АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-14571/2020

г. Киров

01 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года 

В полном объеме решение изготовлено 01 апреля 2021 года  

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи  Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

сельскохозяйственного производственного кооператива - сельскохозяйственной артели - колхоза «Зерновой» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 612941, 

<

...>)

к министерству охраны окружающей среды Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...>)

о признании недействительным решения от 02.11.2020 № 293 с изменениями, внесенными решением от 19.03.2021 № 44,

 

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2, по доверенности от 27.05.2020, диплом о высшем юридическом образовании (участие представителя заявителя в судебном заседании обеспечено посредством онлайн-заседания);

ответчика – ФИО3, по доверенности от 17.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании, 

 

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив- сельскохозяйственная артель - колхоз «Зерновой» (далее – заявитель, недропользователь,  Кооператив, СПК СА Колхоз «Зерновой») обратился в арбитражный суд с заявлением к министерству охраны окружающей среды Кировской области (ответчик, Министерство), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения министерства от 02.11.2020 № 293 с изменениями, внесенными решением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 19.03.2021№ 44.

В заявлении и в дополнениях к заявлению Кооператив указывает, что принятие решения от 02.11.2020 № 293 «Об аннулировании решения                                    министерства охраны окружающей среды Кировской области от 18.09.2020 №253» (далее – решение  от 02.11.2020 № 293) проведено вне рамок Административного регламента по предоставлению государственной услуги по внесению изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 19.03.2013  № 200/137 (далее – Административный регламент). В данном нормативном документе не предусмотрено процедуры аннулирования принятых ранее решений. Отмена государственным органом ранее принятого им ненормативного акта не предусмотрена никакими законодательными нормами, у государственного орган отсутствуют полномочия по отмене принятого им ранее решения (отсутствуют нормы права, позволяющие принимать такие решения).

СПК СА Колхоз «Зерновой» полагает, что решением от 19.03.2021 № 44  Министерство отменило свое решение от 02.11.2020 № 293, поскольку в обжалуемом решении (в его тексте) отсутствует ссылка на соглашение № 3. Такие действия, как аннулирование приложений к предыдущим решениям государственного органа, Административным регламентом не предусмотрены.

Министерство возражает против заявленных требований по основаниям отзыва и дополнений к отзыву.

Ответчик полагает, что решением Министерства от 18.09.2020 № 253 «О частичном удовлетворении заявки СПК СА колхоз «Зерновой» на внесение изменений в лицензию КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007 на право пользования недрами» удовлетворена заявка недропользователя, внесены изменения в договор об условиях недропользования в целях геологического изучения и добычи песка на участке недр «Илемас» от 30.08.2007 (далее – Договор, договор от 30.08.2007) как по инициативе недропользователя, так и Министерства (приложения 1, 2 решения). На основании решения министерства от 18.09.2020 № 253 подготовлено соглашения № 3 «О внесении изменений в лицензию КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007 на право пользования недрами в целях геологического изучения и добычи песка на участке недр «Илемас» (Малмыжский район Кировской области)» (далее – Соглашение № 3), которым Договор изложен в новой редакции. В силу пунктов  II – III Соглашения № 3 данное соглашение является неотъемлемой частью лицензии КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007 (приложение № 18), приложением к соглашению является решение министерства от 18.09.2020 № 253.

Системный анализ перечисленных норм Административного регламента, решения Министерства от 18.09.2020 № 253, Соглашения № 3 свидетельствует о том, что основанием для заключения соглашения к лицензии (или дополнения к лицензии) является решение Министерства на внесение изменений в лицензию. Соглашение есть неотъемлемая часть лицензии, решение на внесение изменений в лицензию является приложением к соглашению и также становится неотъемлемой частью лицензии.

