АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-13366/2020

г. Кострома

28 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л.  рассмотрел дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью Инвестиционное строительно-проектное объединение «Костромагорстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 Союза арбитражных управляющих саморегулируемая организация «Северная столица» о взыскании 759 120 руб. 48 коп. убытков в виде упущенной выгоды, 

третье лицо,  не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «МС Инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Заверский И.Э.,

при участии в заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

установил,

управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью Инвестиционное строительно-проектное объединение «Костромагорстрой» в лице конкурсного управляющего ФИО1 Союз арбитражных управляющих саморегулируемая организация «Северная столица» о взыскании 759 120 руб. 48 коп. убытков в виде упущенной выгоды.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Истец ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

23.09.2015 администрацией города Костромы ООО ИСПО «Костромагорстрой» выдано разрешение № 44-RU 44328000-297/2-2015 на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, 51, 53. Срок действия разрешения на строительство – до 24.09.2016. Действие данного разрешения на строительство впоследствии неоднократно продлялось и действовало до 24.03.2022. 

Строительство указанного многоквартирного жилого дома предполагалось на земельном участке с кадастровым номером 44:27:040507:998, площадью 3599 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоквартирный жилой дом, для иного использования. 

Данный земельный участок принадлежит ООО ИСПО «Костромагорстрой» на праве собственности (выписка из ЕГРН  от 11.09.2020 №КУВИ- 002/2020-19870314).

Данный объект строительства был включен в перечень проблемных объектов долевого строительства на территории Костромской области, что подтверждается размещением соответствующей информации на официальном сайте Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http:gkh.adm44.ru/control/info_problem/index.aspx.

Распоряжением губернатора Костромской области от 29.07.2020 № 396-р инвестиционный проект ООО «МС Инвест», предусматривающий завершение, ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, не законченного строительством, по адресу: 

<

...>, 51, 53 (по ГП), признан соответствующим критериям, установленным Законом Костромской области от 12.07.2016 № 122-6-ЗКО «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов»; предусмотрено осуществить реализацию инвестиционного проекта, в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами: 44:27:070401:215.  

В соответствии со статьями 11, 39.1, подп. 3 п. 2 статьи 39.6, статьями 39.7, 39.8, 39.14, 39.17 ЗК РФ, Законом Костромской области от 12.07.2016 № 122-6-ЗКО «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов», учитывая распоряжение губернатора Костромской области от 29.07.2020 № 396-р между Управлением и ООО «МС Инвест» заключен договоры аренды земельных участков от 04.08.2020 № Д.0806.

Согласно пункту 1.1 договора аренды земельного участка от 04.08.2020 № Д.0866 арендодатель обязуется предоставить арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 44:27:070401:215, имеющий местоположение: 

<

...> с разрешенным использованием: общественное управление; деловое управление; банковская и страховая деятельность; обеспечение внутреннего правопорядка; гостиничное обслуживание; бытовое обслуживание; магазины; спорт; культурное развитие; объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы); развлечения; социальное обслуживание; коммунальное обслуживание; выставочно-ярмарочная деятельность, площадью 6198 квадратных метров, в целях реализации инвестиционного проекта.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды земельного участка от 04.08.2020 № Д.0806 договор заключен сроком на 10 лет с даты его подписания сторонами. Датой подписания является дата, указанная в преамбуле договора.

Согласно пункту 3.1 договора аренды земельного участка размер арендной платы составляет за год 188 847 рубля 52 копейки, за квартал 47 211 рублей 88 копеек. 

Согласно пункту 1.1 договора аренды земельного участка арендодатель обязуется предоставить арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 44:27:070401:215, имеющий местоположение: 

<

...> в районе дома 48, (далее - Участок), с разрешенным использованием: общественное управление; деловое управление; банковская и страховая деятельность; обеспечение внутреннего правопорядка; гостиничное обслуживание; бытовое обслуживание; магазины; спорт; культурное развитие; объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)); развлечения; социальное обслуживание; коммунальное обслуживание; выставочно-ярмарочная деятельность, площадью 2116 квадратных метров, в целях реализации инвестиционного проекта.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды земельного участка от 04.08.2020 № Д.0806 договор заключен сроком на 10 лет с даты его подписания сторонами. Датой подписания является дата, указанная в преамбуле договора.

Согласно пункту 3.1 договора аренды земельного участка от 04.08.2020 № Д.0806 размер арендной платы составляет за год 188 847 руб. 52 коп., за квартал 47 211 руб. 88 коп. 

