АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7174/2022

г. Ярославль

22 мая 2023 года

Резолютивная часть решения принята  03 мая 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Танцевой В.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Акционерного общества "Группа компаний "ЕКС" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Муниципальному казенному учреждению "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании   2203251.83  руб.

 

при участии:

от истца - ФИО2, доверенность №3384 от 12.10.2022 г., диплом

от ответчика - ФИО3, доверенность от 28.09.2022 №117, диплом, удостоверение от 27.09.2022 №3480 

 

установил:

Акционерное общество "Группа компаний "ЕКС" обратилось с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля о   взыскании   2203251.83  руб. долга.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, по основания изложенным в отзывах.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, пояснил, что 23.03.2023 года, Ответчик, предоставил Дополнения к отзыву, в котором указал, что Истцом не были выполнены определённые работы. Однако, указанные Ответчиком доводы не соответствуют обстоятельствам. Так, верными обстоятельствами деля являются следующие факты: 1) Ответчик принял объёмы работ по обустройству прослойки из геотекстиля нетканного, что подтверждают подписи представителя Ответчика на КС-2 № 27 от 15.12.2021г. Иначе, Ответчик мог бы не принимать данные работы. Более того, Ответчик имеет полное право предъявить требования в адрес Истца о невыполнения объёмов работ. Данное право может быть реализовано следующими действиями: - Отказом принимать объёмы по КС-2 № 27 от 15.12.2021г.; - Путём направления претензии в адрес Истца о невыполнении работ в нужном объёме. Однако, Ответчик, принял работы и не направил/направляет претензию о необходимости осуществить работы. Также, стоимость работ по обустройству прослойки геотекстиля подтверждена КС-3№ 14 от 15.12.2021 года. Следовательно, можно утверждать, что в смету № 01-01-05/1, составляемую Ответчиком, было заложено большее количество прослойки из геотекстиля, нежели необходимо. Таким образом, работы по обустройству прослойки из геотекстиля нетканного были выполнены Истцом в полном объёме и приняты Ответчиком, что подтверждается пунктами 5 и 6 страницы 3 КС-2№ 27 от 15.12.2021 года подписанной сторонами. 2) Истец выполнил работы по организации безопасности движения на время ремонтных работ что подтверждается следующими доказательствами:1) Общий журнал работ, подписанный представителем Ответчика на основании приказа № 24 от 19.08.2020г. Так страницы 1,3 данного журнала работ, подписаны представителем ФИО4 Пункты 2,3,4, 47, 48 страниц 13-15 общего журнала работ, содержат сведения о монтаже временных дорожных знаков, а также устройство временных ограждений. Настоящий журнал подтверждает, что Истец выполнил работы по организации, безопасности движения на время ремонтных работ. Также, в ходе исполнения контракта, Истец получил от инспектора государственного дорожного надзора-Михайлова А.А. предписание № 53 об устранении нарушений, выявленных 30.04.2021 года, связанных с установкой знаков дорожного движения, не соответствующих ФЗ № 257 от 08.11.2009 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», ФЗ-196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения». Следовательно, утверждение Ответчика о том, что Истец не выполнял данные работы, не соответствуют действительности. 3) Локальная смета № 02-01-04 на установку посадочных площадок и площадок ожидания, установка автопавильона, составленная сторонами, определяет текущую цену работ в размере 1 385 000 рублей 50 копеек. Данные работы были выполнены полностью, что подтверждается КС-2 № 22 от 29.10.2021г. Ответчик утверждает, что Истец не выполнил работы по установке посадочных площадок на сумму 349 030 рублей 90 копеек. Однако, Стороны подписали КС-2 № 30 от 15.12.2021г. которое учитывает, что работы по установке посадочных площадок на сумму 349 030 рублей 90 копеек, не нужно осуществлять. Данный довод подтверждается документом, подписанным главным специалистом-инженером ПСО Ответчика, ФИО5 подтверждающим корректировку, учтённую сторонами в размере 349 030 рублей 90 копеек, то есть данную сумму стороны вычли из цены договора поскольку работы по ней Ответчику не представляют интерес. Таким образом, Истец выполнил нужный объём работ по установке посадочных площадок. А объём работ на сумму 349 030 рублей 90 копеек по согласию Ответчика был определён как излишний. В случае заинтересованности Ответчика в данных работах, он имел право не подписывать КС-2 № 30- от 15.12.2021г., требуя при этом исполнения данных работ в претензионном порядке. Однако КС-2 № 30 подписаны Ответчиком, а претензий по объёму последний не имеет. Истец полагает, что Журнал общих работ, приказ № 240 от 19.08.2020г., и предписание № 53 от 04.05.2021 г., относятся к рассматриваемому делу, поскольку являются доказательствами, подтверждающими выполнение Истцом работ по установке знаков. Документ о корректировки сумму выполняемых работ, а также КС-2 № 22 от 29.10.2021г., подтверждают, что Истец выполнил необходимый объём работ.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 03.05.2023 до 08 час. 30 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена в сети Интернет, а также имеется отметка в протоколе судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия сторон.