Министерство указывает, что в соответствии с пунктом 3.3.6.2 Административного регламента в случае, если в течение десяти рабочих дней с даты получения соглашения к лицензии (дополнения к лицензии) заявитель не согласовал его или направил отказ в согласовании, Министерством принимается решение об аннулировании лицензии или дополнения к лицензии. Конкретный способ аннулирования соглашения к лицензии (или дополнения к лицензии) действующим законодательством не предусмотрен. Поскольку решение Министерства от 18.09.2020 № 253 и Соглашение № 3 неразрывно связаны (решение является основанием для заключения соглашения, условия соглашения определяются именно решением, вместе с тем решение является приложением к соглашению в силу чего и решение и соглашение являются неотъемлемой частью лицензии) Министерство считает, что аннулирование Соглашения № 3 возможно путем признания недействующим решения Министерства от 18.09.2020 № 253. Аннулирование соглашения без признания недействующим решения не позволит добиться правовой определенности в обозначенном вопросе, поскольку фактически приведет к противоречию документа – основания о внесении изменений в условия лицензии, который будет являться действующим и соглашением, принятые в его исполнение, которое будет аннулировано и утратит силу.

Ответчик поясняет, что решение Министерства от 18.09.2020 № 253 содержит в себе 6 пунктов. Пункты с 1 по 4 непосредственно вносят изменения в лицензию КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007, пункты 5, 6 изменений в лицензию не вносят, касаются отказа в продлении срока лицензии КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007, поэтому признание утратившим силу (аннулирование) решения от 18.09.2020 № 253 полностью не вполне корректно с точки зрения юридической техники.

В связи с изложенным Министерством внесены изменения в решение от 02.11.2020 № 293 «Об аннулировании решения министерства охраны окружающей среды Кировской области от 18.09.2020 № 253» согласно решению от 19.03.2021                 № 44 «О внесении изменений в решение министерства охраны окружающей среды Кировской области от 02.11.2020 № 293» (далее – решение  от 19.03.2021 № 44).

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением Управления охраны окружающей среды Кировской области от 30.08.2007 №27 Кооперативу выдана лицензия от 17.09.2007 в целях геологического изучения и добычи песка на участке недр «Илемас».

Участок недр «Илемас» расположен в 2.0 км северо-восточнее д. Илемас в границах водного объекта р. Вятка на 181,2-181,7 км судового хода по лоцманской карте 1993 года, вне зон санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения. 

Неотъемлемой частью лицензии от 17.09.2007 является приложение №2 – договор об условиях недропользования в целях геологического изучения и добычи песка на участке недр «Илемас» от 30.08.2007.

Пунктами 4.2 и 8.7 договора от 30.08.2007 определено условие пользования недрами: составление и согласование в установленном порядке технического проекта разработки месторождения в срок до 01.01.2008.

Технический проект разработки месторождения для заявителя составлен ООО «Промагор» (работы выполнены по договору от 25.12.2006 №47), Пермским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору согласование технического проекта оформлено письмом от 09.04.2008 №16-10.1/1285.

На основании лицензии от 17.09.2007 заявитель осуществлял недропользование.

06.07.2020 заявитель обратился в Министерство с заявкой о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007 в связи с внесением изменений в раздел 6 и пункт 7.2. Срок пользования недрами до 31.08.2035.

18.09.2020 Министерство вынесло решение № 253 «О частичном удовлетворении заявки СПК СА колхоз «Зерновой» на внесение изменений в лицензию КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007 на право пользования недрами» (далее – решение от 18.09.2020  № 253). Данным решением установлено следующее.  Удовлетворить заявку СПК СА колхоз «Зерновой» в части внесения изменения в пункт 7.2 раздела 7 Договора об условиях недропользования в целях геологического изучения и добычи песка на участке недр «Илемас» от 30.08.2007 (далее - Договор) (в редакции Соглашения № 2 от 29.01.2019 «О внесении изменений в лицензию КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007 на право пользования недрами в целях геологического изучения и добычи песка на участке недр «Илемас» (Малмыжский район Кировской области)») согласно приложению 1 (пункт 1). Внести изменения в Договор по инициативе министерства охраны окружающей среды Кировской области согласно приложению 2 (пункт 2). Оформить Условия пользования недрами лицензии КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007 в новой редакции с учетом пунктов 1 и 2 настоящего решения В виде Соглашения № 3, являющегося приложением № 18 к названной выше лицензии (пункт 3). В бланке лицензии в данных о целевом назначении и видах работ слова «геологическое изучение и добыча песка на участке недр «Илемас» заменить словами «геологическое изучение и добыча песчаного грунта на участке недр «Илемас» (пункт 4). Отказать СПК СА колхоз «Зерновой» в удовлетворении заявки в части внесения изменений в раздел 6 Договора (в редакции Соглашения № 1 от 09.12.2014 «О внесении изменений в Договор об условиях недропользования в целях геологического изучения и добычи песка на участке недр «Илемас» к лицензии КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007») (пункт 5). Обоснование отказа в удовлетворении части заявки на внесение изменений в лицензию КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007 на право пользования участком недр является приложением 3 к настоящему решению и его неотъемлемой составной частью (далее – пункт 6).