Согласно справке ИП ФИО2 от 24.08.2020 № 142, выданной по результатам проведенного по заявке Управления анализа цен на земельные участки, расположенные в г. Костроме, среднерыночный годовой размер арендной платы по состоянию на август 2020 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:215 составил 947 968 рублей,.

Ежегодная разница между арендной платой, которая оплачивается в рамках договоров аренды, и которая могла быть получена в случае предоставления земельных участков по итогам торгов, составляет 759 120 рублей 48 копеек; в связи с недобросовестными действиями ответчика нарушено право муниципального образования городской округ город Кострома на получение арендных платежей в большем объеме.    

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно разъяснениями, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о взыскании убытков входит установление следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика; факт и размер понесенного ущерба; причинно-следственная связь между действиями (бездействия) ответчика и возникшими убытками. 

Под причинно-следственной связью понимается объективно существующая связь между явлениями, при которой одно явление (причина) предшествует во времени другому (следствию) и с необходимостью порождает его.

Причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Недоказанность одного из перечисленных элементов исключает возможность привлечения лица к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков.

По смыслу статьи 15 ГК РФ упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было (п. 14 Постановления № 25).

Применительно к убыткам в форме упущенной выгоды, то есть неполученным доходам, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено, это лицо должно доказать, что возможность получения им доходов существовала реально, то есть документально подтвердить совершение им конкретных действий и сделанных с этой целью приготовлений, направленных на извлечение доходов, которые не были получены в связи с допущенным должником нарушением, то есть доказать, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим ему получить упущенную выгоду.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

В данном случае под убытками Управление понимает недополученные доходы от возможности сдачи земельных участков в аренду какому-либо застройщику по результатам конкурсной процедуры и передачи земельных участков ООО «МС Инвест» без торгов для окончания строительства жилого дома.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, оценив представленные доказательства по делу, сделал вывод, что в данном случае в материалы дела не представлены достаточные относимые и допустимые доказательства в подтверждение наличия прямой причинно-следственной связи между неисполнением ООО ИСПО «Костромагорстрой» принятых на себя обязательств по строительству многоквартирного жилого дома и заключением Управлением и ООО «МС Инвест» договоров аренды земельного участка от 04.08.2020 № Д.0806 на льготных условиях для реализации инвестиционного проекта.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в целях реализации инвестиционного проекта, которым предусмотрено строительство объекта (объектов) недвижимости и завершение строительства и ввод в эксплуатацию не менее одного проблемного объекта долевого строительства, предусмотрено законодательством Костромской области, в частности – Законом Костромской области от 12.07.2016 № 122-6-ЗКО.

В конкретном случае предоставление земельных участков с кадастровыми номерами  44:27:070401:215, осуществлено Управлением на основании положений Закона Костромской области от 12.07.2016 № 122-6-ЗКО и является следствием реализации законодательных норм.

Истцом также не представлены доказательства, объективно свидетельствующие, что им предпринимались действия для заключения договоров аренды земельных участков с иными лицами по результатам конкурсных процедур. То есть Управление не подтвердило, что заключение договора аренды было реально (а не предположительно) возможно на иных условиях (хотя бы по цене, установленной оценщиком в соответствующей справке) – доказательства организации и проведения торгов в целях заключения договоров аренды в отношении спорных земельных участков отсутствуют.

Факт того, что ответчик, осуществляя строительство многоквартирного жилого дома на своем земельном участке, оказался не в состоянии завершить строительство и тем самым не исполнил взятые на себя обязательства перед участниками долевого строительства, не свидетельствует о его противоправном поведении в отношении истца,  равно как и о нарушении (ограничении) его прав ответчиком. 

Оснований полагать, что ответчиком не исполнены какие-либо договорные обязательства, что повлекло причинение убытков (статья 393 ГК РФ), у суда отсутствуют, равно как отсутствует и причинно-следственная связь между действиями ответчика и передачей спорных земельных участков ООО «МС Инвест».

Истец не доказал, что при надлежащем исполнении обязательств перед участниками долевого строительства со стороны ответчика Управление смогло бы распорядиться спорными земельными участками по своему усмотрению. 

Таким образом, истцом не доказана совокупность элементов, необходимых для применения к ответчику ответственности в виде взыскания убытков в виде упущенной выгоды. 

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы не распределяются между лицами, участвующими в деле, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                         С.Л. Панина