Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2689/2021

г. Рязань

25 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 октября 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Митяевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой В.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального предприятия "Водоканал города Рязани"  (

<

...>; ОГРН  

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (г. Рязань, ул. Костычева, д.15А; ОГРН 1036214000404)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: акционерное общество " Рязанская нефтеперерабатывающая компания" (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; г.Рязань, р-н Южный промузел, д.8),

о взыскании задолженности по договору №609-2041/АБ от 01.04.2002 за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 в сумме 539137 руб. 41 коп.

в судебном заседании 13.10.2021 объявлен перерыв, после перерыва судебное заседание продолжено 20.10.2021

при участии в  судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности №02-12/3818/2021 от 02.09.2021; 

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности №176-21 от 20.09.2021; 

от третьего лица: ФИО3 - представитель по доверенности №195 от 23.06.2021; 

установил:

муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани"  (далее - Водоканал) обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (далее - МУП "РМПТС") с требованием о взыскании задолженности по договору № 609-2041/АБ от 01.04.2002  за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 в сумме 539324 руб. 21 коп.

Определением суда от 09.04.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением от 07.06.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 15.09.2021 привлечено в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество " Рязанская нефтеперерабатывающая компания".

13.10.2021 от истца поступило заявление, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об уменьшении  исковых требований до суммы 539137 руб. 41 коп.

Заявление об уточнении исковых требований до суммы 539137 руб. 41коп. судом принято.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения, ссылаясь на наличие задолженности по договору №609-2041/АБ от 01.04.2002, а именно платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 в сумме 539137 руб. 41 коп.

Представитель ответчика возражал по заявленным исковым требованиям, ссылаясь на отсутствие в сточных водах, отводимых абонентом загрязняющих веществ, негативно, воздействующих на централизованную систему водоотведения.

Представитель третьего лица возражал по заявленным исковым требованиям, ссылаясь на отсутствие оснований для взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Рассмотрев  материалы дела, заслушав позиции представителей сторон и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела  01.04.2002 между муниципальным унитарным предприятием  Производственное объединение "Водоканал" (далее - МУП ПО "Водоканал", "Водоканал", истец), открытым акционерным обществом "Рязанский нефтеперерабатывающий завод" (в настоящее время - акционерное общество " Рязанская нефтеперерабатывающая компания") (исполнитель), муниципальным унитарным предприятием "Рязанское муниципальное предприятие  тепловых сетей") (далее - МУП "РМПТС", ответчик) (абонент) был заключен договор №609-2041/АБ на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков, по условиям пункта 1.1 которого "Водоканал" обязуется отпустить абоненту воду питьевого качества из коммунального водопровода (осуществить водоснабжение), принять сточные воды в систему коммунальной канализации согласно заявке абонента и технических условий, выданных абоненту на присоединение к системе коммунального водопровода и канализации и передать сточные воды абонента на биологическую очистку исполнителю.

Согласно пункту 1.3 договора абонент обязуется оплатить отпущенную воду, принятые сточные воды и услуги по биологической очистке сточных вод на условиях и в порядке, установленном настоящим договором.

Абонент обязан оплатить выставленный в банк платежный документ Водоканала, а также счет исполнителя, направленный абоненту в течение трех дней с момента поступления платежного документа в банк абонента или счета абоненту (пункт 5.7 договора).

В соответствии с пунктом 7.5 договора абонент обязан оплачивать полученную питьевую воду, услуги по водоотведению и очистке сточных вод в соответствии с условиями договора; содержать находящиеся в его ведении сети, сооружения, устройства и приборы в состоянии, соответствующем требованиям нормативно-технической документации, обеспечить учет получаемой питьевой воды и сброшенных сточных вод, соблюдать установленные лимиты и нормативы водопотребления и водоотведения.

За период с 01.06.2020  по  31.12.2020 от объектов должника было принято 34680 м.куб. стоков, что подтверждается расчетом количества сброшенных сточных вод, составленных на основе данных, переданных МУП города Рязани "РМПТС".

 Ввиду указанных обстоятельств истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, согласно которому размер данной платы составил 539137 руб. 41 коп. (с учетом уточнения).

В порядке досудебного урегулирования спора истец обратился к ответчику с претензией №02-86/2021 от 11.02.2021 с требованием об оплате задолженности в течение тридцати дней с момента получения претензии.

 Ссылаясь на неоплату задолженности по договору № 609-2041/АБ от 01.04.2002 в добровольном порядке, а также оставление претензионных требований без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями. 

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В данном случае правоотношения сторон основаны на договоре №609-2041/АБ на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков от 01.04.2002, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения и регулируются статьями 539-546 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, пункт 118 Правил № 644).

В силу пункта 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, (далее - Правила № 644) абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Пунктом 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Согласно пункту 123(4) Правил № 644 (в редакции, действующей с 01.07.2020) для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = KxTxQnpl

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnpl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qnpl такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил, (п.123(4) в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 №728).