Как следует из материалов дела.

Между Муниципальным казенным учреждением "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (далее -Заказчик, Ответчик) и Акционерным обществом "Группа компаний "ЕКС" (далее- Подрядчик, Истец) был заключен муниципальный контракт № 26-Е-20 от 18.08.2020 года.

В соответствии с п.1.1. Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля в 2020 году: проспект Машиностроителей от проспекта Авиаторов до ул. Папанина (далее -работы, объект, а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта

В соответствии с п. 4.1. Цена Контракта составляет 156 842 056,78 руб.

Согласно п. 1.2 Контракта Подрядчик обязуется в соответствии с Контрактом завершить все работы и сдать в установленном порядке Объект, в сроки, установленные п. 6.1. Контракта.

П. 6.1 Контракта установлено, что Срок выполнения работ с даты заключения муниципального контракта по 01 августа 2021 года.

Согласно п.9.1.2 Подрядчик обязан обеспечить выполнение работ на объекте в соответствии со сметными расчетами стоимости работ по ремонту автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, перечнем нормативно-технической документации, обязательной при выполнении дорожных работ.

Разделом 13 Контракта установлена ответственность Сторон по Контракту.

В соответствии с п. 13.5 Контракта в случае нарушения Подрядчиком по его вине установленных Контрактом и приложениями к нему сроков выполнения и сдачи работ или видов работ Заказчику, Подрядчик уплачивает Заказчику пеню в размере, установленном пунктом 10 постановления Правительства РФ от 30.08.2017 №1042. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

В декабре 2021 года АО ГК « ЕКС» было получено претензионное письмо № 3355/01-05 от 09.11.2021 года от Заказчика, согласно которому последний требовал осуществить оплату пени в размере 2 203 251,83 рублей за нарушение п.13.5 Муниципального контракта № 26-Е-20 от 18.08.2020 года «Нарушение сроков выполнения видов работ в нарушение условий п.6.1. Контракта что Подрядчиком сданы работы с просрочкой исполнения.

15.12.2021 сторонами подписано дополнительное соглашение, в котором стороны утвердили увеличение объемов работ.

Заказчик удержал денежные средства. АО «ГК «ЕКС» считает размер удержанной неустойки несоразмерной наступившим последствиям.

В исковом заявлении истец указывает, что нарушение сроков выполнения работ было вызвано действиями самого заказчика, истец ссылается на следующие обстоятельства.

14.12.2020 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-14164 в адрес Заказчика, в котором просило указать точки для подключения электроэнергии временных зданий и сооружений, ввиду того, что в проектной документации отсутствуют указанные данные, что повлияло на ход выполнения работ.

18.01.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-309 в адрес Заказчика, в котором указало, что при производстве работ по восстановлению ливневой канализации необходимо: вывести из эксплуатации ливневой коллектор, заглушить все трубы входящие в него; очистить ливневой коллектор от песка, ввиду того, что в проектной документации отсутствуют указанные данные, что повлияло на ход выполнения работ.

08.02.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-1436 в адрес Заказчика, в котором указало, что в ходе выполнения работ были обнаружены и не указаны в проектной документации, устройство бетонного основания, в связи с чем необходимо изменить метод и способ выполнения работ, что не было учтено в проектной документации, необходимость согласования метода выполнения работ, повлияло на сроки выполнения работ.

