АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

24 июля 2018 года

 

Дело № А33-12369/2018

Красноярск

 

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 10 июля 2018 года.

Мотивированное решение составлено 24 июля 2018 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремстройгаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург)

к акционерному обществу «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о взыскании штрафа,

без вызова лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

акционерное общество «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» (далее – истец, АО «Востсибнефтегаз») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройгаз» (далее – ответчик, ООО «РемСтройГаз») о взыскании 50 000 руб. штрафа по договору на выполнение строительно-монтажных работ от 01.08.2016 № 3175716/1131Д.

Определением от 15.05.2018 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

09.07.2018 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

19.07.2018 общество с ограниченной ответственностью «Ремстройгаз» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ от 01.08.2016 № 3175716/1131Д (далее – договор), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта «Юрубчено-Тохомское нмр. Обустройство КП №11», расположенного на территории Юрубчено-Тохомского нефтегазоконденсатного месторождения, в соответствии с проектной и рабочей документацией, техническим заданием и передать заказчику завершенный строительством объект, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить (пункт 2.1).

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что подрядчик обязуется выполнить все работы собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с договором и рабочей документацией, техническим заданием (приложение №12), утвержденным расчетом цены договора с разбивкой на этапы работ (приложение №2),  строительными нормами и правилами (СНиП), ведомственными строительными нормами (ВСН), требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом  обеспечивать безопасность  работ для третьих лиц и  окружающей  среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия и сдать результат работ заказчику.

Согласно пункту 3.1 договора, цена договора, в соответствии с расчетом цены договора (приложение №2) не превысит 38 748 347 руб. 03 коп., в т.ч. НДС (18%) 5 910 764,80 руб. 

В соответствии с пунктом 29.1 договора подрядчик обязан соблюдать Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах заказчика, указанные в приложении № 9 к договору, являющееся его неотъемлемой частью и нести ответственность в случае их нарушения. Соблюдение данных требований стороны признают существенным условием договора и в случае их неоднократного нарушения подрядчиком, заказчик имеет право отказаться от исполнения договора. Подрядчик несет ответственность за нарушение требований в области ПБОТОС субподрядными организациями как за свои собственные.

Согласно разделу 4 Требований (в редакции дополнительного соглашения от 05.06.2017 № 3175716/1131Д003), подрядчик (субподрядчик) обязан выполнять требования государственных нормативных документов в области ПБОТОС, локальных нормативных документов компании (группа юридических лиц различных организационно-правовых форм, включая ПАО «НК «Роснефть», в отношении которых, последнее выступает в качестве основного или преобладающего (участвующего) общества), введенных в действие в АО «Востсибнефтегаз» и локальных нормативных документов АО «Востсибнефтегаз», а также выполнять все работы (оказывать услуги) и поддерживать производственное оборудование и машины в соответствии с действующими законодательными и правовыми актами, правилами и инструкциями в области ПБОТОС Российской Федерации и по требованию АО «Востсибнефтегаз» подтвердить свое соответствие (а также привлекаемого им субподрядчика) вышеназванным законодательным и правовым актам, правилам и инструкциям.

Согласно пункту 4.1 Требований, заказчик оставляет за собой право проводить независимые аудиты и контрольные проверки соблюдения требований ПБОТОС на участках и объектах выполнения подрядных работ (оказания услуг). Результаты аудитов и проверок предоставляются АО «Востсибнефтегаз» подрядчику (субподрядчику), который, в свою очередь, обязан устранить выявленные представителями заказчика нарушения в области ПБОТОС, согласно акту аудита (проверки), с составлением подрядчиком плана корректирующих и предупреждающих мероприятий по результатам проверки, с последующим предоставлением в  АО «Востсибнефтегаз» отчета о выполнении корректирующих и предупреждающих мероприятий по результатам проверки.

Пунктом 5.1.1 Требований предусмотрено, что подрядчик обязан выполнять все требования действующего законодательства в области недропользования, промышленной, пожарной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды, в том числе требования Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Закона Красноярского края от 20.09.2013 №5-1597 «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае», «СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7. Почва. Очистка населенных сет, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».

Пунктом 5.5 Требований ПБОТОС закреплены требования к подрядчику в области охраны окружающей среды.

В рамках производственного контроля на площадке временного размещения подрядной организации ООО «РемСтройГаз» в карьере №1-01 были проведены неоднократные проверки соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которых были выявлены многочисленные нарушения природоохранного законодательства. Данные нарушения зафиксированы актами о выявленных нарушениях №22 от 06.02.2017, №29 от 14.02.2017, №33 от 24.02.2017, №48 от 05.03.2017, №102 от 06.02.2017.

По истечению установленных сроков 25.09.2017 была проведена контрольная проверка устранения ранее выданных нарушений. По итогам данной проверки установлено, что ранее выданные нарушения устранены не были, что подтверждается актом о выявленных нарушениях № 246 от 25.09.2017.

