Арбитражный суд Чукотского автономного округа 

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000, 

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А80-425/2022

г. Анадырь

27 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Козловой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Анадырского муниципального района «Юго-Восточный» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственному предприятию Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о возложении обязанности установить приборы учета электрической энергии,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 01.12.2022, диплом (путем использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел»);

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 10.01.2023 № 16/23, диплом;

установил:

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Анадырского муниципального района «Юго-Восточный» (далее – МУП ЖКХ «Юго-Восточный», управляющая компания, истец) обратилось 07.12.2022 в арбитражный суд с иском к государственному предприятию Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» (далее – ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз», ресурсоснабжающая организация, ответчик) о возложении обязанности установить приборы учета используемой электрической энергии в жилых помещениях п. Беринговский по следующим адресам: улица Строительная, дом 1, квартира 19; улица Строительная, дом 18, квартиры 4, 21, 30, 55; улица Шахтная, дом 31, квартира 11;  улица Ревкома Чукотки, дом 7, квартиры 3, 11, 19, 21, 24, 44; улица Мандрикова, дом 4, квартиры 13, 36; улица Мандрикова, дом 5, квартиры 15, 20, 35, 56; а также взыскании судебной неустойки за неисполнение обязательств в размере 3000 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня вступления в силу решения Арбитражного суда Чукотского автономного округа по настоящему делу в законную силу и по день фактического исполнения решения (с учетом уточнений исковых требований от 31.03.2023).

Иск мотивирован неисполнением ресурсоснабжающей организацией обязанностей по обеспечению оснащения в жилых помещениях индивидуальными приборами учета электрической энергии для потребителей п. Беринговский в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии» (т. 1 л.д. 10-12). 

В возражениях на иск и в отзыве на уточненные исковые требования ответчик, не отрицая обязанности гарантирующего поставщика по замене (установке) приборов учета электрической энергии, со ссылкой на Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а также на согласованный сторонами спора в договоре на поставку энергоснабжения на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 24.08.2021 № 04-Э перечень объектов энергоснабжения и установленные приборы учета электрической энергии, считает, что возложение на гарантирующего поставщика обязанности по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в жилых помещениях до 31.12.2023 неправомерно и преждевременно (т. 1 л.д. 97-99, т. 2 л.д. 100-103). 

В судебное заседание обеспечена явка представителей лиц, участвующих в деле. Ходатайство об отложении судебного заседания лицами, участвующими в деле, не заявлено. 

От истца 26.04.2023 поступили уточнения исковых требований.

Частью 1 статьи 49 АПК РФ установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Рассмотрев ходатайство истца, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место уменьшение количества приборов учета, о возложении обязанности установить которые он просит, материально-правовое требование истца и обстоятельства, на которых основаны требования, остались прежними. Уточнения заявлены уполномоченным лицом, не противоречат закону, не нарушают права ответчика и иных лиц, не изменяют предмет иска, в связи с чем подлежат принятию арбитражным судом.

Таким образом, рассмотрению подлежат требования истца о возложении на ответчика обязанности установить приборы учета используемой электрической энергии в жилых помещениях п. Беринговский по следующим адресам: улица Строительная, дом 1, квартира 19; улица Строительная, дом 18, квартиры 4, 21, 30, 55; улица Шахтная, дом 31, квартира 11; улица Ревкома Чукотки, дом 7, квартиры 11, 19, 21, 24, 44; улица Мандрикова, дом 5, квартиры 15, 20, 35; а также взыскании судебной неустойки за неисполнение обязательств в размере 3000 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня вступления в силу решения Арбитражного суда Чукотского автономного округа по настоящему делу в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МУП ЖКХ «Юго-Восточный» по договору управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда от 29.01.2019 № 01-2019УД оказывает услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в п. Беринговский в соответствии с приложением № 2 к договору, предоставляет коммунальные услуги населению, проживающему в данных многоквартирных домах на законной основе, осуществляет иную направленную на достижение целей управления деятельность (пункт 2.2 Договора, т. 1 л.д. 14-19).