03.03.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-2857 в адрес Заказчика, в котором указало, что при строительстве магистральных линейных сооружений, в проектной документации не учтены расходы на устройство временной объездной дороги, АО «ГК «ЕКС» за свой счет выполнило указанные работы, так как без их выполнения невозможно было бы сдать работы, Заказчиком оплачены и приняты указанные работы, что свидетельствует, что без их выполнения было бы невозможно нормальное функционирование объекта.

18.03.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-3639 в адрес Заказчика, в котором указало, что в ходе выполнения работ по восстановлению светофорных объектов выявлены дополнительные объемы работ, не учтенные в проектно-сметной документации и без выполнения которых продолжение работ по контракту было невозможно. Дополнительные работы приняты Заказчиком.

23.03.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-3926 в адрес Заказчика, в котором указало, что в ходе выполнения переустройство ливневой канализации выявлены дополнительные объемы работ по укладке геотекстиля, не учтенные в проектно-сметной документации и без выполнения, которых продолжение работ по контракту было невозможно. Дополнительные работы приняты Заказчиком.

26.03.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-4271 в адрес Заказчика, в котором указало, что в ходе выполнения переустройство ливневой канализации выявлены дополнительные объемы работ по укладке геотекстиля, не учтенные в проектно-сметной документации и без выполнения, которых продолжение работ по контракту невозможно. Дополнительные работы приняты Заказчиком.

26.03.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-4272 в адрес Заказчика, в котором указало, что в ходе выполнения переустройство ливневой канализации выявлены дополнительные объемы работ по разбивке бетонных конструкции экскаватором, не учтенные в проектно-сметной документации и без выполнения, которых продолжение работ по контракту было невозможно. Дополнительные работы приняты Заказчиком.

14.04.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-5749 в адрес Заказчика, в котором указало, что в ходе выполнения переустройство ливневой канализации выявлены дополнительные объемы работ по разбивке бетонных покрытий, не учтенные в проектно-сметной документации и без выполнения, которых продолжение работ по контракту было невозможно. Дополнительные работы приняты Заказчиком.

20.05.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-7924 в адрес Заказчика, в котором просило предоставить проектное решение по дальнейшей установке бортового камня на участках, поскольку в проектно-сметной документации отсутствовало указанное решение.

01.07.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-10926 в адрес Заказчика, в котором указало, что в ходе выполнения переустройство ливневой канализации выявлены дополнительные объемы работ по устройство основания из щебня, не учтенные в проектно-сметной документации и без выполнения, которых продолжение работ по контракту было невозможно. Дополнительные работы приняты Заказчиком.

21.07.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-12588 в адрес Заказчика, о приостановлении работ по установке бортового камня, строительству остановочного кармана и остановочной площадке, так как в зону производстве работ попадает торговый павильон. Возобновление производство работ возможно после демонтажа торгового павильона собственником. Таким образом, в силу объективных причин подрядчик не мог выполнить работ в сроки, предусмотренные контрактом.

21.07.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-12593 в адрес Заказчика, о приостановлении работ по установке бортового камня, строительству остановочного кармана и остановочной площадке, так как перепад высотных отметок от дорожного полотна является недопустимым. В указанном письме подрядчик также просил предоставить проектное решение с указанием высотных отметок. Таким образом, в силу объективных причин подрядчик не мог выполнить работ в сроки, предусмотренные контрактом.

21.07.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-12606 в адрес Заказчика, о приостановлении работ по укладке верхнего слоя асфальтобетонного покрытия, так как ПАО «Ростелеком» не завершило работы по переустройстве камер сетей связи, которые попадают в зону проведения работ. Таким образом, в силу объективных причин подрядчик не мог выполнить работ в сроки, предусмотренные контрактом.

21.07.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-12607 в адрес Заказчика, о приостановлении работ по установке барьерного ограждения, так как стойки барьерного ограждения попадают в трассу кабельных линий связи. Выполнение работ по существующему проектному решению невозможно, так как требуется смещение трассы установки барьерного ограждения. Таким образом, в силу объективных причин подрядчик не мог выполнить работ в сроки, предусмотренные контрактом.

