АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем  Российской  Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-2584/2017

г. Южно-Сахалинск

13 сентября 2017 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 06.09.2017, решение суда в полном объеме изготовлено 13.09.2017.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи                                 Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Сахалинской области в интересах  муниципального образования «Анивский городской округ» к акционерному обществу «Анивские коммунальные системы», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Анива» о признании недействительным в силу ничтожности приложения № 2  к муниципальному контракту теплоснабжения  от 30.01.2017 № 52-Т/2017 в части,

при участии: от истца – ФИО2, полномочия подтверждены, в отсутствие ответчиков,                  

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Сахалинской области (далее - истец) обратился в арбитражный суд Сахалинской области суд с указанным иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Анива» (далее - ответчики).

В судебном  заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания, в порядке статьи 121, 123 АПК РФ, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей  ответчиков.

Через канцелярию суда от муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Анива» поступил отзыв на исковое заявление от 21 августа 2017 года, в котором ответчик по существу исковых требований доводов возражения не приводит.

         Через канцелярию суда от акционерного общества «Анивские коммунальные системы» поступило заявление о признании иска от 01 сентября 2017 года.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Материалами дела установлено, что между акционерным обществом «Анивские коммунальные системы» (теплоснабжающая организация) и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Анива» (потребитель) заключен муниципальный контракт теплоснабжения от 30.01.2017 № 52-Т/2017, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию и теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (пункт 1.1.).

Данный договор является публичным договором, его условия должны соответствовать требованиям ст.ст.426, 539-548 ГК РФ, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27. 07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В муниципальном контракте теплоснабжения от 30.01.2017 № 52-Т/2017 границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей сторон установлены актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 2) (пункт 1.3.).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя определены следующим образов: теплопровод по выходному фланцу задвижки подающего и входному фланцу задвижки обратного трубопровода от теплового колодца до административного здания и теплопотребляющие установки в пределах занимаемого здания.

Пунктом 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808, даны понятия, используемые в данных Правилах, согласно которым "граница балансовой принадлежности" - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании;"граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности;"точка поставки" - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Из анализа содержания приведенных нормативных актов следует, что точка поставки тепловой энергии на объект и граница балансовой принадлежности сетей между теплоснабжающей организацией и абонентом должна быть установлена договором по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральным законами основании сетями и теплопринимающими установками.

  В соответствии с уставом муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Анива» имеет в оперативном управлении здания, сооружения, имущество, оборудование а также  другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения и принадлежащее учредителю на праве собственности или арендуемое им у третьего лица. Собственником имущества учреждения является комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Анивский городской округ».

Сведений о передаче спорного участка сетей школе в оперативное управление или на ином законном основании, в деле не имеется.

В письме Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Анивский городской округ» от 24.04.2017 № 07-258 указано, что участок разводящих сетей длиной 160 метров, идущий от врезки в сети централизованного отопления к зданию школы в реестре муниципального имущества не состоит.

Источниками финансового обеспечения учреждения  являются, в том числе, субсидии из бюджета, поэтому возложение на школу обязанности по несению эксплутационной ответственности за спорный участок тепловых сетей  может повлечь необоснованное расходование  бюджетных денежных средств. 

Ответчиком акционерное обществом «Анивские коммунальные системы» иск признан в полном объеме

Согласно п. 1 ст. 168, ст. 180 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Исходя из изложенного, суд считает иск заместителя прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

В силу приведенной нормы с ответчиков в доход федерального бюджета взыскивается по три тысячи рублей государственной пошлины. 

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Сахалинской области удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности приложение № 2  к муниципальному контракту теплоснабжения  от 30.01.2017 № 52-Т/2017, заключенного между Акционерным обществом «Анивские коммунальные системы» и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Анива» в части слов «теплопровод по выходному фланцу задвижки подающего и входному фланцу задвижки обратного трубопровода от теплового колодца до административного здания».

Взыскать с акционерного общества «Анивские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Анива» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья                                                                        П.Б. Мисилевич