АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орел                                                                                                                   Дело №А48-4061/2021 

«6» октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 4 октября 2021; 

Решение в полном объеме изготовлено 6 октября 2021

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Соколовой В.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харлашиным А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

о взыскании финансовых санкций

при участии:

от заявителя – представитель ФИО1 (доверенность от 01.10.2021 №181 – в деле),

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Орел», ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 174500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль, октябрь 2020.

29.08.2021 заявитель уточнил требование и просит взыскать с ответчика 17300 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020.

Представитель заявителя поддерживает ходатайство от 04.10.2021 о процессуальном правопреемстве заявителя – Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области и требование о взыскании в полном размере.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просит учесть правовую позицию, изложенную в решениях суда по делам №А48-147/2021 и №А48-3919/2021. 

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что с 01.10.2021 Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное)  прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области. 

При таких обстоятельствах заявленное ходатайство о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению.

Заслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, 18.11.2020 общество представило исходную форму СЗВ-М за октябрь 2020 на 346 застрахованных лица, что подтверждается извещением о доставке, при сроке представления не позднее 16.11.2020.

Следовательно, сумма финансовых санкций за несвоевременное представление страхователем сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Закона №27-ФЗ, составляет 173000 руб. (500 руб. х 346).

Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.01.2021 № 067S18210000227 направлен обществу заказным письмом.

24.02.2021 ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонным) приняло решение № 067S19210000336 о привлечении страхователя к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, что составляет 173000 руб. Решение направлено ответчику заказным письмом.

Направленное обществу требование от 25.03.2021 № 067S01210000576 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что уточненное требование подлежит удовлетворению в связи со следующим.

05.05.2021 ООО «Газпром межрегионгаз Орел» обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением об оспаривании решения ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонным) от 24.02.2021 № 067S19210000336.

28.07.2021 Арбитражный суд Орловской области принял решение по делу № А48-3919/2021, которым признал недействительным решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 24.02.2021 №067S1920000336 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 155700 руб.; в остальной части требования отказал. При этом суд принял во внимание смягчающие ответственность обстоятельства: правонарушение совершено обществом впервые, срок нарушен незначительно (два дня), отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие негативных последствий в виде причинённого ущерба гражданам, обществу, государству, отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, и счел возможным уменьшить размер штрафа в 10 раз, т.е. до 17300 руб. 

Указанное решение Арбитражного суда Орловской области в вышестоящих судебных инстанциях не обжаловалось и вступило в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, т.е. имеют преюдициальное значение.

Признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение  стабильности  и  общеобязательности этого решения  и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 №30-П).

Таким образом, суд приходит к выводу, что уточненное требование пенсионного органа подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь 48, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Произвести замену государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) его правопреемником - государственным учреждением - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>) финансовые санкции в размере 17300 руб. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.   

Исполнительные листы  выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                                                                                      В.Г. Соколова