Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А58-12931/2018

20 января 2023 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2023 года. 

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2023 года.

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Барской А.Л.,

судей: Бронниковой И.А., Волковой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ивановой А.Б.,

при участии в судебном заседании представителя ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 16.07.2021, удостоверение адвоката),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 августа 2022 года по делу № А58-12931/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2022 года по тому же делу,

установил:

решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2021 года по делу № А58-12931/2018 (резолютивная часть решения оглашена 11.02.2021) общество с ограниченной ответственностью «Строймонтаж-2002» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ООО «Строймонтаж-2002», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, с применением правил о банкротстве застройщиков, предусмотренных параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее –  Закон о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 августа 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2022 года, публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) переданы принадлежащие должнику права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 14:36:103013:122, площадью 999 кв. м по адресу: г. Якутск, Строительный округ, квартал 43, ул. Кальвица, д. 18, земельного участка с кадастровым номером 14:36:103013:3100, площадью 2 547 кв. м и земельного участка с кадастровым номером 14:36:103013:3046, площадью 292 кв. м по адресу: г. Якутск, Строительный округ, квартал 43, ул. Кальвица, д. 20 (далее – земельные участки) со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектом незавершенного строительства: Многоквартирный жилой дом с соцкультбытом по ул. Кальвица в квартале 43 г. Якутска», а также права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения; во вторую очередь третьей очереди реестра требований кредиторов ООО «Строймонтаж-2002» (далее – реестр) включено требование Фонда в размере 232 218 216 рублей 14 копеек; признаны погашенными все обременения, зарегистрированные в отношении вышеуказанных земельных участков со всеми неотделимыми улучшениями.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, ФИО1 (далее – ФИО1), полагая, что обжалуемыми судебными актами затрагиваются его права, просит их отменить, направить дело в суд первой инстанции для решения вопроса об определении компенсации лицам, ранее являвшимися залоговыми кредиторами должника.

Заявитель кассационной жалобы, ссылаясь на правовые позиции, изложенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 21.07.2022 № 34-П (далее – Постановление № 34-П), указывает, что суды, производя передачу Фонду имущества должника (прав аренды земельных участков и расположенных на них объектов незавершенного строительства) и признавая погашенными обременения в отношении земельных участков, не определили компенсацию ФИО1 и другим бывшим залоговым кредиторам. Обращает внимание на то, что ФИО1 не был привлечен к участию в настоящем споре.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru).

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных статьей 286 этого же Кодекса.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Саха (Якутия)и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2021 года требования ФИО1 в размере 22 888 600 рублей, возникшие из договора участия в долевом строительстве нежилых помещений № 03/01 от 17.10.2018, включено в состав четвертой очереди реестра требований кредиторов как обеспеченные залогом нежилых помещений общей площадью 326,98 кв. м, расположенных по адресу: г. Якутск, Строительный округ, квартал 43, ул. Кальвица с правом аренды земельных участков.

Наблюдательным советом Фонда 27.12.2021 принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ), о выплате возмещения гражданам-участникам строительства/долевого строительства, в отношении объектов ООО «Строймонтаж-2002», расположенных по адресу: 

<

...>.

15.04.2022 Фонд обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в порядке статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве с заявлением о намерении стать приобретателем принадлежащего должнику права аренды земельных участков со всеми находящимися на них неотделимыми улучшениями (объектом незавершенного строительства) и прав на проектную документацию со всеми изменениями.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2022 года заявление удовлетворено, Фонду предписано в течение 10 дней с даты вступления определения в законную силу перечислить на специальный банковский счет ООО «Строймонтаж-2002» денежные средства в размере 182 293 рублей 89 копеек для погашения текущих платежей первой очереди.

Исполнив указанное определение суда, Фонд 15.04.2022 обратился с ходатайством о передаче ему прав застройщика.

Удовлетворяя данное заявление, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 201.15.2.2 и 201.15.2-2 Закона о банкротстве, а также статьями 12, 13, 13.1 Закона № 218-ФЗ и исходил из исполнения Фондом требований суда и наличия предусмотренных законом оснований для передачи ему прав застройщика в отношении земельных участков и находящихся на них неотделимых улучшений, в том числе объекта незавершенного строительства.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Особенности проведения процедур банкротства в отношении застройщика урегулированы параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.

В качестве одного из мероприятий, направленных на урегулирование обязательств застройщика перед участниками строительства пункт 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ предусматривает выплату Фондом возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно – заявление о намерении, земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, проектная документация). Копия заявления о намерении направляется конкурсному управляющему.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве к имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю, относятся земельные участки (права на них), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимые улучшения на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), права на проектную документацию.

Согласно пункту 25 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве залог прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в том числе по обязательствам, связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается со дня государственной регистрации перехода прав на указанное имущество к Фонду. Прекращение такого залога в указанном случае не влечет за собой изменение очередности удовлетворения требований кредиторов, которые были обеспечены таким залогом.

