержки, средства Поддержки подлежат возврату в Фонд в размере, определенном в соответствии с пунктами 35, 36, 37 Порядка.

В пункте 5.2 Соглашения также определено, что в случае не достижения Получателем Поддержки показателей результативности предоставления поддержки, средства поддержки подлежат возврату в Фонд в размере, определенном в соответствии с условиями Порядка.

Фонд в течение 10 рабочих дней со дня выявления не достижения Получателем Поддержки показателей результативности предоставления поддержки направляет указанному получателю поддержки письменное требование о возврате средств поддержки с указанием размера средств поддержки, подлежащих возврату. Получатель поддержки в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств поддержки перечисляет средства поддержки в размере, указанном в письменном требовании, на счет фонда.

Фонд направил обществу требование от 16.04.2025 за исх. № 01-02/154-00165/25 о возврате средств поддержки в течение 30 дней с момента получения настоящего требования, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании пункта 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исходя из статей 6, 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации денежные средства из бюджета выделяются посредством бюджетных ассигнований, в том числе на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 78 названного Кодекса субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам должны определять, в том числе порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Распоряжением Правительства РФ от 25.02.2020 № 422-р утверждена индивидуальная программа социально-экономического развития Курганской области на 2020 - 2024 годы (далее - ИПСЭР).

Согласно пункту 2 данного Распоряжения реализация мероприятий индивидуальной программы приоритетной считается задачей общегосударственного значения.

Как следует из Приложения № 2 к ИПСЭР, предоставление субсидий Фонду «Агентство технологического развития Курганской области» для оказания поддержки юридическим лицам в форме: первоначального взноса по договорам лизинга; возмещения части затрат в сфере промышленности на уплату первого взноса при заключении договора лизинга; предоставления займов на реализацию проектов, направленных на внедрение передовых технологий, создание новых продуктов, организацию импортозамещающих производств оказывает прямое влияние на увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.

В рассматриваемом споре, между истцом и ответчиком было заключено соглашение о предоставлении поддержки, которое устанавливало цели предоставления Поддержки, условия и порядок ее предоставления, права и обязанности сторон и порядок возврата денежных средств в случае нарушения условий предоставления Поддержки

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В данном случае получение поддержки зависит от волеизъявления конкретного хозяйствующего субъекта, поскольку поддержка предоставляется на основании заявления, то есть носит заявительный характер.

Ответчик добровольно изъявил желание получить поддержку, соответственно, взял на себя обязательства по выполнению конкретных условий Соглашения и Порядка.

Следовательно, ООО «ВТОРЦВЕТМЕТ», заключив соглашение о предоставлении поддержки, выразило согласие с его условиями, в частности, с наличием у фонда права требования возврата поддержки в случае нарушения ответчиком условий предоставления Поддержки.

Как уже было указано, отношения между сторонами данного спора регулируются также Порядком и условиями оказания Фондом «Агентство технологического развития Курганской области» поддержки на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования, утвержденным протоколом наблюдательного совета № 6 от 07.07.2023.

Размер возврата средств Поддержки фонду в случае не достижения показателя результативности «общая сумма уплаченных получателем Поддержки налогов в бюджеты всех уровней» рассчитывается по формуле:

VI = C*(l-(OHj/OHj-l)), где: С - размер Поддержки, предоставленной Получателю Поддержки, рубль; OHj - общая сумма уплаченных Получателем Поддержки налогов в бюджеты всех уровней за год, следующий за годом получения Поддержки; OHj-1 - общая сумма уплаченных Получателем Поддержки налогов в бюджеты всех уровней за год получения Поддержки.

VI = 341 572,33*(1-(206/361) = 146 658,47 руб. (пункт 35 Порядка).

Таким образом, размер возврата поддержки составляет 146 658,47 руб. по факту не достижения показателя результативности - «Общая сумма уплаченных получателем поддержки налогов в бюджеты всех уровней».

На размер возврата за невыполненный показатель результативности напрямую влияет соотношение уровня среднесписочной численности работников в 2023 и 2024 гг. (чем ниже уровень среднесписочной численности работников в 2024 году, тем выше размер возврата средств поддержки за данный показатель результативности).

Размер возврата средств Поддержки фонду в случае не достижения показателя результативности «поддержание среднесписочной численности работников» рассчитывается по формуле:

V4 = C*(0,95-(CCj/CCj-l)), где: С - размер Поддержки, предоставленной Получателю Поддержки, рубль; CCj - среднесписочная численность работников Получателя Поддержки за год, следующий за годом получения Поддержки; CCj-1 - среднесписочная численность работников Получателя Поддержки за год получения Поддержки.

V4 = 341 572,33*(0,95-(2/9) = 248 588,75 руб. (пункт 38 Порядка).

Таким образом, средства, перечисленные получателю поддержки по соглашению, подлежат возврату в Фонд в объеме 248 588, 75 руб. по факту не достижения показателя результативности - «Поддержание среднесписочной численности работников».

Размер возврата за невыполненный показатель результативности напрямую влияет соотношение сумм уплаченных налогов в 2023 и 2024 (чем ниже сумма налогов, уплаченных за 2024 год, тем выше размер возврата средств поддержки за данный показатель результативности).

Суммарный размер возврата поддержки составляет 395247,22 руб., поскольку поддержка предоставлена в размере 341 572,33 руб., истец не вправе требовать ее возврата в большем размере.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, что предпринимательская деятельность предполагает наличие риска при ее осуществлении, а также что многие факторы неподконтрольны получателю поддержки, судом отклоняются, поскольку не относятся к предмету спора и не доказывают соблюдение ответчиком условий Соглашения. Фактические обстоятельства, с которыми ответчик связывает свои возражения, относятся к категории предпринимательских рисков, что не может быть признано уважительной причиной, освобождающей сторону от принятых на себя обязательств.

Также в ходе судебного разбирательства представитель истца ссылался на то, что в ходе проведенной проверки ответчик не предоставил доступ на свою территорию для проверки предмета лизинга, в связи с чем не представилось возможным установить у ответчика наличие указанных выше крашера механического и щековой дробилки, что также является не соблюдением условий Соглашения и Порядка.

Поскольку цель соглашения о предоставлении поддержки не достигнута, средства предоставленные получателю поддержки подлежат возврату в фонд.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования в заявленной сумме 341 572,33 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.09.2023 по 19.05.2025 в сумме 101 053,94 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 5.8 Соглашения нарушение требований Порядка влечёт неправомерное пользование полученными средствами поддержки и подтверждается предъявлением фондом в адрес получателя поддержки требования (как в досудебном, так и судебном порядке) о полном и/или частичном возврате средств поддержки либо возвратом получателем средств поддержки в добровольном порядке.

За нарушение требований получатель по письменному требованию Фонда обязан уплатить Фонду проценты на сумму неправомерного пользования полученными средствами поддержки со дня, следующего за днём перечисления получателю средств поддержки, до фактического возврата Фонду полученных средств поддержки, проценты рассчитываются в соответствии со статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанное формулирование пункта 5.8 Соглашения соответствует специфике рассматриваемых правоотношений, а также диспозитивности нормы статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расчет процентов судом проверен и признан верным.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание условия Соглашения, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 27 131 руб., что подтверждается платежным поручением № 76 от 19.05.2025. Данные расходы подлежат возмещению ответчиком истцу.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВТОРЦВЕТМЕТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Фонда «Агентство технологического развития Курганской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 341 572,33 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 101 053,94 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 27 131 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

У.А. Аверкина