АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, 

<

...>

Тел/факс 

<

***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3467/2025

г. Астрахань

25 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2025 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Прокофьевой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании недействительным решения № НБ-56-11/225л от 23.01.2025 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам;

обязании устранить допущенные нарушения путем вынесения решения о назначении к выплате пособия на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством за период с 01.01.2025 г. по 18.04.2025 в размере 69 271,20 руб.,

взыскании судебных расходов в размере 26 000 рублей,

при участии в судебном заседании: 

до перерыва 14.08.2025г.

от заявителя – не явились, извещены;

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 09.01.2025 (диплом).

после перерыва 15.08.2025 года

В отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1, предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением (с учётом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, принятых судом)  к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (ОСФР по АО, ОСФР )  о признании недействительным решения № НБ-56-11/225л от 23.01.2025 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам,  обязании устранить допущенные нарушения путем вынесения решения о назначении к выплате пособия на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством за период с 01.01.2025 г. по 18.04.2025 в размере 69 271,20 руб., взыскании судебных расходов в размере 26 000 рублей.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащем образом, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В суд от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду, просила в удовлетворении отказать.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 15.08.2025 После перерыва судебное заседание было продолжено в прежнем составе суда, в отсутствии лиц, участвующих в деле в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ФИО1  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02.04.2024 г., основной государственный регистрационный номер 324300000015940. 

С 21.06.2024 года ИП ФИО1  зарегистрирована в Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

06.12.2024 Предпринимателем оплачены страховые взносы по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2025 год в сумме 6 696,22 рублей.

28.12.2024 Предпринимателю был выдан электронный листок нетрудоспособности № 910 267 953 590 в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам с 01.01.2025 по 18.04.2025.

09.01.2025 Предприниматель обратилась в ОСФР по АО с заявлением о выплате пособия по беременности и родам с 01.01.2025 по 18.04.2025.

Письмом № НБ-56-11/225л от 23.01.2025 Предпринимателем был получен отказ от ОСФР по АО в выплате пособия по беременности и родам, поскольку в соответствии с листком нетрудоспособности, представленным Заявителем, страховой случай наступил в 2024 году, тогда как право на получение страхового обеспечения (пособия по беременности и родам) у заявителя может возникнуть лишь по страховым случаям, наступившим с 01.01.2025 года.

Считая отказ Отделения незаконным и нарушающим права и интересы предпринимателя в сфере экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпунктов 7, 10 и 11 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ (далее – Закон № 165- ФЗ (в ред., действовавшей в спорный период) страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, а также пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны:

- уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2);

- вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме (подпункт 4);

- выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Согласно положениям Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, являются видами государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В силу положений статьи 4 Закона № 81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статья 8 Закона № 81-ФЗ предусматривает, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

В силу статьи 9 Закона № 81-ФЗ право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам установлены Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ).

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Закона № 255-ФЗ, данный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием необходимых документов, выданных медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Материалами дела установлено, что предприниматель 06.12.2024 уплатила страховые взносы за 2025 год в сумме 6 696,22 руб., как это предусмотрено частями 3 - 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, то есть в полном объеме, что Отделением не оспаривается.

Таким образом, в 2024 году предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2025 год за себя страховые взносы в полном объеме.

За выплатой пособий Предприниматель обратилась в 2025 году, то есть в следующем календарном году после уплаты годовой суммы страховых взносов.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 28.12.2024, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2020 № Ф06-67166/2020 по делу №А49-2267/2020, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.07.2018 по делу № А66-12973/2017, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 06.02.2019 № Ф09-9737/18.

Спора по суммам пособий, подлежащих выплате заявителю, у ответчика не имеется.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также предпринимателем заявлено требование о взыскании с ОСФР по АО судебных расходов в размере 26 000 руб., из которых:

- расходы по уплате государственной пошлины –10 000 руб.,

- расходы, понесенные при рассмотрении дела в суде первой инстанции – 16 000 руб.

Согласно статье 101 АПК РФ состав судебных расходов состоит из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Факт несения заявителем расходов по оплате государственной пошлине в размере 10 000 рублей подтверждается чеком от 14.04.2025 года.