На основании решения от 18.09.2020 № 253 подготовлено соглашения № 3 «О внесении изменений в лицензию КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007 на право пользования недрами в целях геологического изучения и добычи песка на участке недр «Илемас» (Малмыжский район Кировской области)», которым Договор изложен в новой редакции.

Министерство подготовило письмо  от 30.09.2020, адресованное СПК СА колхоз «Зерновой», в котором указало на необходимость подписания Соглашения № 3 и его возвращения в Министерство. В случае, если  в течение 10 рабочих дней с даты получения Соглашений № 3 СПК СА колхоз «Зерновой» не согласовал его или не направил отказ в согласовании, Министерство принимает решение об аннулировании Соглашения № 3.

Министерство поясняет, что 16.10.2020 письмо от 30.09.2020 Кооперативом получено.

 02.11.2020 Министерство вынесло решение № 293 об аннулировании решения от 18.09.2020 № 253.

19.03.2021 Министерство вынесло решение № 44 о внесении изменений в решение от 02.11.2020 № 293.

Данным решением предусмотрено следующее.  1. Внести изменения в решение министерства от 02.11.2020 № 293 «Об аннулировании решения министерства охраны окружающей среды Кировской области от 18.09.2020                   № 253»: 1.1. Заголовок «Об аннулировании решения министерства охраны окружающей среды Кировской области от 18.09.2020 № 253» изложить в следующей редакции: «Об аннулировании Соглашения № 3 «О внесении изменений в лицензию КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007 на право пользования недрами в целях геологического изучения и добычи песчаного грунта на участке недр «Илемас» (Малмыжский район Кировской области)». 1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции: «Аннулировать Соглашение № 3 «О внесении изменений в лицензию КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007 на право пользования недрами в целях геологического изучения и добычи песчаного грунта на участке недр «Илемас» (Малмыжский район Кировской области), являющееся дополнением к лицензии КИР 01119 ТЭ от 17.09.2007 (приложение 18), признав пункты 1 - 4 решения министерства охраны окружающей среды Кировской области от 18.09.2020 № 253 утратившими силу».

Кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением к Министерству, уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Министерства от 02.11.2020 № 293 с изменениями, внесенными решением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 19.03.2021№ 44.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Правоотношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд урегулированы Законом РФ от 21.02.1992 №  2395-1 «О недрах» (далее – Закон №  2395-1, Закон о недрах).

В статьях 7 и 11 Закона о недрах установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии - документом, удостоверяющим право владельца пользования участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении лицензиатом заранее оговоренных условий.

На основании статьи 12 Закона о недрах условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

Порядок предоставления государственной услуги по внесению изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области (далее - государственная услуга) предусмотрен Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по внесению изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области, утвержденным  постановлением Правительства Кировской области от 19.03.2013 № 200/137.

В соответствии с пунктом 2.3 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю соглашения к лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - соглашение к лицензии) или дополнения к лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - дополнение к лицензии) с приложением решения министерства о внесении изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения либо решения министерства об отказе в предоставлении услуги. Соглашение к лицензии оформляется, если при выдаче лицензии заключался договор, устанавливающий условия пользования недрами, а также обязательства сторон по его выполнению, являющийся ее неотъемлемой составной частью. Дополнение к лицензии оформляется, если лицензия была выдана без заключения договора (по результатам аукциона).

