Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31610/2020

31 июля 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Экспофорест»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Санкт-Петербургу

об отмене решения МИФНС № 22 по Санкт-Петербургу № 1474 о зачете суммы излишне уплаченного НДС в счет предстоящих платежей; обязании МИФНС № 22 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, 

при участии:

от заявителя – не явился, извещен; 

от заинтересованного лица – ФИО2 уд. УР №188906 Справка №1949-1158 от 06.07.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экспофорест» (далее – Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене решения МИФНС № 22 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, налоговый орган) № 1474 о зачете суммы излишне уплаченного НДС в счет предстоящих платежей; обязании МИФНС № 22 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. Дело рассмотрено в порядке положений статей 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ), в отсутствие представителя общества. 

В судебном заседании представитель Инспекции возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на произведенный возврат Обществу спорной суммы. 

Как следует из материалов дела, Инспекцией в отношении Общества проведена камеральная проверка по представленной уточнённой налоговой декларации (корректировка №6) по НДС за 1 квартал 2015 года. По результатам проверки налоговым органом вынесено решение от 03.03.2016 № 1782 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению (решение от 03.03.2016г). Налогоплательщик не участвовал в рассмотрении материалов налоговой проверки.

15.03.2016 Обществом в налоговый орган представлено заявление о возмещении НДС в размере 1 272 343  рубля путём возврата на расчётный счёт Общества.

28.03.2016 налоговым органом принято решение № 35301 о возврате, суммы излишние уплаченного налога.

01.04.2016 сумма налога в размере 1 272 343 руб. возвращена на расчётный счёт ООО «Экспофорест» платёжным поручением и приостановлены налоговым органом все операции по расчётному счёту Общества.

31.05.2018 налоговым органом были приняты решения о зачёте суммы излишне уплаченного НДС в счёт погашения задолженности и решение о зачёте суммы излишне уплаченного НДС в счёт предстоящих платежей.

Не согласившись с решением Инспекции № 1474 о зачете суммы излишне уплаченного НДС в счет предстоящих платежей, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы налогового органа, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, в связи с представлением налогоплательщиком 04.12.2018 в налоговый орган уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2015 года (корректировка № 8) с суммой налога, заявленной к возмещению в размере 1 272 343,00 руб., инспекцией в адрес ООО «Экспофорест» направлено информационное письмо от 21.03.2019 № 08-10-03/10680. в котором указано на отсутствие у него права на возмещение суммы налога, в связи с представлением декларации по истечении срока, установленного пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), а так же указаны сведения о возмещении рассматриваемой суммы НДС на основании решения инспекции от 03.03.2016 № 1782 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

ООО «Экспофорест», не согласившись с выводами налогового органа, изложенными в информационном письме от 21.03.2019 № 08-10-03/10680, подало в УФНС по Санкт-Петербургу жалобу, в которой просит возместить НДС за 1 квартал 2015 года полностью.

ООО «Экспофорест» в жалобе сообщало о представлении им в налоговый орган восьми уточненных налоговых деклараций по НДС за 1 квартал 2015 года и о подтверждении Инспекцией факта осуществления Обществом реальной экономической деятельности.

Налогоплательщик указывал, что не получал от налогового органа решений о возмещении НДС за 1 квартал 2015 года и денежных средств; инспекция в нарушение требований пункта 9 статьи 78 НК РФ не сообщила налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) налога.

Общество сообщало, что было лишено возможности представить свои объяснения и возражения по существу претензий до вынесения решения по итогам проверки, что является нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки и основанием для отмены решения налогового органа.

Доводы ООО «Экспофорест» сводились к тому, что документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ для подтверждения применения налоговой ставки 0 процентов, представлены в налоговый орган; факт оплаты косвенных налогов в полном объеме иностранным покупателем и факт реальности экспорта этих товаров проверяющим установлен и не оспаривается; добросовестный налогоплательщик не должен нести отрицательные последствия от ненадлежащих действий своих контрагентов. 

По результатам рассмотрения жалобы, Управление пришло к следующим выводам. 

В части доводов ООО «Экспофорест» о неправомерности выводов инспекции об отсутствии права у налогоплательщика на возмещение НДС, предъявленного по уточненной налоговой декларации за 1 квартал 2015 года, представленной в налоговый орган по истечении срока, установленного пунктом 2 статьи 173 НКРФ.

В соответствии со статьями 101.2, 138, 139, 139.1 Ж РФ в апелляционном порядке может быть обжаловано решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, не вступившее в силу.

Решение об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2015 года, заявленной к возмещению, 21.03.2019 не выносилось.

Возможность обжалования в апелляционном порядке письма налогового органа Налоговым кодексом РФ не предусмотрена, в связи с чем, жалоба ООО «Экспофорест» от 11.04.2019 № 01/2 на информационное письмо Межрайонной ИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу от 21.03.2019 № 08-10-03/10680, рассмотрена как поданная в обычном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 173 НК РФ, если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Ж РФ и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 Ж РФ, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 Ж РФ, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 176 и 176.1 Ж РФ, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

04.12.2018в налоговый орган уточненной налоговой декларации по НДС за 1квартал 2015 года (корректировка № 8) с суммой налога, заявленной квозмещению в размере 1 272 343,00 руб.

