АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, 

<

...>

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-2793/2025

г. Кострома «20» июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «19» июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен «20» июня 2025 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Цветкова Сергея Владимировича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, г.Кострома, ИНН 4401017094, ОГРН 1024400519330,

к акционерному обществу «Медицинская акционерная страховая компания», г. Москва, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, в лице филиала акционерного общества «Медицинская акционерная страховая компания», г. Кострома,

о взыскании 3374122 руб. 85 коп. штрафных санкций по договору о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования от 01.11.2015 № 01ф/2015,

при участии представителей:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 27.01.2025 №243;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2025 №54 (МЕД), 

установил:

территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области (далее – истец, Фонд, ТФОМС Костромской области) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Медицинская акционерная страховая компания» (далее – ответчик, СМО, АО «МАКС») о взыскании 3374122 руб. 85 коп. штрафных санкций по договору о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования от 01.11.2015 № 01ф/2015.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором ходатайствовал о снижении размера штрафных санкций. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326).

В силу частей 7, 8 статьи 14 Закона № 326 страховые медицинские организации осуществляют свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенного между страховой медицинской организацией и медицинской организацией.

Страховые медицинские организации отвечают по обязательствам, возникающим из договоров, заключенных в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями этих договоров. 

Форма типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности (часть 19 статьи 38 Закона № 326).

В период спорных правоотношений применялась форма типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 № 1030н.

01.11.2015 Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области в соответствии с Законом № 326 заключил со страховой медицинской организацией Закрытое акционерное общество «Медицинская акционерная страховая компания» в лице филиала АО «МАКС-М» в г. Костроме договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования № 01ф/2015 (далее – договор № 01ф/2015), согласно которому Фонд принял обязательства по финансовому обеспечению деятельности СМО в сфере обязательного медицинского страхования, а страховая медицинская организация обязалась оплатить медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными в территориальной программе обязательного медицинского страхования, за счет целевых средств.

В связи с изменением наименования СМО на акционерное общество «Медицинская акционерная страховая компания», в договор от 01.11.2015 № 01ф/2015 дополнительным соглашением от 11.01.2017 № 8 внесены соответствующие изменения.

Фонд в соответствии с пунктом 12 части 7 статьи 34 Закона № 326-ФЗ, пунктом 4.11 договора и на основании приказа Фонда от 29.09.2022 № 941 (с учетом изменений, внесенных приказом № 1021 от 26.10.2022) провел плановую комплексную проверку соблюдения законодательства об обязательном медицинском страховании и использовании средств ОМС Костромской области в Костромском филиале АО «Медицинская акционерная страховая компания» за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

В ходе проверки Фондом были выявлены следующие нарушения, являющиеся основанием для применения штрафных санкций:

1. Нарушение сроков представления сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу.

Так, согласно реестру заключений количество проведенных экспертных мероприятий (актов/заключений) по ЭКМП составило 1138 актов/заключений, по базе Фонда – 1137, нарушены сроки представления сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу по 1 акту/заключению; количество страховых случаев по ЭКМП – 9564, по базе ТФОМ Костромской области – 9557, нарушены сроки предоставления сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу по 7 страховым случаям.

В соответствии с пунктом 2.2 Перечня санкций за нарушение договорных обязательств (приложение № 3 к договору № 01ф/2015) за нарушение сроков представления сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу, к страховой медицинской организации применяется штраф в размере 3000 рублей за каждый случай нарушения, всего 21000 руб. (3000 * 7 случаев нарушения). 

2. Внесение в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц записей, содержащих недостоверные данные.

Так, в ходе проверки Фондом было выявлено 677 случаев внесения СМО недостоверных сведений в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц.

На основании пункта 2.3 Перечня санкций за нарушение договорных обязательств (приложение № 3 к договору № 01ф/2015) за внесение в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц записей, содержащих недостоверные сведения, к страховой медицинской организации применяется штраф в размере 3000 рублей за каждый случай нарушения, всего 2031000 руб. (677 случаев * 3000 руб.).

3. Нарушение срока представления отчетности по форме №ЗПЗ «Организация защиты прав застрахованных в сфере обязательного медицинского страхования» за март 2021 года в ТФОМС Костромской области.

В соответствии с пунктом 6.3 Перечня санкций за нарушение договорных обязательств (приложение № 3 к договору № 01ф/2015) за нарушение сроков предоставления отчетности к страховой медицинской организации применяется штраф 100% подушевого норматива финансирования территориальной программы ОМС за каждый случай, и составил 38894 руб. 40 коп.