В целях предоставления населению коммунальных услуг, между МУП ЖКХ «Юго-Восточный» (управляющая организация, исполнитель) и ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» (ресурсоснабжающая организация) 24.08.2021 заключен договор на поставку энергоснабжения на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 04-Э, по условиям которого ресурсоснабжающая организация осуществляет продажу электрической энергии, необходимой исполнителю для содержания общего имущества в многоквартирных домах, а исполнитель обязан оплачивать объем электрической энергии, потребленный для целей содержания общего имущества в многоквартирных домах, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии, в соответствии с приложениями № 1, 2, 3, 4, к Договору (пункт 1.1. Договора, т. 1 л.д. 102-112).

Дата начала поставки электрической энергии для целей содержания общего имущества в многоквартирных домах по Договору является 01 января 2021 года.

В соответствии с пунктами 2.1.2, 2.1.5 ресурсоснабжающая организация обязуется, кроме прочего, проводить проверки состояния приборов учета и достоверности предоставленных исполнителем сведений (если такие сведения не фиксировались сторонами совместно) об их показаниях не чаще 1 раза в 12 месяцев и по требованию исполнителя принимать участие в составлении актов об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомовых приборов учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

В соответствии с пунктами 3.1.3 и 3.1.7 Договора исполнитель обязался в случае выхода общедомового прибора учета из строя (неисправности), в течение одного рабочего дня с момента обнаружения неисправности известить об этом письменно ресурсоснабжающую организацию, а также сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) путем составления Акта, а также в течение 24 часов с момента обнаружения сообщать ресурсоснабжающей организации в письменной форме обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе общедомовых приборов учета электроэнергии и о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета.

Перечень объектов энергоснабжения и установленных приборов учета электрической энергии установлен в приложении № 2 к Договору.

В силу пункта 3.1.4 Договора исполнитель обязан обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых) приборах учета, индивидуальных приборов учета в течение 3-х лет, в том числе и Техническую документацию на многоквартирный дом: а) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию о оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний. 

Договор вступил в силу с даты его подписания уполномоченными представителями сторон, распространился на правоотношения, возникшие с 00 часов 01 января 2021 года и действует  до 24 часов 31 декабря 2021 года, а в части финансовых взаиморасчетов – до полного их завершения (пункт 8.6 Договора).

В результате возникших разногласий между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией по объемам электрической энергии на содержание мест общего пользования в многоквартирных домах, расположенных в п. Беринговский, приказом ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» от 22.12.2021 № 443 создана рабочая комиссия по обследованию технического состояния электрических сетей потребителей (согласно заключенных договоров на электроснабжение), которые подключены до и после общедомового прибора учета многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 11, 16, 22, 26, ул. Ревкома Чукотки, д. 7. (т. 1 л.д. 24).

Письмом от 19.01.2022 № 24 МУП ЖКХ «Юго-Восточный» информировало ресурсоснабжающую организацию о том, что в результате совместного обследования и осмотра приборов учета электроэнергии в щитовых, расположенных на лестничных клетках многоквартирных домов было выявлено, что 75% населению срочно требуется установка (замена) приборов учета электроэнергии, а также о том, что все несанкционные подключения электроэнергии к электросетям минуя прибор учета электроэнергии населения, переключены на прибор учета (т. 1 л.д. 20-23).

В ответ ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» письмом от 11.02.2022 № 01-12/633 указало на отсутствие у него подтвержденной информации о выводе из эксплуатации приборов учета электрической энергии по жилым помещениям, о которых сообщает ответчик и в связи с необходимостью формирования перечня потребителей, которым нужно произвести замену индивидуальных приборов учета электрической энергии просит управляющую организацию предоставить соответствующую информацию. Также сообщил, что установка приборов учета для потребителей п. Беринговский в количестве 1147 единиц заложена в план работы ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» на 2022 год, приборы учета будут приобретены в навигацию 2022 года и установлены по указанным управляющей организацией адресам (т. 1 л.д. 25). 

Письмом от 17.05.2022 № 314 МУП ЖКХ «Юго-Восточный» направило в адрес ресурсоснабжающей организации копии актов периодической проверки приборов учета электроэнергии от 30.12.2021 «О несанкционированном подключении к общедомовым сетям электроэнергии», акты осмотра прибора учета электроэнергии от 30.12.2021 «О замене электросчетчика», акты вывода из эксплуатации прибора учета электроэнергии и акты периодической проверки прибора учета электроэнергии «О не пригодности электросчетчика», одновременно сообщив о том, что однофазные индукционные  счетчики старого образца класса точности 2,5 запрещены Ростандартом к эксплуатации с 2000 года, а также исключены из Государственного реестра средств измерений, не производятся заводами, не принимаются в поверку Государственными потребителями (т. 1 л.д. 26-27).