В силу пункта  3.3.1 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является поступление заявки.

Из подпункта 3.3.5.1 Административного регламента следует, что ответственное должностное лицо Министерства обеспечивает рассмотрение заявки с учетом результатов рассмотрения заявки уполномоченными органами на предмет обоснованности предложений заявителя и их соответствие требованиям, установленным законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, подготовку проекта решения министерства о внесении изменений в лицензию (или об отказе в удовлетворении заявки), его подписание министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и регистрацию в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.

Согласно подпункту 3.3.5.2 Административного регламента ответственное должностное лицо Министерства обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятии Министерством решения об отказе в удовлетворении заявки с обоснованием причин отказа с приложением соответствующего решения министерства в течение трех рабочих дней со дня его регистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.

Подпунктом 3.3.5.3 Административного регламента предусмотрено, что в случае невозможности удовлетворения заявки в полном объеме министерством принимается решение об удовлетворении ее в части. Кроме того, в решении министерства указываются, в какой части заявка не подлежит удовлетворению, а также причины отказа. Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятии министерством решения об удовлетворении заявки в части с приложением соответствующего решения и подготовленного на основании пункта 3.3.6 настоящего Административного регламента соглашения к лицензии (дополнения к лицензии). Результатом выполнения административной процедуры является принятие министерством решения о регистрации внесения изменений в лицензию либо об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа.

Согласно подпункту 3.3.6.1 Административного регламента  ответственное должностное лицо Министерства обеспечивает подготовку проекта соглашения к лицензии (или дополнения к лицензии), его подписание министром (лицом, исполняющим обязанность министра) в течение пяти рабочих дней с даты регистрации решения министерства в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования. Соглашение к лицензии заключается между министерством и заявителем на основании решения Министерства о внесении изменений в лицензию и является неотъемлемой составной частью лицензии. Дополнение к лицензии составляется на основании решения министерства о внесении изменений в лицензию и является неотъемлемой составной частью лицензии. Соглашение к лицензии (или дополнение к лицензии) готовится в трех экземплярах (по одному экземпляру пользователю недр, лицензирующему органу и Кировскому территориальному фонду геологической информации), подписывается министром (лицом, исполняющим обязанность министра) и заверяется печатью.

В силу подпункта 3.3.6.2  Административного регламента  ответственное должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней с даты подписания соглашения к лицензии (или дополнения к лицензии) министром (лицом, исполняющим обязанность министра) обеспечивает его направление заявителю для подписания (или согласования) и возвращения в министерство. Соглашение к лицензии, подписанное министром (лицом, исполняющим обязанности министра), подписывается заявителем и заверяется печатью (при наличии печати). Внесение изменений в лицензию в форме дополнения к лицензии подписывается заявителем с отметкой «с изменениями к лицензии согласен» и заверяется печатью (при наличии печати). В случае если в течение десяти рабочих дней с даты получения соглашения к лицензии (дополнения к лицензии) заявитель не согласовал его или направил отказ в согласовании, Министерством принимается решение об аннулировании лицензии или дополнения к лицензии.

Из пояснений Министерства следует, что заявитель в установленный срок Соглашение № 3 не согласовал и не направил отказ в согласовании в Министерство, в связи с чем Министерством принято решение от 02.11.2020 № 293 об аннулировании решения от 18.09.2020 № 253. Аннулирование Соглашения № 3 возможно путем признания недействующим решения Министерства от 18.09.2020 № 253. Аннулирование Соглашения № 3 без признания недействующим решения не позволит добиться правовой определенности в обозначенном вопросе, поскольку фактически приведет к противоречию документа – основания о внесении изменений в условия лицензии, который будет являться действующим и соглашением, принятые в его исполнение, которое будет аннулировано и утратит силу. Аннулирование Соглашение № 3 путем признания утратившим силу (аннулирования) решения Министерства от 18.09.2020 № 253 в части пунктов 1 – 4 не противоречит закону и не нарушает права заявителя.