Таким образом, положения пунктов 119,123(4) Правил № 644 предусматривают, что для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых суммарно по всем канализационным выпускам меньше 30 куб. м в сутки, расчет платы за негативное воздействие на ЦСВ производится ежемесячно по формуле, как произведение следующих величин: объем сброшенных в расчетный период сточных вод, ставка тарифа на водоотведение, коэффициент компенсации (равный для большинства абонентов 0,5).

Ранее действовавшая редакция пункта 123(4) Правил № 644 предусматривала аналогичный механизм внесения платы за негативное воздействие на ЦСВ, однако он распространялся лишь на отдельные категории абонентов, хозяйственная деятельность которых заведомо (презюмируемо) оказывала негативное воздействие на ЦСВ, исключая необходимость систематического осуществления мероприятий по контролю состава сбрасываемых ими стоков.

Действующая же редакция указанного пункта не предполагает учета вида деятельности абонента, то есть вводит общую презумпцию того, что любой абонент, сбрасывающий стоки в малом объеме, оказывает негативное воздействие на ЦСВ и обязан вносить за это плату.

Следовательно, при наличии факта соответствия абонента любому из условий (в рассматриваемом случае - среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб.м. в сутки, что также подтверждено ответчиком в судебном заседании 20.10.2021), расчет платы производится на основании положений пункта 123(4) Правил № 644.

В обоснование своей позиции ответчик представил в материалы дела декларации о  составе и свойствах сточных вод на 2017 и на 2020 год, протоколы испытаний сточной воды, протоколы анализа воды.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд относится к ним критически в силу следующего.

Декларации о  составе и свойствах сточных вод на 2017 и на 2020 год и протоколы анализа воды составлены на два объекта ответчика: котельная, расположенная по адресу: 

<

...>,  и котельная, расположенная по адресу: 

<

...> а. При этом объемы потребления по данным объектам вычтены истцом из расчета (т.1л.д.18-21), в силу чего, представленные в материалы дела декларации не могут опровергать законность начисления истцом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы.

Декларации о составе и свойствах сточных вод по иным объектам в материалы дела не представлены. Согласно пояснениям ответчика, данным 20.10.2021 указанные декларации не подавались. 

Представленные в материалы дела протоколы испытаний сточной воды касаются трех объектов ответчика: котельной на ул. Костычева, д.3, стр. 3., котельной на 1-ом Тракторном проезде, д. 14 и котельной на ул. Яхонтова, д.6 и не отражают  места отбора проб сточных вод. В материалах дела отсутствуют доказательства согласования истца с ответчиком контрольных колодцев на данных объектах.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для ответчика в порядке пункта 123(4) Правил № 644 произведено правомерно.

Объем сбрасываемых сточных вод сторонами не оспаривался.

Задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 по расчету истца составила 539137 руб. 41 коп., доказательств, оплаты которой не имеется.

С учетом изложенного, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Довод ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований для взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а именно наличие в сточных водах отводимых абонентом загрязняющих веществ, судом не принимается, поскольку действующее законодательство (пункты 119,123(4) Правил № 644) не связывает расчет за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с видами осуществляемой абонентом деятельности. Данная позиция подтверждается также Письмом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 28.01.2021 г. № 2812-ИА/04 в котором указано, что Пункт 123(4) Правил № 644 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 728 не связывает взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы с видами экономической или иной хозяйственной деятельности, осуществляемой на объекте абонента (в отличие от пункта 203 Правил № 644, регулирующего схожие отношения по взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод). 

Аналогичная позиция содержится в Решении Верховного суда РФ от 16.12.2020 № АКПИ20-722, где указано, что "приведенный в пункте 123(4) Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Оспариваемые положения нормативного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента".

Довод ответчика о том, что стоки являются хозяйственно-бытовыми на основании Заключения по проекту жилых домов по ул. Октябрьской в г. Рязани, что исключает негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, судом не принимается, поскольку не доказывает невозможность начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Кроме того пункт 123 (4) Правил № 644 не связывает начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с категорией сточных вод.

Иные доводы и возражения ответчика судом рассмотрены и отклонены, поскольку не влияют на принятие решения по настоящему делу.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в сумме 13787 руб. по платежному поручению №2814 от 02.04.2021. При цене иска 539137  руб. 41 коп. государственная пошлина составляет 13783 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Излишне перечисленная по платежному поручению №2814 от 02.04.2021 государственная пошлина в сумме 4 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (

<

...>; ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального предприятия "Водоканал города Рязани"  (

<

...>; ОГРН  

<

***>) задолженность в сумме 539137 руб. 41 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13783 руб.

2. Возвратить муниципальному предприятию "Водоканал города Рязани"  (

<

...>; ОГРН  

<

***>) государственную пошлину в сумме 4 руб., перечисленную по платежному поручению №2814 от 02.04.2021.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья Л.И. Митяева