Трехлетний срок представления уточненной налоговой декларации за 1 квартал 2015 года, с суммой налога, заявленной к возмещению, истек 31.03.2018.

Таким образом, уточненная налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2015 года (корректировка № 8) с суммой налога, заявленной к возмещению в размере 1 272 343,00 руб., подана ООО «Экспофорест» по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

22.03.2019налоговым органом в адрес налогоплательщика (указанный вЕдином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) заказнымпочтовым отправлением направлено информационное письмо от 21.03.2019 №08-10-03/10680, в котором Обществу, в том числе указано на отсутствие у него права на возмещение суммы налога, в связи с представлением декларации поистечении срока, установленного пунктом 2 статьи 173 НК РФ. Согласносведениям, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России», письмополучено 08.04.2019 (почтовый идентификатор № 19809933329411).

Выводы налогового органа (о представлении налогоплательщиком рассматриваемой уточненной налоговой декларации, с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 173 НК РФ), изложенные в информационном письме от 21.03.2019 № 08-10-03/10680, являются обоснованными.

В части доводов ООО «Экспофорест» о неполучении решений о возмещении НДС за 1 квартал 2015 года и денежных средств.

22.11.2015 налогоплательщиком в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2015 года (корректировка № 6) с суммой налога, заявленной к возмещению в размере 1 272 343, 00 руб.

Сумма НДС, заявленная к возмещению по уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2015 года (корректировка № 6) соответствует сумме налога, заявленной к возмещению по уточненной налоговой декларации (корректировка № 8), представленной 04.12.2018.

В соответствии со статьями 87, 88, 101 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу проведена камеральная проверка представленной уточненной налоговой декларации (корректировка № 6); по результатам проверки налоговым органом вынесено решение от 03.03.2016 № 1782 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению (далее - решение от 03.03.2016 № 1782).

04.03.2016, в соответствии с пунктом 9 статьи 176 НК РФ, решение от 03.03.2016 № 1782 направлено в адрес налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) и получено 14.03.2016, что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа.

15.03.2016 налогоплательщиком в налоговый орган представлено заявление о возмещении суммы НДС в размере 1 272 343, 00 руб. путем возврата на расчетный счет организации.

28.03.2016 Инспекцией, в сроки, установленные пунктом 8 статьи 78 НК РФ, принято решение № 35301 о возврате суммы излишне уплаченного налога.

01.04.2016 налоговый орган, в соответствии с пунктом 9 статьи 78 НК РФ, направил в адрес ООО «Экспофорест» (указанный в ЕГРЮЛ) заказным почтовым отправлением уведомление от 28.03.2016 № 52972 о произведенном возврате налога в сумме 1 272 343, 00 руб. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России», по состоянию на 17.05.2016 адресат (ООО «Экспофорест») отказался от получения письма с уведомлением; письмо выслано обратно отправителю (почтовый идентификатор № 19833497600211).

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 НК РФ, в случае направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Изложенное согласуется с позицией Пленума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2013 № 61.

01.04.2016 сумма налога в размере 1 272 343, 00 руб. возвращена на расчетный счет ООО «Экспофорест» платежным поручением № 231590.

Доводы ООО «Экспофорест» о неполучении решений о возмещении НДС за 1 квартал 2015 года и денежных средств, подлежат отклонению.

Управление указало Обществу, что у налогоплательщика отсутствует право на повторное возмещение НДС в размере 1 272 343, 00 руб. на основании представленной в налоговый орган 04.12.2018 уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2015 года (корректировка № 8).

Таким образом, в отношении доводов заявления (жалобы) Общества в этой части нарушение прав налогоплательщика не установлено.

В части оспариваемого решения №1474 от 31.05.2018 заявитель подал заявление на возврат суммы 491228 руб. и получил ее на свой расчетный счет с уведомлением о возврате.

Оспариваемое решение №1474 от 31.05.2018 является техническим решением о зачете суммы НДС в размере 491288,60 руб. в учетной системе налогового органа при отсутствии заявления о возврате возмещенного НДС на счет налогоплательщика по реквизитам внутреннего НДС (а не в счет предстоящих платежей).

Как пояснил представитель Инспекции при зачислении денежных средств на карточку расчета с бюджетом денежные средства в соответствии с реквизитами зачисляются по налогам, пеням и штрафам. При возмещении НДС налог учитывается как налог внешний и внутренний, при отсутствии заявления налогоплательщика на возврат возмещенный НДС садится на внутренний НДС, что зачетом по существу не является, т.к. по заявлению налогоплательщика может быть возвращен в порядке статьи 78 НК РФ.

Таким образом, НДС по оспариваемому решению возвращен заявителю, права его не нарушены.

Действия налогового органа в части зачета оспариваемой суммы направлены на обеспечения учета налоговой обязанности и соблюдение прав налогоплательщика, имущественные права заявителя не затрагивают, обязанности на налогоплательщика не накладывают.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При обращении в Арбитражный суд с настоящим заявлением Обществу по его ходатайству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПОФОРЕСТ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГрачева И.В.