Из письменных пояснений ответчика следует, что в период с 2019 года по 2022 год ресурсоснабжающей организацией произведена установка приборов учета электрической энергии, что подтверждено актами ввода в эксплуатацию и актами периодической поверки, представленными в материалы дела. По остальным приборам учета электроэнергии информация по каждому конкретному прибору учета (дата истечения срока эксплуатации, либо поверки) на предприятии отсутствует. Ответчиком проведены мероприятия по закупке приборов учета электрической энергии и в настоящее время проводится плановая установка этих приборов в жилых помещениях в многоквартирных домах п. Беринговский. 

В подтверждение плановой работы по закупке приборов учета электроэнергии ответчик представил в материалы дела договор поставки однофазных многотарифных электросчетчиков от 08.12.2022 № 364/22 в количестве 85 единиц со сроком поставки до 31 января 2023 года и подписанный сторонами договора поставки от 08.12.2022 № 364/22 универсальный передаточный документ от 10.12.2022 № 46, имеющим статус счета-фактуры и передаточного акта (т. 2 л.д. 8-13, 14), а также акты допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в период с 23.01.2023 по 13.04.2023 (т. 2 л.д. 46-63, т.3 л.д. 3-4).

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, согласно объяснениям представителя истца, зафиксированных в протоколе судебного заседания от 26.04.2023, уточнения иска касаются 14 приборов учета, которые должен установить ответчик.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Пунктом 2 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 544 ГК РФ).

Правоотношения по поставке электрической энергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных жилых домов, помимо общих положений гражданского права об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 ГК РФ), подпадают под специальное регулирование норм жилищного законодательства (раздел VII Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно абзацам 1-3, 5 пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению гарантирующие поставщики и сетевые организации обязаны осуществлять контроль соблюдения требований, при которых допускается использование прибора учета электрической энергии для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также извещать заинтересованных субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии (мощности) и иных владельцев приборов учета электрической энергии о нарушении указанных требований. 

Гарантирующие поставщики в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, а также последующую их эксплуатацию.

Порядок реализации обязанностей, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в части приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и иного оборудования, используемых для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе состав такого оборудования, а также порядок реализации указанных обязанностей в отношении ветхих и аварийных объектов, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Согласно Федеральному закону от 27.12.2018 № 522-ФЗ с 1 июля 2020 года обязанность по установке и обслуживанию приборов учета электроэнергии переходит от граждан и организаций к энергокомпаниям (гарантирующим поставщикам и сетевым организациям).

Таким образом, положениями абзаца 3 пункта 5 статьи 37 Закона об электроэнергетике установлена обязанность гарантирующего поставщика с 01.07.2020 по установке, замене, допуску в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах и в абзаце 5 пункта 5 названной статьи указан порядок реализации обязанностей, предусмотренных ее абзацами 3 и 4 пункта 5, который определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. 

Начиная с 1 января 2022 года допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80(1) настоящих Правил. 

Как следует из пункта 80(1) Правил № 354 установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил. 

Гарантирующие поставщики в целях организации учета электрической энергии после истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом изготовителем, вместо их замены. Обязанности по организации проведения такой поверки и сопутствующие расходы несут гарантирующие поставщики. Проведение гарантирующими поставщиками поверки приборов учета электрической энергии, установленных потребителями электрической энергии, допускается до 1 января 2025 года. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до проведения такой поверки показания такого прибора учета электрической энергии используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено их соответствие метрологическим требованиям, то объем потребленной электрической энергии должен быть пересчитан в соответствии с подпунктом "г" пункта 59 настоящих Правил.

Для учета потребляемой электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующие требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), а также требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке.

До 31 декабря 2021 г. допускается установка гарантирующими поставщиками (сетевыми организациями) приборов учета, реализующих в полном объеме функции, предусмотренные требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие требованиям, указанным в настоящем пункте, могут быть использованы вплоть до истечения срока эксплуатации либо до выхода таких приборов учета из строя или их утраты.

