АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                                  Дело № А45-23008/2025

резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года. 

решение изготовлено в полном объеме 15 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Логистика Нева Север Консалтинг" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Санкт-Петербург, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО1, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора №№54046/25/1479712, 54046/25/1479713, 54046/25/1479714,54046/25/1479715 от 19.06.2025, принятых в рамках исполнительных производств № 310104/25/54046-ИП, 310105/25/54046-ИП, 310106/25/54046-ИП, 310107/25/54046-ИП, 310108/25/54046-ИП; постановлений о возбуждении исполнительных производств по исполнительскому сбору № 324443/25/54046-ИП, 324444/25/54046-ИП, 324445/25/54046-ИП, 324446/25/54046-ИП,

при участии представителей:

заявителя: не явился, уведомлен,

заинтересованных лиц: 1) ФИО1, удостоверение;  2) ФИО2, доверенность от 25.07.2025, удостоверение, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Логистика Нева Север Консалтинг" (далее – заявитель ООО «ЛОГНСК», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора №№54046/25/1479712, 54046/25/1479713, 54046/25/1479714,54046/25/1479715 от 19.06.2025, принятых в рамках исполнительных производств № 310104/25/54046-ИП, 310105/25/54046-ИП, 310106/25/54046-ИП, 310107/25/54046-ИП, 310108/25/54046-ИП; постановлений о возбуждении исполнительных производств по исполнительскому сбору № 324443/25/54046-ИП, 324444/25/54046-ИП, 324445/25/54046-ИП, 324446/25/54046-ИП, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО1, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1, ГУФССП по НСО представлены копии материалов исполнительного производства, в удовлетворении требований просит отказать. Подробнее позиция изложена в отзыве на заявление.

Представители  заявителя в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

В Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску (далее - Отдел) на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № 310108/25/54046-ИП от 03.06.2025 в отношении должника ООО «ЛОГНСК» на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810550241126277846 от 26.11.2024 о взыскании административного штрафа 500 рублей;

В рамках вышеуказанного исполнительного производства 19.06.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 54046/25/1479715 в размере 10 000 рублей.

26.06.2025 исполнительное производство № 310108/25/54046-ИП окончено фактическим исполнением, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство № 324447/25/54046-ИП.

В отделе на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № 310107/25/54046-ИП от 03.06.2025 в отношении должника ООО «ЛОГНСК» на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810550241125437939 от 25.11.2024 о взыскании административного штрафа 500 рублей;

В рамках вышеуказанного исполнительного производства 19.06.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 54046/25/1479713 в размере 10 000 рублей.

26.06.2025 исполнительное производство № 310107/25/54046-ИП окончено фактическим исполнением, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство № 324446/25/54046-ИП.

В Отделе на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № 310106/25/54046-ИП от 03.06.2025 в отношении должника ООО «ЛОГНСК» на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810550241125396876 от 25.11.2024 о взыскании административного штрафа 500 рублей.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства 19.06.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 54046/25/1479712 в размере 10 000 рублей.

26.06.2025 исполнительное производство № 310106/25/54046-ИП окончено фактическим исполнением, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство № 324445/25/54046-ИП.

В Отделе на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № 310105/25/54046-ИП от 03.06.2025 в отношении должника ООО «ЛОГНСК» на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810550241126278087 от 26.11.2024 о взыскании административного штрафа 500 рублей.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства 19.06.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 54046/25/1479714 в размере 10 000 рублей.

26.06.2025 исполнительное производство № 310105/25/54046-ИП окончено фактическим исполнением, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство № 324444/25/54046-ИП.

В Отделе на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № 310104/25/54046-ИП от 03.06.2025 в отношении должника ООО «ЛОГНСК» на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810550241126279288 от 26.11.2024 о взыскании административного штрафа 500 рублей.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства 19.06.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 54046/25/1479716 в размере 10 000 рублей.

26.06.2025 исполнительное производство № 310104/25/54046-ИП окончено фактическим исполнением, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство № 324443/25/54046-ИП.

Вышеуказанные исполнительные производства о взыскании штрафов были возбуждены отделением судебных приставов по Железнодорожному району г. Новосибирска 03.06.2025 и переданы в межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску 16.06.2025 для дальнейшего исполнения.

19.06.2025 вышеуказанные исполнительные производства были приняты к исполнению.

Общество, ссылаясь на то, что требования, указанные в исполнительном документе, исполнены должником в полном объеме 03.06.2025, что подтверждается платежными поручениями №203, 204, 205, 206, 207 обратилось с настоящим заявлением в суд. 

Изучив доводы заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, при этом суд исходит из следующего. 

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Для признания оспоренных действий незаконными, постановления судебного пристава-исполнителя недействительным требуется совокупность указанных условий.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

Оспаривание в судебном порядке постановления должностного лица службы судебных приставов, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей предусмотрено также статьей 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Из положений части 1 статьи 105, частям 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», далее - Постановление № 50). 

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ). Пункт 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. 

Как следует из материалов дела, ООО «ЛОГНСК» в установленный срок (03.06.2025 - день возбуждения исполнительного производства) исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания исполнительского сбора.

С учетом вышеуказанных положений Закона № 229-ФЗ и приведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в поведении заявителя отсутствует противоправность, поведение ООО «ЛОГНСК» являлось добросовестным, что является основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Признать недействительными постановления о взыскании исполнительского сбора №№54046/25/1479712, 54046/25/1479713, 54046/25/1479714, 54046/25/1479715 от 19.06.2025, принятых в рамках исполнительных производств №310104/25/54046-ИП, 310105/25/54046-ИП, 310106/25/54046-ИП, 310107/25/54046-ИП,  310108/25/54046-ИП и     постановлений о возбуждении исполнительных производств по исполнительскому сбору № 324443/25/54046-ИП, 324444/25/54046-ИП, 324445/25/54046-ИП, 324446/25/54046-ИП.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                       Е.А. Нахимович