Согласно позиции, изложенной в пункте 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 № 121 «Обзор практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах», оплате подлежат расходы на представителя, которые сторона фактически понесла.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В обоснование заявленного требования о взыскании понесенных расходов при рассмотрении настоящего дела Предпринимателем были представлены следующие  договора.

Договор на оказание юридических услуг от 01.04.2025 года,  заключенный между ИП ФИО3 (Исполнитель) и ИП ФИО1 (Заказчик).

Согласно пункту 1.1 договора исполнитель принимает на себя обязательства оказать юридические услуги по подготовке заявления о признании недействительным решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам № НБ-56-11/225л от 23.01.2025.

В соответствии с пунктом 3.1 договора стоимость услуг по договору составляет 12 000 руб. и оплачивается в день подписания договора.

Факт оплаты услуг исполнителя подтверждается актом об оказанных услугах от 06.04.2025 года и кассовым чеком № 2908 от 01.04.2025 на сумму 12 000 руб.

Договор на оказание юридических услуг от 07.02.2025 года,  заключенный между ИП ФИО3 (Исполнитель) и ИП ФИО1 (Заказчик).

Согласно пункту 1.1 договора исполнитель принимает на себя обязательства оказать юридические услуги по подготовке жалобы в ОСФР по АО на решение № НБ-56-11/225л от 23.01.2025.

В соответствии с пунктом 3.1 договора стоимость услуг по договору составляет  4 000 руб. и оплачивается в день подписания договора.

Факт оплаты услуг исполнителя подтверждается актом об оказанных услугах от 14.02.2025 года и кассовым чеком № 795 от 07.02.2025 на сумму 4 000 руб.

Таким образом, Заявителем представлены доказательства, подтверждающие факт оказания услуг, размер и факт оплаты понесенных расходов на оплату услуг представителя, связанных с рассмотрением настоящего дела.

            Исходя из положений Конституции Российской Федерации, предусматривающих право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45), и гарантирующих каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48), каждое лицо свободно в выборе судебного представителя и любое ограничение в его выборе будет вступать в противоречие с Конституцией РФ. 

Данное утверждение подтверждается Постановлением Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004 года, в котором сделан вывод о том, что реализации права на судебную защиту наряду с другими правовыми средствами служит институт судебного представительства, обеспечивающий заинтересованному лицу получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции РФ), а в случаях невозможности непосредственного (личного) участия в судопроизводстве - доступ к правосудию.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О указано, что правило части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предоставляющее арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, призвано создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (части 3) Конституции Российской Федерации. 

Таким образом, взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции арбитражного суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм. 

Одним из принципов, которыми должен руководствоваться суд при вынесении решения, является экономическая оправданность и разумность понесенных расходов, связанных с обеспечением участия представителей в рассмотрении дела по существу спора. 

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В пункте 13 Постановления от 21.01.2016 года № 1 Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, предпринимателем  оплачены  услуги  за  подготовку жалобы в ОСФР по АО в размере 4 000 рублей.

Законодательством не предусмотрен досудебный порядок обжалования решений ОСФР, следовательно, указанная сумма не подлежит взыскания.

Данное дело не относятся к категории сложных дел, практика по делам такой категории сложилась единая, неоднозначности в разрешении таких споров не имеется.

По мнению суда,  изучение представленных документов и информирование заказчика о возможных вариантах разрешения спора относится к подготовке заявления в суд.

Исходя из вышеизложенных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные заявителем доказательства понесенных им судебных расходов на оплату услуг представителя, учитывая категорию спора, условия договора, неучастие представителя в судебных заседаниях, продолжительность рассмотрения спора в суде, и, руководствуясь принципом разумности, суд пришел к выводу о том, что разумные пределы расходов за подготовку заявления в суд  и ходатайство об уточнении требований  составляют  6 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований о взыскании судебных расходов ИП ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 23.01.2025 № НБ-56-11/225л об отказе ИП ФИО1 в назначении и выплате пособий по беременности и родам.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области выплатить ИП ФИО1 пособие по беременности и родам в размере 69 271,20 руб.

Взыскать с Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу ИП ФИО1 госпошлину в размере 10 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 6 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Т.А. Ковальчук