В силу пункта 80(2) Правил № 354 установка индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме и допуск их к эксплуатации, в случае если по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее прибор учета электрической энергии отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2023 г., а в случае если по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее истек интервал между поверками прибора учета, то поверка прибора учета или установка нового прибора учета должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2021 г. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки соответствующего прибора учета его показания используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в порядке, установленном абзацем вторым пункта 80(1) настоящих Правил. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено его соответствие метрологическим требованиям, то объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению должен быть пересчитан за указанный период в порядке, предусмотренном пунктом 59 настоящих Правил, исходя из среднемесячных показаний прибора учета электрической энергии или норматива потребления. В иных случаях установка, замена или поверка (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме должна быть осуществлена гарантирующим поставщиком не позднее 6 месяцев:

- с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению), при наличии информации об указанной дате у гарантирующего поставщика;

- с даты получения обращения потребителя или исполнителя, если обращение потребителя поступило исполнителю, об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, о выходе прибора учета электрической энергии из строя и (или) его неисправности;

- с даты выявления истечения срока интервала между поверками, срока эксплуатации, неисправности прибора учета электрической энергии в ходе проведения его проверки в установленном настоящими Правилами порядке или с даты получения обращения от исполнителя, если проверки проводились исполнителем;

- с даты обращения собственников комнат в коммунальной квартире о необходимости установки комнатных приборов учета электрической энергии, если между всеми потребителями в коммунальной квартире заключено соглашение, предусмотренное пунктом 50 настоящих Правил.

В силу пункта 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

По пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

При избрании такого способа защиты гражданских прав лицо, обратившееся за защитой, должно доказать наличие у должника определенных обязательств, наступление срока их исполнения и доказательства неисполнения должником принятого на себя обязательства. 

Указанный способ защиты нарушенного права может быть применен только при наличии у ответчика соответствующей обязанности предусмотренной законом или договором. 

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства. 

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд на основании представленных доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. 

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

Исходя из заявленных требований истец должен доказать необходимость замены приборов учета и наступление срока исполнения обязательства гарантирующего поставщика по их замене.

Из материалов дела усматривается следующее.

По адресу ул. Строительная, д. 1, кв. 19 периодическая проверка прибора учета электрической энергии проведена в августе 2019 года, о чем составлен двусторонний акт от 01.08.2019. Согласно заключению комиссии электросчетчик не пригоден для измерения электрической энергии по причине отсутствия прохождения периодической поверки в государственной службе метрологии. Год выпуска прибора учета – 1978 год. Год прохождения периодической поверки – 1994 год. Окончание срока службы эксплуатации прибора – 2008 год (т. 1 л.д. 118).

По адресу ул. Строительная, д. 18, кв. 4 периодическая проверка прибора учета электрической энергии проведена в декабре 2018 года, о чем составлен двусторонний акт от 13.12.2018. Согласно заключению комиссии электросчетчик не пригоден для измерения электрической энергии по причине отсутствия прохождения периодической поверки в государственной службе метрологии. Год выпуска прибора учета – 1982 год. Год прохождения периодической поверки – 1998 год. Окончание срока службы эксплуатации прибора – 2012 год (т. 1 л.д. 126).

По адресу ул. Строительная, д. 18, кв. 21 контрольный осмотр прибора учета электрической энергии проведен в июле 2016 года, о чем составлен односторонний акт от 01.07.2016, согласно которому срок эксплуатации истек. Годы выпуска, поверки и окончания службы прибора учета в акте не указаны (т. 3 л.д. 19).

По адресу ул. Строительная, д. 18, кв. 55 периодическая проверка прибора учета электрической энергии проведена в декабре 2018 года, о чем составлен двусторонний акт от 13.12.2018. Согласно заключению комиссии электросчетчик не пригоден для измерения электрической энергии по причине отсутствия прохождения периодической поверки в государственной службе метрологии. Год выпуска прибора учета – 1974 год. Год прохождения периодической поверки – 1990 год. Окончание срока службы эксплуатации прибора – 2004 год (т. 1 л.д. 128).