26.07.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-13042 в адрес Заказчика, в котором указало, что ввиду наличия недостатков/дефектов, о которых сообщалось ранее, не представляется возможность выполнить работы в сроки, указанные в контракте.

01.11.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-22954 в адрес Заказчика, в котором указало, что в ходе выполнения работ по переустройство ливневой канализации выявлены дополнительные объемы работ по устройство основания из щебня, не учтенные в проектно-сметной документации и без выполнения, которых продолжение работ по контракту было невозможно. Дополнительные работы приняты Заказчиком.

08.11.2021 АО «ГК» «ЕКС» направило письмо исх. 22-ДСЯр-23405 в адрес Заказчика, в котором указало, что в ходе выполнения работ по переустройство ливневой канализации выявлены дополнительные объемы работ по устройство основания из щебня, не учтенные в проектно-сметной документации и без выполнения, которых продолжение работ по контракту было невозможно. Дополнительные работы приняты Заказчиком.

11 января 2022 года АО «ГК «ЕКС» направило ответ на претензию, в котором было указано: что причиной нарушения сроков сдачи объектов послужили действия самого Заказчика, переданная проектная документация не отвечала требованиям необходимым для начала производства работ, были выявлены многочисленные ошибки, которые невозможно было установить при передаче проектной документации, выявленные ошибки повлияли на срок выполнения работ.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило поводом для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309, 310 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 702 Кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании пункта 1 статьи 719 Кодекса подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

В статьях 711 и 746 Кодекса установлено, что основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 Кодекса).

В пункте 4 статьи 753 Кодекса установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. 

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Факт исполнения принятых на себя договорных обязательств со стороны истца и принятия результатов работы ответчиком подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается. 

Из материалов дела следует, что заказчиком при расчете удерживалась неустойка из стоимости выполненных работ в сумме 2203251,83 руб. 

Истец просит взыскать сумму необоснованно начисленной и удержанной неустойки. 

Из материалов дела следует, что ответчиком удержана неустойка за допущенные нарушения в виде просрочки выполнения отдельных видов работ.

Согласно ст.ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Сумма удержанной неустойки по контракту составляет 2203251,83 руб. подтверждена ответчиком. 

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783  утверждены Правила № 783 Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.  

В соответствие с п. 2 Порядка списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. В соответствие с п. 3 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика в случаях, указанных в Постановлении.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что начисленная неустойка не превысила 5% от цены Контракта; решение об удержании неустойки принято заказчиком по результатам исполнения в полном объеме подрядчиком своих обязательств по Контракту в 2021 году.

Из материалов дела следует, что результаты работ по контракту достигнуты, сторонами подписаны акты выполненных работ.

Доводы ответчика о том, что стороной истца не выполнен ряд работ отклоняется судом, поскольку, как пояснил истец в заседании контракт завершен на сумму 151096007,68 руб., иных объемов работ заказчик от подрядчика не требовал, результат работ получен в получен в полном объеме. Разница в суммах возникла ввиду пересортицы объемов, и отсутствия сданных актов на временные работы. Доказательств необходимости их выполнения после подписания актов выполненных работ в материалах дела отсутствуют. Кроме того, в материала дела отсутствуют доказательства необходимости выполнения указанных видов работ, обращения заказчика к подрядчику за выполнением работ. Как следует из пояснений заказчика результат контракта получен заказчиком в полном объеме.

Учитывая позицию заказчика в части исполнения контракта, начисленная ответчиком неустойка подлежала списанию, в связи с чем с требования истца о взыскании задолженности за выполненные работы являются обоснованными.

Доводы ответчика о том, что списание невозможно отклонены судом как необоснованные и противоречащие нормам законодательства.

Госпошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит возмещению истцу с ответчика. Излишне уплаченная сумма госпошлины подлежит возврату истцу из средств Федерального бюджета.

 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "АГЕНТСТВО ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗАКАЗУ ЖКХ" ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу  АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВО "ГРУППА КОМПАНИЙ "ЕКС"  (ИНН   

<

***>, ОГРН   

<

***>) 2203251,83 руб. денежных средств, 34016 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

В.А. Танцева