Указанная норма устанавливает особенности трансформации правового статуса имущества должника при его передаче Фонду, а именно, прекращение залогового обеспечения по всем обязательствам застройщика, включая обязательства, связанные с обеспечением прав участников строительства.

Установив исполнение требований, изложенных в определении Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2022 года, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии основании для удовлетворения заявления Фонда и передачи ему принадлежащих ООО «Строймонтаж-2002» прав аренды в отношении земельных участков со всеми расположенными на них неотделимыми улучшениями и прав на проектную документацию, а также погашения всех обременений, зарегистрированных в отношении земельных участков.

В названной части кассационная жалоба ФИО1 каких-либо доводов, опровергающих обстоятельства, установленные судами, и сделанные на их основании выводы, не содержит, в связи с чем определение от 04 августа 2022 года и постановление от 26 сентября 2022 года подлежат оставлению без изменения. 

Оценив доводы кассационной жалобы ФИО1, суть которых сводится к тому, что ему и другим бывшим залоговым кредиторам ООО «Строймонтаж-2002» не была установлена компенсация, суд округа приходит к следующим выводам.

Постановлением № 34-П части 14 и 17 Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 151-ФЗ) во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15.2 Закона о банкротстве признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду, действующему в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства, в рамках дела о банкротстве застройщика.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал на то, что признание этих положений неконституционными не может являться основанием для отмены решения о передаче фонду прав застройщика, а также препятствием для такой передачи и принятия фондом на себя соответствующих обязательств. Равным образом, неконституционность не означает восстановление залоговых прав кредиторов, не являющихся участниками строительства (в значении, придаваемом данному понятию законодательством о банкротстве) и приобретших права залогодержателей до принятия оспоренного регулирования.

Одновременно с этим Конституционный Суд Российской Федерации установил временный порядок защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у Фонда не возникли обязательства по передаче помещений, предусмотрев механизм предоставления им компенсации со стороны Фонда в пределах, определенных в виде:

- выплат, осуществляемых в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части Постановления № 34-П, размер которых не зависит от продажи фондом помещений в полученном им от застройщика объекте незавершенного строительства (компенсация, причитающаяся залогодержателю из самого факта отчуждения (реализации) фонду заложенных объектов по цене, равной оценочной стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, ставящая залогодержателя в то же положение, как если бы данные объекты были проданы по этой цене на торгах в процедуре банкротства и вырученные от продажи средства распределились бы в соответствии с законодательством о банкротстве между всеми залогодержателями, включая граждан - участников строительства, но в размере, не превышающем 50 процентов от размера их требований к застройщику; 

- распределяемой на условиях, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 резолютивной части Постановления № 34-П части выручки от реализации фондом помещений в полученном им объекте строительства, уменьшенной на расходы фонда, понесенные в связи с участием в отношениях по поводу достройки данного объекта, включая расходы на оплату услуг и работ, направленных на ввод объекта в эксплуатацию, а также относящиеся к объекту операционные расходы самого фонда (зарплата персонала, аренда помещений, транспортные расходы и т.д.).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации также сохранил за названными лицами право на удовлетворение денежных требований в порядке процедуры банкротства застройщика, определив предел такого предоставления и последствия получения исполнения сверх установленного предела (абзац седьмой пункта 4 Постановления № 34-П).

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 34-П, применима и в условиях передачи Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства на основании статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве (в случае принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 9 августа 2022 года № 305-ЭС22-4220).

Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 29 августа 2022 года № 309-ЭС21-22265 и № 309-ЭС18-13770 (4-6), исходя из системного толкования пункта 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзаца пятого пункта 4 резолютивной части Постановления № 34-П, сформулирован правовой подход, согласно которому первоначальная компенсация устанавливается арбитражным судом при принятии им определения о передаче фонду имущества, прав и обязательств застройщика. К этому времени размер данной части компенсации является определимым.

Резолютивная часть определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 августа 2022 года объявлена 01.08.2022, тогда как Постановление № 34-П принято Конституционным Судом Российской Федерации 21.07.2022, опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) – 25.07.2022.

Вместе с тем, вопрос о размере компенсации ФИО1 и другим бывшим залоговым кредиторам ООО «Строймонтаж-2002» судами первой и апелляционной инстанций не рассматривался.

Поскольку, производя передачу Фонду имущества, прав и обязательств ООО «Строймонтаж-2002», суды не определили компенсацию лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами застройщика-банкрота, определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 августа 2022 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2022 года следует изменить на основании части 3 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а соответствующий вопрос – направить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения по существу.

В остальной части определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 августа 2022 года по делу № А58-12931/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2022 года по тому же делу подлежат оставлению без изменения в связи с отсутствием при их вынесении нарушений части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины при подаче кассационных жалоб на судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения в деле о банкротстве юридических лиц заявлений о передаче приобретателю прав застройщика.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 августа 2022 года по делу № А58-12931/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2022 года по тому же делу изменить.

Вопрос об определении размера компенсации лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами застройщика – общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж-2002», направить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения по существу. 

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

А.Л. Барская 

 

И.А. Бронникова 

 

И.А. Волкова