По адресу ул. Шахтная, д. 31, кв. 11 периодическая проверка прибора учета электрической энергии проведена в декабре 2018 года, о чем составлен двусторонний акт от 01.12.2018. Согласно заключению комиссии электросчетчик не пригоден для измерения электрической энергии по причине отсутствия прохождения периодической поверки в государственной службе метрологии. Год выпуска прибора учета – 1975 год. Год прохождения периодической поверки – 1991 год. Окончание срока службы эксплуатации прибора – 2005 год (т. 1 оборотная сторона л.д. 138).

По адресу ул. Ревкома Чукотки, д. 7, кв. 11 контрольный осмотр прибора учета электрической энергии проведен в мае 2016 года, о чем составлен односторонний акт от 25.05.2016, согласно которому срок эксплуатации истек. Годы выпуска, поверки и окончания службы прибора учета в акте не указаны (т. 3 л.д. 20).

По адресу ул. Ревкома Чукотки, д. 7, кв. 19 периодическая проверка прибора учета электрической энергии проведена в апреле 2019 года, о чем составлен двусторонний акт от 01.04.2019. Согласно заключению комиссии электросчетчик не пригоден для измерения электрической энергии по причине отсутствия крышки и пломб энергосберегающей организации и завода изготовителя. Год выпуска прибора учета – 1982 год. Год прохождения периодической поверки – 1998 год. Окончание срока службы эксплуатации прибора – 2012 год (т. 1 оборотная сторона л.д. 142).

По адресу ул. Ревкома Чукотки, д. 7, кв. 21 периодическая проверка прибора учета электрической энергии проведена в декабре 2019 года, о чем составлен двусторонний акт от 01.12.2019. Согласно заключению комиссии электросчетчик не пригоден для измерения электрической энергии по причине отсутствия прохождения периодической поверки в государственной службе метрологии. Год выпуска прибора учета – 1982 год. Год прохождения периодической поверки – 1998 год. Окончание срока службы эксплуатации прибора – 2012 год (т. 1 л.д. 143).

По адресу ул. Ревкома Чукотки, д. 7, кв. 24 периодическая проверка прибора учета электрической энергии проведена в октябре 2019 года, о чем составлен двусторонний акт от 24.10.2019. Согласно заключению комиссии электросчетчик не пригоден для измерения электрической энергии по причине отсутствия прохождения периодической поверки в государственной службе метрологии. Год выпуска прибора учета – 1982 год. Год прохождения периодической поверки – 1998 год. Окончание срока службы эксплуатации прибора – 2012 год (т. 1 оборотная сторона л.д. 143).

По адресу ул. Ревкома Чукотки, д. 7, кв. 44 периодическая проверка прибора учета электрической энергии проведена в апреле 2019 года, о чем составлен двусторонний акт от 01.04.2019. Согласно заключению комиссии электросчетчик не пригоден для измерения электрической энергии по причине отсутствия крышки и пломб энергосберегающей организации и завода изготовителя. Год выпуска прибора учета – 1982 год. Год прохождения периодической поверки – 1998 год. Окончание срока службы эксплуатации прибора – 2012 год (т. 1 оборотная сторона л.д. 145).

По адресу ул. Мандрикова, д. 5, кв. 15 составлен односторонний акт контрольного осмотра электросчетчика учета электрической энергии от 06.05.2016, установлено, что эл. счетчик 1974 года выпуска, срок эксплуатации счетчика истек, класс точности 2,5, отсутствует пломба, отсутствует крышка, требуется замена. Годы поверки и окончания службы прибора учета в акте не указаны (т. 1 л.д. 148, т. 3 л.д. 15).

По адресу ул. Мандрикова, д. 5, кв. 20 периодическая проверка прибора учета электрической энергии проведена в марте 2020 года, о чем составлен двусторонний акт от 25.03.2020. Согласно заключению комиссии электросчетчик не пригоден для измерения электрической энергии по причине отсутствия прохождения периодической поверки в государственной службе метрологии. Год выпуска прибора учета – 1971 год. Год прохождения периодической поверки – 1987 год. Окончание срока службы эксплуатации прибора – 2001 год (т. 1 оборотная сторона л.д. 148).

В силу пункта 81 Правил № 354 (в редакции, действующей до 01.07.2020) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Следовательно, в период проведения проверок и составления актов обязанность по оснащению помещений приборами учета и их замене возлагалась на собственников; соответствующая обязанность перешла к энергокомпаниям (гарантирующим поставщикам и сетевым организациям) с 01.07.2020.