 Вместе с тем из подпунктов  3.3.6.1, 3.3.6.2  Административного регламента  следует, что в случае, если в течение десяти рабочих дней с даты получения соглашения к лицензии (дополнения к лицензии) заявитель не согласовал его или направил отказ в согласовании, Министерством принимается решение об аннулировании лицензии или дополнения к лицензии. Неотъемлемой частью лицензии являются соглашение к лицензии либо дополнение к лицензии, которые готовятся (заключаются) на основании решения о внесении изменений в лицензию (решения об удовлетворении части заявки о внесении изменений в лицензию). Аннулирование (утрата силы) решения о внесении изменений в лицензию (решения об удовлетворении части заявки о внесении изменений в лицензию) Административным регламентом не предусмотрено.

Решение о  внесении изменений в лицензию (решение об удовлетворении части заявки о внесении изменений в лицензию) является одним из результатов рассмотрения заявки о внесении изменений в лицензию. Аннулирование (утрата силы) решения о внесении изменений в лицензию (решения об удовлетворении части заявки о внесении изменений в лицензию) фактически свидетельствует о незавершенности административной процедуры по рассмотрению заявки о внесении изменений в лицензию, что противоречит требованиям подпунктов  3.3.5.1 - 3.3.5.3 Административного регламента. 

Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что решение Министерства от 02.11.2020 № 293 с изменениями, внесенными решением Министерства от 19.03.2021 № 44, в части признания пунктов 1 – 4 решения Министерства от 18.09.2020 № 253 утратившими силу, не соответствует вышеназванным положениям Административного регламента и является необоснованным.

Решение от 18.09.2020 № 253 в части пунктов 1 – 4 принято в интересах заявителя, что следует из пояснений Кооператива, содержания этих пунктов, заявки о внесении изменений в лицензию. Следовательно, решение от 02.11.2020 № 293 с изменениями, внесенными решением от 19.03.2021 № 44, в части признания пунктов 1 – 4 от 18.09.2020 № 253 утратившими силу, нарушает права и законные интересы СПК СА колхоз «Зерновой». 

Доказательств, подтверждающих, что в течение десяти рабочих дней с момента получения Соглашения № 3 заявитель подписал (согласовал) Соглашение № 3 и вернул его в Министерство, материалы дела не содержат.

В уточнениях заявленных требований от 23.03.2021, содержащих просьбу признать  недействительным решение Министерства от 02.11.2020 № 293 с изменениями, внесенными решением Министерства от 19.03.2021№ 44, СПК СА колхоз «Зерновой» не обосновал, каким нормам противоречит  оспариваемое решение в части указания на аннулирование Соглашения № 3, а также, что указание на аннулирование Соглашения № 3 нарушает права и законные интересы Кооператива.

Принимая во внимание указанное, арбитражный суд полагает, что оспариваемое решение в части указания на аннулирование Соглашения № 3 права и законные интересы заявителя не нарушает.

При названных обстоятельствах решение от 02.11.2020 № 293 с изменениями, внесенными решением от 19.03.2021№ 44, в части признания пунктов 1 – 4 решения от 18.09.2020 № 253 утратившими силу, подлежит признанию недействительным.

В удовлетворении остальной части заявленных требований должно быть отказано.

В силу части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В рассматриваемой ситуации арбитражный суд считает, что признанием оспариваемого решения недействительным в части признания пунктов 1 – 4 решения от 18.09.2020 № 253  утратившими силу, права и законные интересы заявителя восстанавливаются. Следовательно, необходимость возложения на Министерство обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя отсутствует.

Доводы Министерства, названные выше, арбитражным судом отклоняются, как не свидетельствующие о правомерности признания пунктов 1 – 4 решения от 18.09.2020 № 253  утратившими силу.

В соответствии  со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

признать недействительным решение министерства охраны окружающей среды Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес:                          

<

...>) от 02.11.2020 № 293 с изменениями, внесенными решением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 19.03.2021№ 44, в части признания пунктов 1 – 4 решения министерства охраны окружающей среды Кировской области от 18.09.2020 № 253  утратившими силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с министерства охраны окружающей среды Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...>) в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива - сельскохозяйственной артели - колхоза «Зерновой» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 612941, 

<

...>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                        С.Ю. Шмырин