Согласно пункту 5.1.33 Требований ПБОТОС, подрядчик несет ответственность за исполнение как государственных требований по ПБОТОС, так и локальных нормативных документов заказчика, указанных в Требованиях, лично, так и за исполнение указанных требований ПБОТОС привлеченными субподрядчиками.

В соответствии с пунктом 8.1 Требований ПБОТОС, случаи применения к подрядчику штрафных санкций за нарушения в области ПБОТОС и размеры штрафов указаны в приложении №4 к Требованиям ПБОТОС.

Согласно пункту 4.1 Приложения 4 к Требованиям ПБОТОС штраф за не устранение ранее выданных предписаний, мероприятий, в том числе по извлеченным урокам, отчетам о расследовании происшествий заказчика (при условии, что срок устранения вышел) составляет 50 000 руб. 

Согласно пункту 26.2 договора, стороны устанавливают, что все возможные претензии по договору должны быть рассмотрены в течение 20 календарных дней с момента получения претензии.

В претензии от 06.10.2017 №1-1/6-485, направленной в адрес ответчика и полученной им 20.10.2017, согласно уведомлению о вручении, истец, в связи с неоднократным нарушением подрядчиком условий договора, просил оплатить штраф в размере 50 000 руб.

Требования, изложенные в претензии, оставлены ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором строительного подряда, отношения сторон регулируются его положениями, а также нормами параграфов 1 и 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими нормами об обязательствах части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Частью 1 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (часть 2 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что подрядчик обязан в ходе строительства соблюдать требования действующего законодательства в области недропользования, промышленной, пожарной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды, в том числе требования Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Закона Красноярского края от 20.09.2013 №5-1597 «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае», «СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7. Почва. Очистка населенных сет, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест», а иные требования государственных нормативных документов в области ПБОТОС, локальных нормативных документов компании (группа юридических лиц различных организационно-правовых форм, включая ПАО «НК «Роснефть», в отношении которых, последнее выступает в качестве основного или преобладающего (участвующего) общества), введенных в действие в АО «Востсибнефтегаз» и локальных нормативных документов АО «Востсибнефтегаз», а также выполнять все работы (оказывать услуги) и поддерживать производственное оборудование и машины в соответствии с действующими законодательными и правовыми актами, правилами и инструкциями в области ПБОТОС Российской Федерации и по требованию АО «Востсибнефтегаз» подтвердить свое соответствие (а также привлекаемого им субподрядчика) вышеназванным законодательным и правовым актам, правилам и инструкциям.

В силу пункта 1 статьи 412 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора.

Договором (по усмотрению сторон) может быть определена неустойка (штраф), которую должник обязан уплатить в случае ненадлежащего исполнения обязательства (статьи 330, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно условиям заключенного с истцом договора ответчик обязался, в том числе, нести ответственность за за исполнение как государственных требований по ПБОТОС, так и локальных нормативных документов заказчика, указанных в Требованиях, лично, так и за исполнение указанных требований ПБОТОС привлеченными субподрядчиками.

Согласно пункту 4.1 Приложения 4 к Требованиям ПБОТОС штраф за не устранение ранее выданных предписаний, мероприятий, в том числе по извлеченным урокам, отчетам о расследовании происшествий заказчика (при условии, что срок устранения вышел) составляет 50 000 руб. 

Применение истцом указанных штрафных санкций к ответчику и их размер согласованы сторонами при заключении договора. В рассматриваемом случае стороны установили неустойку в виде штрафов в твердых денежных суммах за факты зафиксированных нарушений, подлежащих выплате ответчиком истцу как обеспечение исполнения обязательств по договору, что не противоречит законодательству.

Риск наступления данной ответственности напрямую зависит от действий самого ответчика.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   установлена обязанность ответчика  направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факты нарушений отражены в представленных в материалы дела актах о выявленных нарушениях №22 от 06.02.2017, №29 от 14.02.2017, №33 от 24.02.2017, №48 от 05.03.2017, №102 от 06.02.2017.

Возражения на акты в материалы дела не представлены.

Ответчик отзыв на иск в материалы дела не представил, требования не оспорил.

В силу статьи 402 Гражданского кодекса Российской Федерации действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Расчет суммы штрафа произведен истцом в соответствии с условиями договора и приложений к нему.

Таким образом, исходя из содержания приведенных норм права, согласованных сторонами условий, установленных обстоятельств дела, доказательств, исследованных судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает требование истца о взыскании с ответчика штрафных санкций подтвержденным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебных расходов по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройгаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург) в пользу акционерного общества «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) 50 000 руб. штрафа за невыполнение обязательств, предусмотренных пунктом 29.1 договора на выполнение строительно-монтажных работ от 01.08.2016 №3175716/1131Д (акты о выявленных нарушениях от 06.02.2017 №22, от 14.02.2017 №29, от 24.02.2017 №33, от 05.03.2017 №48, от 04.05.2017 №102, от 25.09.2017 №246), 2 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

 

Судья

А.Н. Мальцева