Поскольку представленные суду акты подтверждают, что на момент проведения проверок срок эксплуатации приборов учета истек, довод истца о необходимости замены ответчиком приборов учета до 31.12.2021 как приборов с истекшим сроком поверки, отклоняется. 

В рассматриваемом случае в связи с истечением по состоянию на 1 апреля 2020 г. срока эксплуатации приборов учета их замена должна быть осуществлена гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2023 г. 

Таким образом, при наличии у ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» обязанности по замене приборов учета, предусмотренный пунктом 80(2) Правил № 354 срок для совершения определенных действий не истек, основания для возложения на ответчика в судебном порядке обязанности по установке приборов учета ранее 31.12.2023 отсутствуют.

По адресу ул. Мандрикова, д. 5, кв. 35 в отношении прибора учета в материалах дела отсутствуют документы по периодической или контрольной проверки прибора учета электрической энергии, сведения о его технических характеристиках. Также у суда отсутствуют доказательства проведения сторонами совместной проверки или направления ответчику акта проверки по указанному прибору учета.

По адресу ул. Строительная, д. 18, кв. 30 периодическая проверка прибора учета электрической энергии проведена в январе 2015 года, о чем составлен двусторонний акт от 23.01.2015. Согласно заключению комиссии требуется замена электросчетчика, закончился срок поверки прибора учета, сорвана пломба завода изготовителя. Годы выпуска, поверки и окончания службы прибора учета в акте не указаны (т. 3 л.д. 21).

В отсутствие технических документов у суда отсутствует возможность проверить сроки поверки и эксплуатации прибора учета, его характеристики.

При этом истец не подтвердил соблюдение заявительного порядка установки приборов учета и не представил доказательств соответствующего обращения к ответчику после 01.07.2020, к письму от 17.05.2022 № 314 сведения о данном приборе учета не приложены. 

Протокольным определением от 18.04.2023 суд запросил у истца дополнительные документы, в том числе и по приборам учета, установленным по адресу ул. Мандрикова, д. 5, кв. 35 и ул. Строительная, д. 18, кв. 30. 

В отношении прибора учета, установленного по адресу ул. Мандрикова, д. 5, кв. 35 истец подтвердил отсутствие акта проверки/осмотра прибора учета; по прибору учета, установленного ул. Строительная, д. 18, кв. 30 – повторно представил акт от 23.01.2015 (т. 3 л.д. 11, 21).

Из представленных истцом доказательств не следует, что на момент обращения с иском и рассмотрения спора в суде, предусмотренные пунктом 80(2) Правил № 354 сроки исполнения гарантирующим поставщиком обязанности по замене приборов учета окончены и то, что данная обязанность ответчиком не исполняется. 

Таким образом, до 31.12.2023 основания для признания ответчика не исполнившим обязанности по замене приборов учета отсутствуют.

Более того, ответчиком в ходе судебного разбирательства подтверждено ведение работы по плановой замене приборов учета электрической энергии в п. Беринговский, представлены акты допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в январе-апреле 2023 года по адресам: ул. Строительная, д. 1, кв. 1, 4, 11, 12, 14, 21, 37; ул. Строительная, д. 2, кв. 40; ул. Строительная, д. 16, кв.8, 26, 40; ул. Строительная, д. 18, кв.8; ул. Строительная, д. 22, кв.16, 44; ул. Мандрикова, д. 4, кв. 13, 21, 25, 28, 29, 36; ул. Мандрикова, д. 22, кв.30; ул. Мандрикова, д. 26, квартиры 8, 14, 17, 23; ул. Шахтная, д. 3, квартира 27; ул. Шахтная, д. 13, кв. 13, 25, 28; ул. Шахтная, д. 31, квартира 6; ул. Шахтная, д. 33, кв.55; ул. Первого Ревкома Чукотки, д. 7, кв.4, 15, 18; ул. Беринга, д. 15, кв.2, 3; ул. Дежнева, д. 11, кв. 6 (т. 2 л.д. 46-63, т.3 л.д. 3-4).

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять уточнения исковых требований.

В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Анадырского муниципального района «Юго-Восточный» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.

 

Судья                                                                                                                        Л.Д. Козлова