4. Предоставление недостоверной отчетности по форме № 10 «Сведения о поступлении и расходовании средств ОМС» за 2021 год, по форме № ЗПЗ за 2021 год, по форме №2 «Отчет о деятельности страховой медицинской организации в сфере ОМС» за 2021 год.

В соответствии с пунктом 7 Перечня санкций за нарушение договорных обязательств (приложение № 3 к договору № 01ф/2015) за представление ТФОМС Костромской области недостоверной отчетности к страховой медицинской организации применяется штраф 100% подушевого норматива финансирования территориальной программы ОМС за каждый случай, и составил 42145 руб. 50 коп.

5. Невыполнение нормативов проведения целевых экспертиз качества медицинской помощи по летальным исходам, по первичному выходу на инвалидность, по нарушениям сроков ожидания госпитализации, несоблюдение сроков проведения экспертных мероприятий за 2021 год.

На основании пункта 11.2 Перечня санкций за нарушение договорных обязательств (приложение № 3 к договору № 01ф/2015) за нарушение сроков проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи к страховой медицинской организации применяется штраф в размере 10% от суммы средств, перечисленных территориальным фондом на ведение дела страховой медицинской организации за период, в котором допущены нарушения, и составил 1241082 руб. 95 коп.

Результаты проверки отражены в акте комплексной проверки от 11.11.2022

Всего по акту проверки сумма штрафов за нарушение договорных обязательств составила 3374122 руб. 85 коп.

 Фондом в адрес СМО направлено требование от 16.12.2022 № 42 об уплате штрафа по акту комплексной проверки от 11.11.2022 на сумму 3374122 руб. 85 коп.

Требование Фонда получено ответчиком 21.12.2022.

Поскольку финансовые санкции в сроки, установленные требованием, ответчиком не оплачены, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

В судебном заседании представитель Фонда поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика допущенные им нарушения признал, ходатайствовал о снижении размера штрафных санкций.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 ГК РФ не допускаются.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 779 ГК РФ правила главы 39 ГК РФ применяются, в том числе, к договорам оказания медицинских услуг.

При этом положения главы 39 ГК РФ необходимо применять с учетом специального законодательства, регулирующего вопросы обязательного медицинского страхования.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326).

Пунктом 5 статьи 4 Закона № 326-ФЗ установлено, что одним из основных принципов обязательного медицинского страхования является создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 14 Закона № 326-ФЗ страховые медицинские организации осуществляют свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенного между страховой медицинской организацией и медицинской организацией.

Страховые медицинские организации отвечают по обязательствам, возникающим из договоров, заключенных в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями этих договоров.

Форма типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности (часть 19 статьи 38 Закона № 326).

В период спорных правоотношений применялась форма типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 № 1030н.

Пунктом 2.23 договора о финансовом обеспечении ОМС установлена обязанность СМО осуществлять контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи застрахованным лицам в медицинских организациях, с которыми страховой медицинской организацией заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи, в том числе путем проведения медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи в соответствии с порядком, утвержденным приказом Федерального фонда от 01.12.2010 № 230 (действовавшим в период спорных правоотношений), и представлять в территориальный фонд отчет о результатах контроля.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона № 326-ФЗ, пунктом 9 Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 21.01.2011 № 15н, территориальный фонд осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, рассматривает дела и налагает штрафы, составляет акты о нарушении законодательства об обязательном медицинском страховании в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществляет контроль за деятельностью страховой медицинской организации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», и выполнением договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 12 части 7 статьи 34 Закона № 326-ФЗ, пунктом 4.11 договора Фонд осуществляет контроль деятельности страховой медицинской организации, в том числе, по заключению договоров на оказание и оплату медицинской помощи, выполнению условий данных договоров, организации обязательного медицинского страхования, защите прав застрахованных лиц, осуществлению контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, достоверности учетно-отчетных сведений, направляемых в территориальный фонд, и проводить проверку деятельности страховой медицинской организации, в том числе путем ревизий.

Ответственность страховой организации за невыполнение условий договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования в части осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи установлена частью 12 статьи 38 Закона № 326-ФЗ, а также пунктом 7 заключенного договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования в виде штрафа, в случае невыполнения условий договора в части осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи за счет средств, перечисленных территориальным фондом на расходы на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию путем перечисления на расчетный счет территориального фонда в течение десяти рабочих дней с даты предъявления требований территориальным фондом.

Частью 14 статьи 38 Закона № 326-ФЗ и пунктом 5.1 договора предусмотрено право Фонда в случае выявления нарушений договорных обязательств при возмещении страховой медицинской организации затрат на оплату медицинской помощи уменьшать платежи на сумму выявленных нарушений или неисполненных договорных обязательств. Перечень санкций за нарушения договорных обязательств установлен в приложении № 3 к договору.

В силу пунктов 7, 9 договора установлена ответственность страховой медицинской организации, в соответствии с которыми при выявлении нарушений договорных обязательств территориальный фонд при возмещении страховой медицинской организации затрат на оплату медицинской помощи уменьшает платежи на сумму выявленных нарушений или неисполненных договорных обязательств и применяет штрафные санкции согласно приложению № 3 к договору, а СМО выплачивает штрафы, пеню по условиям договора за счет собственных средств, а также в случае невыполнения условий договора в части осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи за счет средств, перечисленных территориальным фондом на расходы на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию путем перечисления на расчетный счет территориального фонда в течение десяти рабочих дней с даты предъявления требований территориальным фондом.

Приказом ФФОМС от 26.03.2021 № 255н, действовавшим в спорный период, утвержден Порядок осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями.

В соответствии с вышеуказанным Порядком, на основании приказа ТФОМС Костромской области от 29.09.2022 № 941 (с учетом изменений, внесенных приказом № 1021 от 26.10.2022) проведена плановая комплексная проверка соблюдения законодательства об обязательном медицинском страховании и использования средств ОМС Костромской области в Костромском филиале Акционерное общество «Медицинская акционерная страховая компания» за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в ходе проведения проверки в филиале СМО Фондом выявлены нарушения при оказании им медицинской помощи, что подтверждается актом комплексной поверки от 11.11.2022.

СМО, не согласившись с указанными актами, направила в ТФОМС возражения к акту комплексной проверки.           

Фонд, рассмотрев возражения, частично согласился с доводами СМО (письмо от 24.11.2022 № 3803). Акты Фонда СМО в судебном порядке не обжаловались. 

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу о наличии у Фонда оснований для начисления штрафных санкций по договору от 01.11.2015 № 01ф/2015 в общей сумме 3374122 руб. 85 коп.

Ответчик допущенные им нарушения признал, обратился с ходатайством о снижении размера штрафных санкций в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд считает его подлежащим удовлетворению в силу следующего. 

Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Именно поэтому в статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 1 пункта 2 постановления от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

В пункте 42 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены не полученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки (в том числе упущенная выгода), другие имущественные или неимущественные права, на которые истец вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Критериями для установления несоразмерности неустойки в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения договорных обязательств и другое.

При этом действующее законодательство не ставит применение статьи 333 ГК РФ в зависимость от вида неустойки, следовательно, как договорная, так и законная неустойка подлежит уменьшению судом на основании статьи 333 Кодекса при условии явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Рассмотрев ходатайство ответчика о применении статьи 333 ГК РФ, арбитражный суд с учетом обстоятельств дела, в целях сохранения баланса интересов сторон считает его подлежащим удовлетворению.

В рассматриваемом случае факт объективных негативных последствий допущенных ответчиком нарушений, а также факт негативных последствий нарушения для застрахованных ответчиком лиц отсутствует. 

На основании изложенного суд пришел к выводу о возможности снижения суммы штрафных санкций в 10 раз с 3374122 руб. 85 коп. до 337412 руб. 28 коп.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Медицинская акционерная страховая компания», адрес: 

<

...>, в лице филиала акционерного общества «Медицинская акционерная страховая компания» в городе Костроме, адрес филиала: 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 17.10.1994 Государственным учреждением Московская регистрационная палата, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, адрес: 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 09.02.1993 Администрацией Костромской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 337412 руб. 28 коп. штрафных санкций по договору о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования от 01.11.2015 № 01ф/2015. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с акционерного общества «Медицинская акционерная страховая компания», адрес: 

<

...>, в лице филиала акционерного общества «Медицинская акционерная страховая компания» в городе Костроме, адрес филиала: 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 17.10.1994 Государственным учреждением Московская регистрационная палата, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 21871 руб.

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.    

Судья С.В. Цветков